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湖北省交通运输厅关于做好2011年湖北省道路、水路春运工作的通知
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各地市州交通运输局（委）、厅直各单位，各重点工程建设指挥部： 2011年春运将于1月19日开始，2月27日结束，为期40天。为认真做好2011年道路、水路春运工作，保障广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生 活重点物资运输畅通高效，实现 “科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运总目标。现就做好2011年春运工作有关事项通知如下： 一、提高思想认识，加强组织领导 2011年春运工作是今年我省交通运输先行跨越的第一仗，也是“十二五”交通运输工作的开局之篇。春运工作既是一项经济工作也是政治工作，是检验交通运 输部门执行力的重要标准之一。各级交通运输部门要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高思想认识，加强组织领导，健全工 作机制，全力做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，做到早谋划、早预测、早部署、早检查、早整改、早落实。 为加强对春运工作 的组织领导，省厅决定成立由林志慧厅长任组长，田文彪副厅长任副组长，石先平、朱晓光、范建海、陈缅、陶维号、陈光斌为成员的春运工作领导小组，办公室设 在厅运输处，陶维号任主任。省厅春运办公室联系电话：83460324、83460323（传真），83460300（晚上）；省道路运输春运办公室设在 省运管物流局，值班电话83462335（白天）、83462300（晚上）、83462410（传真）；省水路运输春运办公室设在省港航管理局，值班电 话83465321（白天）、83465300（晚上）。 各市州交通运输局（委）和厅直有关单位也要建立相应机构，春运领导小组负责人、联络人员名单、值班电话等如有变动，请及时报送省厅春运办公室。 二、分析形势，加强运输组织 2011年春运客流量大，任务十分繁重。据预测，2011年春运期间全省道路运输客流量7588万人次，较去年同期增长10%，民工流向主要集中在广 东、浙江、江苏、福建、山东、上海、北京、西安等地。一些铁路客运专线的开通，将缓解同向省际长途道路客运压力，但也将大幅增加中短途道路客运需求，道路 客运及城市公共交通集疏运任务更为繁重。水路客运量65万人左右，与去年同期基本持平。春运期间学生流、民工流、探亲流集中出行，同时春运期间有可能会出 现寒潮大风、大雾、强降雪、冰冻等自然灾害，必须提前做好准备工作，采取相应措施确保交通运输畅通。 1、加强分析预测，合理安排车船运力。要加强市场调研和形势分析，主动与当地劳动部门和民工相对集中的乡镇政府取得联系，掌握务工人员的流量、流向和流时，针对重点区域、重点线路和重点时段，科学制定运输组织、运力调度工作方案，准备充足的运力。 2、做好旅客的中转换乘工作。要加强与铁路、民航等部门的沟通协调，建立完善的部门联动机制，及时掌握铁路、民航运行信息，努力为南来北往的旅客提供 “零换乘”的乘车环境。要采取切实措施，提高杨春湖客运换乘中心的运输组织保障能力，进一步完善城市公共交通的运行组织，确保在突发事件发生时，及时疏导 旅客，避免旅客大量滞留，确保旅客走的及时和顺畅。 3、进一步完善售票方式，提升服务水平。要采取切实有效措施，拓宽旅客购票渠道， 合理设置售（取）票点，通过增加售票窗口、延长售票时间，提供电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订售票和预售返程票等多种途径为旅客购票提供便 利，为老、弱、病、残及军人提供专项服务，为农民工住地及学校、企事业单位提供上门售票，最大限度提升售票服务能力。大型客运企业和汽车客运站要加强与教 育部门和大专院校、厂矿企业的联系，提前了解团体旅客的出行需求，组织团体订票，增开包车，组织直达运输，及时疏运民工、学生等团体旅客，实行门到门运 输，减少中转环节和中心城市的运输压力。 4．客运企业和客运站要积极参加湖北春运“迎新创优”竞赛活动，开展有特色的品牌服务，全面提升服务质量。各道路客运企业、汽车客运站要强化现场指挥调度，提高发车位和停车位的周转使用效率。 5、强化城市公交和出租汽车的组织管理工作。重点组织好火车站、汽车站、码头、机场等旅客较为集中地点及旅游景区、景点和大型活动场所的城市公交调度工 作，通过增投运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度方便旅客出行。要在当地政府的统一领导下，主动协调有关部门，保障出租汽车加气、加油的供 给，通过出租汽车客运企业组织动员驾驶员合理调整交接班时间，确保在运输高峰期以及春节期间全力投入运输，以满足群众出行需求。 |
三、确保安全，提高应急能力
1、严厉打击客车和客船超载行为。春运期间，对超载行为严格实行“六个一律”：即发现超载的客车，一律卸载分流，超载20%以上的，取消春运资格；对有 超载20%以上客车的运输企业，一律停批一年客运线路；发现超售客票的客运站，一律全省通报，三次超售客票的，降低一个信誉等级；凡当日未经安全检查的客 车一律不得出站；发现超载的客船，一律“禁止离港”和吊扣船长证书3个月；发现海事人员对超载客船签证出港的，一律调离签证岗位。
2、完善应急运输组织预案。结合往年春运工作经验，进一步完善冰雪天气下的春运应急预案，提高应对雨雪、冰冻、浓雾等恶劣天气的运输组织和安全管理能力， 做好除雪破冰设备、车辆防滑链、成品油、食品、饮用水等物资的储备工作，加强春运监测，掌握动态，建立快速、准确、果断的应急工作机制，及时、有效疏运旅 客。
3、积极做好应急运力的储备工作。做到“五个落实、三个有数”，即：领导责任落实、车属单位落实、车牌号落实、驾驶员落实、联系人落实；重点地段车辆运力运量情况心中有数、应急运力及其分布情况心中有数、组织指挥调度心中有数，做到招之即来，来之能战，战之必胜。
4、做好隐患排查整改工作。按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。春运 前，各地各部门要集中力量组织开展安全生产大检查，对查出的安全隐患要督促限期进行整改，严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。同时，还要督促运输单位 加强对司乘人员、经营者的安全教育，把安全工作落实到一线，落实到基层。
5、提升公路部门应急保畅能力。要根据本地区的实际情况，做 好防雪、防冻、防滑、防雾以及战枯水等季节性安全预防工作。公路部门要确保高速公路及国、省干线的畅通，对施工路段和近两年春运期间经常堵车以及影响行车 安全的危险路段，要提前采取措施，确保安全通行。要做好公路、桥梁等设施的检查和维护，特别要做好雨雪冰冻恶劣天气下公路保通工作。
四、确保稳定，加强市场监管
1、加大监管力度。要深入客运站、码头等旅客主要集散地，严厉打击非法营运等各种违法违章行为。要充分利用经省级人民政府批准设立的检查站和春运临时检查站，积极主动地与公安交警等部门开展联合执法，严肃查处各种违法违规行为。
2、规范执法行为。要加强对交通运输执法人员的教育，严明执法纪律，提高执法水平。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费，确保交通执法文明规范，营造和谐执法环 境，保护广大旅客和守法经营业户的合法权益。各地不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行处罚，严格禁止专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。
3、加强价格管理。要积极配合物价部门，贯彻落实《汽车运价规则》、《道路运输价格管理规定》，严格遵照省物价局2011年1号电报精神，督促客运企业认真执行票价政策，做到明码标价，维护广大旅客合法权益。同时，要向广大旅客积极宣传新的运价管理机制，防止出现票价纠纷。对于旅客提出的运输价格方面的政策咨询和投诉要及时移交价格主管部门处理。
4、及时排查和消除不稳定因素。要保持高度的敏感性，加强监测，及时掌握行业动态，及时发现和化解矛盾和隐患，把问题解决在萌芽状态。要建立信息沟通机制和渠道，及时向当地政府和上级主管部门汇报有关情况。
5、畅通投诉渠道。各地交通运输主管部门和管理机构要设立春运投诉举报电话，提前向社会公布，实行24小时值班制度，受理旅客投诉并及时处理。
五、确保信息畅通，加强春运宣传
1、加大宣传力度。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过张贴标语、发布公告、公益画（广告）等多种形式，向社会广泛宣传春运的组织方案和有关政策规定，通报春运进展情况，报道春运中的好人好事，曝光各类违法违规行为。
2、加强春运值班制度，保持信息畅通。有重大情况要及时报告。春运期间厅通信信息中心要做好通信工作，确保通讯信息24小时畅通。
3、做好春运统计工作。按照规定分别报送省运管物流局、省港航海事局。省运管物流局、省港航海事局要按照交通运输部关于做好2011年春运工作的通知（另行印发）精神分别及时上报有关数据和情况，同时报送省厅。
春运结束后10天内，各地、各部门要写出书面总结报厅。
2011年1月7日
