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厅直各单位党委（支部）、厅机关各党支部：
经厅直机关党委第24次会议研究同意，现将《江西省住房和城乡建设厅直属机关党委2010年工作总结和2011年工作要点》印发给你们，请结合本单位（部门）实际，认真抓好贯彻落实。
附件：江西省住房和城乡建设厅直属机关党委2010年工作总结和2011年工作要点
二○一一年二月二十八日
江西省住房和城乡建设厅直属机关党委2010年工作总结和2011年工作要点
一、2010年工作总结
2010年，是全厅各级党组织团结带领广大党员干部在融入中心、服务大局中取得突出成就的一年。全年我厅机关党的工作2次得到省委常委、省委秘书长赵智勇的重要批示并给予充分肯定，6次在省直单位作经验介绍，连续第3年荣获省直机关党的工作特别优秀奖，连续2年荣获全省社会治安综合治理目标管理先进单位，厅机关等7个单位被评为第七届省直文明单位。
（一）围绕中心，紧贴民生，创先争优活动在推进中深化
中心工作在创先争优中成效显著。按照省委统一部署，我厅及时就创先争优活动做出10项工作安排。各级党组织相继成立领导机构和工作机构，制定实施方案，建立领导责任、学习、考核等6项制度，开展了主题实践、党组织和党员承诺、领导干部点评等一系列活动。与此同时，厅党组和各级党组织注重把创先争优活动贯穿于推动中心工作的全过程，在新型城镇化和城市建设、保障性安居工程建设、城镇生活污水和垃圾处理设施建设、创建生态园林城市、推进示范镇建设、风景名胜区规划保护管理、对口援建和抗洪救灾等全省中心工作中取得了十分显著的成绩，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。
服务民生在创先争优中落到实处。去年12月，我厅广泛深入开展了万名干部下基层的“三民服务月”活动。省质监局、厅房产处、城建处、建管处等单位部门迅速行动，积极督促抓好行业和职责范围的“三民服务月”活动。活动期间，排查各种矛盾、解决大小问题共11646件次，全省住房城乡建设8个领域17个刚性目标任务全部圆满完成。省委常委、省委秘书长赵智勇对我厅“三民服务月”活动专门做出批示，给予高度评价。
（二）突出特色，注重实效，学习型党组织建设在探索中创优
党员干部学习教育载体不断创新。我们着力打造好江西建设党建在线网络载体，网站自2009年6月开通以来有5.3万多人次访问浏览，为发挥党员干部学习自主性创造了条件。与此同时，创建了厅直机关业余党校，先后举办了《加强厅直机关党建工作》等3期专题培训班。此外，省规划院、招投标办、质监局等单位还采取中心组专题学习、上党课、报告会等多种形式开展学习教育，满足了党员干部学习教育的多样性、层次性要求，进一步提高了学习教育的实效性。去年9月，在省直工委召开的学习型党组织建设经验交流会上，我厅作了题为“学习、服务、创新，不断提高机关党建工作水平”的典型发言。
基层党组织成员思想交流机制不断完善。在进一步提高领导班子民主生活会质量上，我们提出了“会前三办、会中三有”的要求：会前征求的批评意见要原汁原味反馈，班子成员要坦诚谈心交心，撰写发言提纲要有开展批评与自我批评的内容；会中主持人要提出开展批评与自我批评的要求，班子成员发言要有个人对照检查、帮助他人的内容，要有厅直机关党委成员到会指导并对开展批评与自我批评等情况进行点评。这项工作的推进，加强了厅直单位领导班子成员之间的思想沟通、意见交流，增进了班子的团结与合力。
（三）着眼变化，完善机制，基层党建工作在务实中发展
基层党建工作推动力得到增强。我们在认真分析总结厅机关党支部建设与机关业务工作相互关系的基础上，再次调整细分了厅机关党支部，促进了支部建设与业务工作的有机融合，增强了支部工作的推动力，提高了机关工作效能。省设计院、建科院等单位也结合实际，调整了党支部的设置，使之更趋合理。我厅还将不够条件成立党组织的各类协会纳入机关相关业务处室的党组织中，在厅机关各支部明确党建工作联络员，确保了党组织健全有力和工作及时开展。
基层领导班子决策力继续提升。我们在省设计院开展试点的基础上，面向厅直系统全面推行“四议（党政同心提议、支部和科室联合审议、党员和技术骨干评议、职代会决议）两公开（内容、过程和结果等多方面公开，通过会议、网络等多途径公开）一报告（向上级党组织报告）”制度，增强了试点单位党政班子合力和工作决策水平。省直工委《风范》杂志2010年第4期对我厅推行这一新机制做了专题介绍。
（四）服务大局，甘于奉献，党员干部的作风建设在改进中加强
服务大局服务群众积极有为。厅直机关各级党组织坚持把党的工作融入到服务中心、服务基层、服务群众的具体工作当中：配合省政府法制办对工程建设领域57个规范性文件进行清理，从制度源头上为社会、企业和广大群众减负；扶持62家建筑企业取得对外承包工程资格，为我省建筑企业转变发展方式提供全方位服务；房产处党支部等4个窗口管理部门和服务单位向社会公布《公开服务承诺书》；组织开展“物业服务创优年”和“创业服务成果展示”大型宣传咨询活动。我厅工作得到各方充分肯定，被省委、省政府评为创业服务年活动先进单位。
拼搏奉献精神得到大力弘扬。在对口援建小金县和全省抗洪救灾工作中，全厅广大党员奋勇向前，忘我奉献，真正体现了共产党员的先锋模范作用，“拼”出了江西建设人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的形象与风采。以我厅党员为骨干的对口援建队伍克服“海拔最高、条件最苦、运输最难、工期最短”等重重困难，强忍高原导致的高血压、脑梗塞、血管性头痛、肺气肿带来的巨大痛苦，为我省援建工作提前4个月实现党中央、国务院提出的“三年援建任务两年基本完成”做出了突出贡献，得到了省委苏荣书记、四川省委书记刘奇葆及灾区干部群众的充分肯定和高度赞誉。
（五）营造氛围，健全机制，思想政治工作优势在继承中发扬
有利于党员干部成长的进取氛围更加浓厚。厅党组高度重视干部的成长，主动从干部培养、成长、选拔、使用、监督等多个方面同广大干部进行集体谈心。省规划院推行干部公开选拔和竞争上岗，落实民主推荐、任前公示、任职试用等制度；省建科院完善人才管理激励机制，严格落实优胜劣汰、奖勤罚懒制度；省设计院采取人尽其才挑担子、激励鼓劲压任务的措施，促进了优秀人才的脱颖而出。省建职院、城建技校、培训中心、信息中心等单位采取多种措施鼓励优秀人才在政治上进步，涌现了一批入党积极分子。全年厅直机关共有534人列为入党积极分子，发展新党员195名，有109人荣获市厅级以上荣誉。目前，全厅干部职工积极进取、争相进步、多做贡献的氛围越来越浓厚。
有助干部职工凝心聚力的工作机制更加完善。一年来，厅属各级党组织注重从提高认识、疏导思想、化解矛盾、解决困难等方面开展深入细致的思想政治工作。厅直机关党委继续深入推进“政治生日制度”，关心广大党员，同时通过网络等多种形式，将党务情况及时予以公开，落实广大党员群众的知情权和监督权。省建职院制定并落实《思想政治工作实施细则》，组织各个方面采取多种形式广泛开展思想政治工作；省造价局开辟网上意见栏，征求干部职工对重大事项、重点工作、重要活动的意见和建议；省公积金中心不断拓展党员“政治生日”制度的关怀内涵；省稽查办、后勤服务中心、监理总公司和房改办等单位，从工作、生活等方面关心帮助干部职工。省直工委《风范》杂志2010年第7期对我厅包括开展思想政治工作在内的党建工作经验进行了充分介绍和推广。
（六）强化责任，统筹兼顾，文明创建和综治维稳工作在巩固中拓展
文明创建活动深入开展。2010年，在厅党组的大力推动下，我们在全省住建系统首次开展了百名服务标兵争创活动。厅直单位广泛开展文明单位创建活动，2010年厅直机关有7个单位积极申报并荣获了第七届省直文明单位。我们与上饶县四十八镇北山村扶贫点共同开展“四级联动，携手共建”活动，筹措和争取扶持资金182余万元，使该村村容村貌发生了巨大变化，我厅被评为“全省扶贫工作先进单位”。厅共驻共建工作小组多次深入南昌市东湖区南永和路社区，积极为社区党组织建设出谋划策，多方筹集资金5万余元，使该社区一跃成为南昌市“三星级社区”。对我们在党的工作和精神文明建设上的积极探索，省直工委书记陈永华做出了积极评价：“住建厅机关党的工作注重创新，颇有建树。”
综治维稳工作扎实推进。在厅党组的高度重视下，与厅综治办携手认真落实综治维稳工作责任制、定期定点接访制、领导包案制等各项制度。按照“属地管理、分级负责”的原则，与各设区市住房城乡建设主管部门签订综治维稳工作目标管理责任状。配合省委社会稳定工作调研组开展调研活动，形成并上报了社会稳定工作调研报告。一年来，厅直机关没有发生一起群体性事件和赴京非正常上访事件。我厅连续2年获得省社会治安综合治理先进单位。
（七）突出特点，加强指导，群团组织作用在服务中提高
群团工作有声有色。我们支持和推动群团组织按照各自特点创造性地开展工作。厅直机关工青妇组织分别开展了省（全国）劳模（先进工作者）推荐评选、第八届省直机关“百优十杰青年”和第二届省直“巾帼文明岗”争创评选活动，厅直机关有3人荣获全国五一劳动奖章和全国先进工作者荣誉，1人获“省直机关十大杰出青年提名奖”，2人获“省直机关百名优秀青年”，省建职院财务处被评为全省“巾帼文明岗”。参加和举办了职代会制度、财务工作培训班，选送优秀节目参加全省职工文艺调演。积极参加全省第三届机关运动会，举办厅直系统“全民健身与世博同行、强健体魄服务赣鄱创业”登山比赛、棋牌比赛、乒乓球和羽毛球比赛，丰富了干部职工的业余文体生活。
送温暖活动经常不断。厅直机关党委和工会组织干部群众为抚州灾区、玉树灾区捐款10.2万余元。组织开展在职党员、干部职工重大疾病医疗互助活动以及职工体检工作。筹集资金3.73万元，走访慰问困难职工25户，为群众送温暖、办好事。开展“慈善一日捐”和2010年春蕾计划10元捐活动，被省妇联表彰为2010年春蕾计划10元捐活动“爱心集体”。
二、2011年工作要点
2011年厅直机关党的工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会精神，形成“一二三四”的厅直机关党的建设推进格局，即：始终围绕新型城镇化和城市建设等中心工作这一大局和学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《实施办法》这一主线，以“党建工作提升年”活动为总抓手，着力加强学习型党组织建设、党组织自身建设这二个建设，大力推进创先争优活动、发展提升年活动、精神文明创建活动这三项活动，认真抓好基层党建工作、思想政治工作、群众团体工作、综治维稳工作这四项工作，不断提升厅直机关党的工作科学化、制度化、规范化水平，为推进全省住房城乡建设事业科学发展提供思想保证和精神动力。
（一）深入开展形势政策宣传教育，用中央和省委的决策部署统一党员干部思想行动
1、深入学习贯彻“十二五”规划建议和纲要。把深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会精神作为当前和今后一个时期全厅各级党组织的重要政治任务。采取报告会、支部组织生活会、网络学习平台等方式，组织党员干部深入学习“十二五”规划建议和纲要，牢牢把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、目标要求和主要任务，掌握“十二五”规划建议和纲要对住房和城乡建设系统带来的机遇和挑战，把全体党员干部思想行动统一到中央和省委对国内外形势的科学判断上来，统一到中央和省委对经济社会发展的决策部署上来。同时，广泛开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值体系等方面学习教育及形势政策、业务知识的学习。
2、动员和组织各级党组织和党员为实现“十二五”良好开局作贡献。按照省委、省政府决策部署和全省建设工作会议精神要求，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，动员组织广大党员干部立足本职岗位，投身到实施“十二五”规划的伟大实践中去，特别要动员广大党员干部围绕全省住房和城乡建设工作会议提出的“十二五”时期住房城乡建设工作的四项基本要求和五项主要任务，以及2011年全省住房和城乡建设系统工作总体要求、目标任务及“围绕一条主线，推进十大工程”的工作重点，在服务大局、服务中心任务中当先锋、作表率，为我省住房和城乡建设事业“十二五”开好局、起好步作出积极的努力和贡献。
（二）将学习型党组织建设引向深入，不断提升干部职工理论素养和综合素质
3、落实学习制度。继续抓好《省直机关工委关于创建学习型党组织引领创建学习型机关的指导意见》的贯彻落实，在实践中，要认真建立健全党组织学习制度、培训制度、调查研究制度、学习考核制度和学习成果转化制度，为推进学习型党组织和学习型机关建设深入开展提供有力的制度保证。各单位党委（支部）理论学习中心组保证集体学习每个月不少于1次，每年不少于12次。要通过向所在支部党员推荐相应的学习书目，每季度对党员读书笔记进行抽查方式，确保每位党员特别是党组织负责人每月至少撰写一篇读书笔记，在全厅树立学习就是一种政治责任、一种精神追求的鲜明导向。
4、创新学习方法。针对我厅各级党员干部的工作特点和学习需求，探索生动有效的学习方法，寻找富有吸引力的学习载体。厅直机关党委将继续发挥厅直机关业余党校作用，加大其培训力度，丰富学习内容，并同步在江西建设党建网开设“网络党校”，采取一个季度一个专题的方法，逐步推出党员发展、召开民主生活会、换届选举等系列党务知识专题，供厅直机关专兼职党务工作者和广大党员干部学习参考。
5、突出学习实效。强化学习重在指导实践、推动工作的理念，确保学有所获、学有所思、学有所用。厅直机关党委将会同厅机关有关处室，将在今年11月组织开展一次调研成果、制度成果、实践成果、学习成果收集整理工作，并择优精选出一批优秀论文、调研报告、创新制度、读书笔记、“民情日记”等进行集中展示。厅属各级党组织要注意在平时工作中积极倡导、发现、推荐相关成果给厅直机关党委，以促进广大党员干部在工作实践中提高理论素养、增长工作才干。
（三）进一步深化创先争优活动，推动各项事业科学发展
6、深入开展发展提升年活动。按照全省创先争优活动、发展提升年活动部署和省直工委要求，广泛开展“三创三提”主题实践活动。厅直机关窗口部门单位党组织要以提升服务和促进发展为重点，积极探索、勇于实践，动员组织广大党员干部立足本职岗位、提升服务水平，在履行省政府赋予的“围绕推进城镇化建设、创建最优发展环境、提升办事效能和服务水平”责任方面多出成果、多出经验。全厅各级党组织要坚持把在完成和服务中心任务中创造一流业绩、做出突出贡献，作为评选表彰先进集体和优秀个人的重要条件，真正在实现“推动科学发展”的目标中创先争优。厅直机关党委将适时召开“抓服务，促发展”现场学习交流会。
7、进一步深化“三民服务月”活动。要坚持和落实“三民服务月”活动中建立的访民情制度，在每月25日的走访日深入一线场所、接触一线职工、掌握一线情况、化解一线矛盾、解决一线问题，使走访日成为厅直系统的“一线工作日”。在12月的走访月，结合年终总结和谋划来年工作，集中精力、集中力量组织开展下基层走访调研活动。要坚持定期整理“民情台账”，发挥“民情信箱”了解民意、掌握民情的功能。要在全系统大力倡导坚持撰写“民情日记”的好方法，使“民情日记”做到有走访实情、有思考分析、有工作措施，成为服务群众、服务基层的有力推手。
8、广泛开展“党建工作提升年”活动。为坚持党建工作常抓常新，推进我厅党建工作在前几年的良好基础上再上新台阶，厅直机关党委将在今年组织开展“党建工作提升年”活动。通过建立健全党建工作责任制、规范党务工作程序、制定读书笔记制度以及开展争创“党支部规范化建设示范点”和“群众工作示范点”等一系列活动，不断提升我厅党建工作科学化、规范化、制度化水平。
9、精心组织纪念建党90周年系列活动。为迎接建党90周年，我们将组织参加省直工委举办的党建工作成果展、《党和国家机关基层组织工作条例》知识竞赛、开展“先进党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”评选表彰等活动。同时，做好省十三次党代会代表的选举工作，确保圆满完成省党代会代表选举任务。厅属各级党组织要结合各自实际，以评选表彰先进集体、优秀个人为动力，推动基层党组织履职尽责创先进，促使广大党员立足本职争优秀。
（四）着力做好新形势下的群众工作，增强推动科学发展的精神动力
10、切实开展以思想政治工作为重点的群众工作。积极研究探索新形势下群众工作和思想政治工作新情况、新特点、新规律、新方法，继续深化拓展党员“政治生日”制度，开展“群众工作示范点”争创活动，并结合实际，在释疑解惑、激励上进、调解矛盾、解决困难等方面赋予新的内涵，不断增强党组织凝聚力和团队向心力。适时筹备召开全省住建系统思研会会员大会，积极组织开展活动，努力为厅直机关做好群众工作和思想政治工作提供研究成果。
11、推动文明创建再上新台阶。积极参加全国社会主义核心价值体系宣传月活动和第三届全国道德模范、全国文明单位评选推荐工作，参加住建部组织的全国文明单位创建经验学习交流活动。以创建全国文明单位为龙头，积极争创省文明单位及省直机关文明单位，厅直系统有条件的单位都要争创省直机关文明单位，确保创建文明单位工作的全覆盖，力争创建省文明单位实现新突破。继续开展与南昌市东湖区南永和路社区的“共驻共建”活动。组织开展全省住建系统“百优十佳”文明服务标兵及“创建文明行业示范点”评选活动，形成“学标兵、创文明、促发展”的良好氛围。
（五）抓好群团和综治工作，营造促进社会和谐的良好氛围
12、积极开展群团特色工作。积极推进党建带工建、带团建、带妇建工作，加强和完善工青妇基层组织建设，鼓励支持工青妇组织依照各自章程，从服务中心、服从大局出发，创造性地组织、参与2008-2010年度住建系统各级青年文明号推荐评选工作、第二届全省机关文艺调演、第九届“春之舟”联谊活动。与此同时，结合本厅实际，以各级群团组织为主体，以组建各类文体兴趣小组为抓手，积极开展各类机关文体活动，强壮职工体魄，陶冶职工情操，丰富职工生活。进一步健全并落实党内关怀帮扶激励机制，做好困难党员的慰问、服务工作，组织开展对援疆、援川党员及其家属的慰问活动。
13、巩固发展综治维稳成果。坚持综治维稳工作一票否决制，进一步落实“分级负责”的责任。与厅综治部门联合组织力量对矛盾纠纷信访量较多的城镇房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、变更规划和调整容积率等重点领域进行重点排查，化解矛盾纠纷，坚决遏制信访量上升趋势，确保厅直系统安全稳定，争创全省社会治安综合治理先进单位。
（六）认真贯彻落实《条例》，抓好机关党组织自身建设
14、切实抓好《条例》及实施办法的学习贯彻落实。突出抓好党务干部的培训，引导党务干部准确把握《条例》精神实质，牢牢把握《条例》对机关党建工作提出的新要求。着力强化党支部规范化建设，抓好基层党支部工作制度的完善和落实；着重对发展党员工作进行细化，绘制发展党员工作流程图，编写发展党员工作请示性、批复性、决议性和事务性文书参考文本，供基层党组织选用。适时开展“党支部规范化建设示范点”评比活动，推动全厅党建科学化、制度化、规范化建设再上新水平。
15、进一步做好党务公开工作。认真贯彻中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，在我厅去年开展的“四议两公开一报告”试点工作基础上，准确把握党务公开的指导思想和基本原则，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，进一步完善党务公开内容、程序、方式和机制，建立健全例行公开、申请公开、监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，组织开展党务公开现场交流会，不断提高党务公开水平，以实践党的宗旨，密切党群关系，促进社会和谐稳定。
16、不断推进反腐倡廉建设。加强以《若干准则》为重点的反腐倡廉宣传教育，厅直机关党委与厅纪检监察组将在5月联合组织开展“廉政教育月”活动，各级党组织负责人要带头讲廉政党课。坚决落实省纪委的统一部署，以风险岗位廉能管理为重要抓手，扎实推进以规范权力运行为重点的党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，抓好“六五”普法启动工作，推进党风廉政制度建设，巩固发展厅直机关廉洁从政、廉洁从业的良好局面。
17、进一步加强对党建工作的组织领导。各级领导班子要把党的工作摆上重要位置，纳入重要议事日程予以研究、部署、检查和总结。要重视配备和选拔德才兼备的干部充实到党务工作者队伍中来，关心党务干部的学习成长，加大优秀党务干部的推荐任用力度，积极帮助他们解决思想、工作和生活上遇到的困难和问题，把中央和省委关于真正重视、真情关怀、真心爱护机关党务干部的要求落到实处。
