发布文号: 吉林市人民政府令第1号
为切实加强公路两侧用地管理，防止和避免乱占滥建、重复拆迁现象的发生，确保公路沿线土地的合理利用和交通安全畅通，特通告如下：
一、本通告所称公路两侧控制用地（以下简称控制用地），是指从公路现有路基外缘起，吉林市城市规划区范围内的瑷大、图乌、吉长、吉丰等公路两侧各四十米，规划区外的国道二十米，省道十五米，县道十米，乡道五米以内的土地。
计划新建的县级以上公路必须按上述规定预留土地，预留土地也属于控制用地。
二、控制用地只能用于扩建或新建公路，未扩建或新建公路前，其土地的所有权和使用权不变。
三、控制用地不准擅自占用，不准新建永久性建筑物或构筑物，不准擅自挖砂取土、开山采石。
四、控制用地因国家建设等需要，经批准可以修建临时性建筑物和构筑物，也可做监时施工场地。在控制用地上修建的临时性建筑物和构筑物，要造型美观，必须与周围景观协调。
控制用地的临时使用期限为一年，期满后如需继续使用时，必须按规定办理延期使用手续。
五、使用控制用地、必须按下列规定办理审批手续：
改建或新建公路的，须按《中华人民共和国土地管理法》和《吉林省土地管理条例》中的有关规定申报，由土地管理部门办理征用或拨用土地手续。
修建临时性建筑物、构筑物或临时占用场地的，须事先提出申请和设计任务书及与占地有关的图纸资料，经公路主管部门和交通管理部门审查同意后，到规划部门审批建筑位置（吉林市城市规划区内的由市规划部门审批，城市规划区外的，由各市、县、区规划部门审批），到土地管理部门办理占地手续。
六、控制用地上现有的不妨碍交通、公路建设的建筑物和构筑物，可维持现状，要搞好登记，标明标记，不准再扩建；影响交通、公路建设的，要限期迁建；已经批准正在建设的永久性建筑物，要限制规模，注意造型；已经批准但尚未动工建设的，有关部门要立即撤回批件，不准再建。
七、对擅自在控制用地上修建建筑物和构筑物，不按批准的位置和面积占用土地，擅自挖砂取土、开山采石，不按规定期限拆除临时建筑和让出土地的，由土地、规划、公路管理部门，依据国家有关规定进行处罚，触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
八、土地、规划、公路等部门，要各司其职，各负其责，认真把关，搞好公路两侧控制用地的管理。任何部门不得违反规定擅自批准占用公路两侧控制用地和建筑位置，违者追究有关领导和业务主管人员的责任，造成经济损失的，由批准机关承担。
九、公路沿线的村屯、集镇的建设规划，要按着节约用地、合理布局、方便交通管理、美化公路沿线景观的原则和本通告的规定，于一九八九年三月末前重新进行调整和审批。
十、本通告自一九八八年十月一日起生效。
