陕西省发展和改革委员会关于商洛市2008－2010年巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案的批复

发布部门: 陕西省发展和改革委员会
发布文号: 陕发改农经[2011]382号
　　商洛市发展改革委：

　　你委《关于我市巩固退耕还林成果2008-2010年生态移民项目实施方案的请示》（商发改字〔2010〕200号）收悉，经研究，批复如下：

　　一、生态移民基本原则。按照政府引导、群众自愿、统一规划、分步实施、尊重民意的原则，移民搬迁与重点镇建设、新农村建设相结合，与产业发展促进农民持续增收相结合，与农村基础设施建设和公共服务相结合。

　　二、生态移民规模及安置方式。原则同意商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县7个县（区）、35个乡（镇）、105个行政村的836户3550人实施生态移民搬迁。安置区涉及商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县7个县（区）、41个乡（镇）、93个行政村，采取集中和插花安置相结合的方式，集中安置2681人，插花安置869人。

　　三、工程建设主要内容。新建生态移民住房836户66624平方米；建设基本口粮田565亩，其中新建380亩，改建185亩；建设通村道路40.19公里，其中新建36.7公里，改建3.49公里；新建通讯供电工程39.25公里，饮水工程35处、供水管道63公里、蓄水池120立方米，文卫设施360平方米，建设河堤2.78公里、场地平整5025平方米、沼气池101口，排污工程2.45公里。

　　四、总投资及资金来源。项目概算总投资3588.04万元，其中巩固退耕还林成果中央专项资金安排1775万元，地方配套及群众自筹1813.04万元。

　　五、项目实施有关要求。抓紧落实建设资金，完善工程初步设计，按照省发改委、省财政厅关于印发《陕西省巩固退耕还林成果生态移民项目实施指导意见》的通知（陕发改农经〔2010〕417号），尽快组织实施。各有关部门要密切配合，切实加强项目管理和督促检查，建档立卡，跟踪问效，确保生态移民项目建设质量。统筹规划安置区的基础设施和脱贫致富项目建设，真正实现搬迁群众搬得出、稳得住、能发展可致富。

　　

　　附件：（1、2、3）商洛市2008-2010年巩固退耕还林成果生态移民项目搬迁情况表、建设内容情况表、投资情况表.xls

　　

　　 二○一一年三月二十九日

　　

　　表一

　　商洛市2008— 2010年巩固退耕还林成果生态移民项目搬迁情况表

　　

　　

序号	迁出地点 （县、乡镇、村）	安置地点 （县、乡镇、村）	搬迁人口		安置方式
			户	人	集中（人）	插花（人）
	合计		836	3550	2681	869
一	商州区	商州区	102	444	151	293
1	闫村乡姚举沟村	闫村乡姚举沟村	16	71	67	4
2	金陵寺镇铁沟村	金陵寺镇铁沟村	2	10		10
3	金陵寺镇郝庄村	金陵寺镇郝庄村	1	5		5
4	金陵寺镇房店子村	金陵寺镇房店子村	1	4		4
5	金陵寺镇边山村	蒲城县党睦镇沙坡头村	1	4		4
6	张村镇钟峰村	张村镇钟峰村	2	9		9
7	张村镇友爱村	张村镇友爱村	4	17		17
8	张村镇团结村	张村镇团结村	2	10		10
9	张村镇任家后村	张村镇任家后村	2	11		11
10	张村镇王山底村	张村镇王山底村	1	2		2
11	北宽坪镇郭湾村	北宽坪镇郭湾村	6	29		29
12	北宽坪镇东沟村	北宽坪镇东沟村	3	13		13
13	北宽坪镇于家山村	北宽坪镇于家山村	2	10		10
14	北宽坪镇张河村	北宽坪镇张河村	1	5		5
15	北宽坪镇寺沟村	北宽坪镇寺沟村	1	4		4
16	黑山镇张湾村	黑山镇张湾村	13	44	44
17	白杨店镇洞底村	白杨店镇洞底村	3	15		15
18	白杨店镇贾庄村	白杨店镇贾庄村	6	30		30
19	白杨店镇两水寺村	白杨店镇两水寺村	1	2		2
20	白杨店镇董家窨村	白杨店镇白杨店村	1	4		4
21	白杨店镇唐寨子村	白杨店镇唐寨子村	1	7		7
22	白杨店镇口前村	白杨店镇口前村	1	4		4
23	白杨店镇乐园村	白杨店镇乐园村	1	5		5
24	杨峪河镇下赵塬村	杨峪河镇下赵塬村	10	40	40
25	杨峪河镇上赵塬村	杨峪河镇上赵塬村	3	9		9
26	杨峪河镇金鸡村	武功县长宁镇焦布村	1	4		4
27	杨峪河镇谢塬村	杨峪河镇谢塬村	1	5		5
28	杨峪河镇吴庄村	杨峪河镇吴庄村	1	6		6
29	三岔河乡灯塔村	三岔河乡灯塔村	3	12		12
30	三岔河乡秦庙村	三岔河乡秦庙村	2	10		10
31	三岔河乡杨峪沟村	三岔河乡杨峪沟村	2	12		12
32	三岔河乡黄鱼村	三岔河乡黄鱼村	1	8		8
33	三岔河乡七星村	兴平市田阜乡侯村	1	4		4
34	三岔河乡三星村	三原县陴西乡大门村	1	4		4
35	三岔河乡康河村		1	3		3
36	三岔河乡秦龙村	泾阳县桥底镇柴焦村	1	3		3
37	三岔河乡三岔河村	兴平市阜寨乡马阜村	1	4		4
		泾阳县城关褚牛村	1	5		5
二	洛南县	洛南县	111	436	317	119
1	景村镇脱岭村	景村镇脱岭村	18	68	61	7
2	四皓乡闫沟村	四皓乡闫沟村	5	18		18
3	古城镇李庙村	古城镇李庙村	18	67	60	7
4	古城镇庵口村	古城镇庵口村	38	154	113	41
5	古城镇南村村	古城镇南村村	4	19		19
		古城镇贡山河村	1	4		4
		古城镇王村村	1	5		5
		古城镇四联村	1	4		4
		古城镇后庙沟村	1	4		4
		古城镇草店村	1	6		6
		古城镇董联村	1	4		4
6	寺坡乡高塬村	寺坡乡高塬村	19	74	74
7	寺坡乡中山村		2	6	6
8	寺坡乡史华村		1	3	3
三	丹凤县	丹凤县	102	440	440
1	毛里岗乡东沟村	毛里岗乡东沟村	24	90	90
2	桃坪乡中坪村	桃坪乡中坪村	32	150	150
3	庾岭镇街坊村	庾岭镇街坊村	46	200	200
四	商南县	商南县	114	450	450
1	青山乡跃进村	青山乡青山村	21	95	95
2	青山乡马蹄店村		1	5	5
3	青山乡花园村		1	4	4
4	青山乡白龙村		1	3	3
5	青山乡青山村	青山乡青山村	5	26	26
6	青山乡上河村		1	5	5
7	青山乡草荐村		1	4	4
8	过风楼镇双垣村	过风楼镇双垣村	44	146	146
9	太吉河镇西湾村		8	31	31
10	太吉河镇毕家湾村		1	2	2
11	试马镇栗子坪村	试马镇试马街村	12	53	53
12	试马镇纸坊村		4	20	20
13	试马镇石槽沟村		2	9	9
14	试马镇琵琶村		1	6	6
15	试马镇百鸡村		2	8	8
16	试马镇荆家河村		6	22	22
17	试马镇试马街村		1	3	3
18	试马镇观音堂村		2	8	8
五	山阳县	山阳县	125	560	503	57
1	中村镇碾沟村	中村镇碾沟村	18	77	77
2	中村镇烟家沟村		3	14	14
3	二峪河乡东坪村	二峪河乡东坪村	17	81	72	9
4	二峪河乡杨湾村	兴平市大阜乡周村	1	3		3
5	法官乡蹁头溪村	法官乡蹁头溪村	31	129	84	45
6	牛耳川镇关下村	牛耳川镇关下村	15	71	71
7	石佛寺乡板庙村	石佛寺乡板庙村	20	90	90
8	银花镇岬峪沟村	银花镇上店子村	20	95	95
六	镇安县	镇安县	171	730	428	302
1	达仁镇水利村	达仁镇水利村	25	101	90	11
2	达仁镇春光村		3	15	15
		达仁镇春光村	7	29		29
3	达仁镇象园村	达仁镇象园村	8	35		35
4	达仁镇丽光村	达仁镇丽光村	5	20		20
5	达仁镇山庄村	达仁镇山庄村	4	15		15
6	达仁镇西风村	达仁镇西风村	4	15		15
7	回龙镇宏丰坪村	回龙镇宏丰坪村	20	79	59	20
8	回龙镇枣园村	回龙镇王家坪村	7	22	22
9	回龙镇万寿坪村		1	4	4
		回龙镇万寿坪村	10	45		45
10	西口镇岭沟村	西口镇岭沟村	15	60	32	28
11	西口镇青树村	西口镇青树村	9	40	40
12	大坪镇庙沟村	大坪镇庙沟村	37	170	142	28
13	茅坪镇五星村	茅坪镇五星村	9	48		48
14	茅坪镇元坪村	茅坪镇元坪村	7	32	24	8
七	柞水县	柞水县	111	490	392	98
1	红岩寺镇本地湾村	红岩寺镇本地湾村	27	110	110
2	蔡玉窑镇上窑村	蔡玉窑镇上窑村	21	104	104
3	蔡玉窑镇马房湾村		2	11	11
4	蔡玉窑镇沙沟村	蔡玉窑镇沙沟村	7	35	35
5	丰北河乡安沟村	丰北河乡安沟村	15	58	58
6	丰北河乡曹店村		1	4		4
7	柴庄乡天堂村	柴庄乡天堂村	2	10		10
8	柴庄乡安坪村	柴庄乡安坪村	2	11		11
9	柴庄乡银川村	柴庄乡银川村	2	9		9
10	柴庄乡晨光村	柴庄乡枣树坪村	1	4		4
		乾佑镇城关村	1	4		4
11	杏坪镇联丰村	杏坪镇联丰村	1	7		7
		杏坪镇杏坪村	8	32	32
12	杏坪镇杏坪村		10	42	37	5
13	杏坪镇严坪村		1	5	5
		杏坪镇严坪村	2	8		8
14	杏坪镇金珠村	杏坪镇金珠村	1	5		5
15	杏坪镇党台村	杏坪镇党台村	2	7		7
16	杏坪镇中台村	杏坪镇中台村	1	5		5
17	杏坪镇联合村		1	4		4
		杏坪镇铁炉村	1	4		4
		杏坪镇联合村	2	11		11

　　

　　表二

　　商洛市2008— 2010年巩固退耕还林成果生态移民项目建设内容情况表

　　

序号	安置地点 （县、乡镇、村）	搬迁人口		房建工程（平方米）	基本口粮田（亩）		通村道路（公里）		通讯 供电 （公里）	人畜饮水			文卫设施 （平方米）	其它
		户	人		新建	改建	新建	改建		饮水工程（处）	管道 （公里）	水池 （立方米）
	商洛市合计	836	3550	66624	380	185	36.7	3.49	39.25	35	63	120	360	河堤2.78公里、场地平整5025平方米、沼气池101口、排污工程2.45公里
一	商州区小计	102	444	9180			1.8	1.4	5.1	3	7.5	30		河堤0.55公里、排污管道0.5公里、场地平整2600平方米
1	闫村乡姚举沟村	16	71	1440				1.4	1.6	1	2	10		河堤0.2公里
2	金陵寺镇铁沟村	2	10	180
3	金陵寺镇郝庄村	1	5	90
4	金陵寺镇房店子村	1	4	90
5	蒲城县党睦镇沙坡头村	1	4	90
6	张村镇钟峰村	2	9	180
7	张村镇友爱村	4	17	360
8	张村镇团结村	2	10	180
9	张村镇任家后村	2	11	180
10	张村镇王山底村	1	2	90
11	北宽坪镇郭湾村	6	29	540
12	北宽坪镇东沟村	3	13	270
13	北宽坪镇于家山村	2	10	180
14	北宽坪镇张河村	1	5	90
15	北宽坪镇寺沟村	1	4	90
16	黑山镇张湾村	13	44	1170			0.8		1.5	1	2.5	10		河堤0.35公里、场地平整2600平方米
17	白杨店镇洞底村	3	15	270
18	白杨店镇贾庄村	6	30	540
19	白杨店镇两水寺村	1	2	90
20	白杨店镇白杨店村	1	4	90
21	白杨店镇唐寨子村	1	7	90
22	白杨店镇口前村	1	4	90
23	白杨店镇乐园村	1	5	90
24	杨峪河镇上赵塬村	3	9	270
25	杨峪河镇下赵塬村	10	40	900			1		2	1	3	10		排污管道0.5公里
26	武功县长宁镇焦布村	1	4	90
27	杨峪河镇谢塬村	1	5	90
28	杨峪河镇吴庄村	1	6	90
29	三岔河乡灯塔村	3	12	270
30	三岔河乡秦庙村	2	10	180
31	三岔河乡杨峪沟村	2	12	180
32	泾阳县城关褚牛村	1	5	90
33	兴平市阜寨乡马阜村	1	4	90
34	三岔河乡黄鱼村	1	8	90
35	兴平市田阜乡侯村	1	4	90
36	三原县陴西乡大门村	2	7	180
37	泾阳县桥底镇柴焦村	1	3	90
二	洛南县小计	111	436	8330			2.91	1	0.75	2	2.1			场地平整2425平方米、河堤0.13公里、沼气池101口、排污渠0.25公里
1	景村镇脱岭村	18	68	1320				0.5	0.35	1	0.5			场地平整625平方米、沼气池18口
2	四皓乡闫沟村	5	18	370										沼气池5口
3	古城镇李庙村	18	67	1360			0.35		0.1		0.4			场地平整1800平方米，沼气池18口
4	寺坡乡高塬村	22	83	1660			0.56		0.1		0.4			沼气池22口
5	古城镇庵口村	38	154	2820			2	0.5	0.2	1	0.8			河堤0.13公里、沼气池38口、排污渠0.25公里
6	古城镇南村村	4	19	320
7	古城镇贡山河村	1	4	80
8	古城镇王村村	1	5	80
9	古城镇四联村	1	4	80
10	古城镇后庙沟村	1	4	80
11	古城镇草店村	1	6	80
12	古城镇董联村	1	4	80
三	丹凤县小计	102	440	9000			2.7		1.6	3	6			河堤0.9公里、排污渠1.1公里
1	毛里岗乡东沟村	24	90	2000			1		0.6	1	2			河堤0.3公里
2	桃坪乡中坪村	32	150	3000			1		1	1	2			排污0.5公里
3	庾岭镇街坊村	46	200	4000			0.7			1	2			河堤0.6公里、排污0.6公里
四	商南县小计	114	450	8980	60		1.9		3.3	3	9.5
1	青山乡青山村	31	142	2588			0.4		1	1	2.5
2	过风楼镇双垣村	53	179	3938	30		0.9		0.8	1	2.5
3	试马镇试马街村	30	129	2454	30		0.6		1.5	1	4.5
五	山阳县小计	125	560	9520	10	20	6.5		8	7	7.5	40	360	河堤1.2公里，排污渠0.6公里
1	中村镇碾沟村	21	91	1547			1		3	1	1.7			排污渠0.6公里
2	二峪河乡东坪村	17	81	1377			1.2		0.8	1	1	10		河堤0.2公里
3	兴平市大阜乡周村	1	3	51
4	法官乡蹁头溪村	31	129	2193			1		1.4	2	2.1	20	240	河堤0.3公里
5	牛耳川镇关下村	15	71	1207			1.3		1	1	0.7	10	120
6	石佛寺乡板庙村	20	90	1530	10	20	1		0.8	1	0.8			河堤0.3公里
7	银花镇上店子村	20	95	1615			1		1	1	1.2			河堤0.4公里
六	镇安县小计	171	730	12410	310		17.5		10.5	9	23
1	达仁镇水利村	28	116	1972	70		6		3	2	7
2	达仁镇春光村	7	29	493
3	达仁镇象园村	8	35	595
4	达仁镇丽光村	5	20	340
5	达仁镇山庄村	4	15	255
6	达仁镇西风村	4	15	255
7	回龙镇王家坪村	8	26	442	30		1.4			1	2
8	回龙镇宏丰坪村	20	79	1343	40		2.6		1.5	1	2
9	回龙镇万寿坪村	10	45	765
10	西口镇岭沟村	15	60	1020	20		1		1	1	2
11	西口镇青树村	9	40	680	20		1		1	1	2
12	大坪镇庙沟村	37	170	2890	100		4		2	2	5
13	茅坪镇五星村	9	48	816
14	茅坪镇元坪村	7	32	544	30		1.5		2	1	3
七	柞水县小计	111	490	9204		165	3.39	1.09	10	8	7.4	50
1	红岩寺镇本地湾村	27	110	2291		45	1.1		2.2	4	2	30
2	蔡玉窑镇上窑村	23	115	2008		21	0.5	0.55	2	1	1.4	20
3	蔡玉窑镇沙沟村	7	35	586		7	0.42		1.8	1	0.6
4	丰北河乡安沟村	16	62	1286		25	0.56	0.11	2	1	1.7
5	柴庄乡安坪村	2	11	165
6	柴庄乡银川村	2	9	165		5
7	柴庄乡枣树坪村	1	4	74		5
8	乾佑镇城关村	1	4	74
9	柴庄乡天堂村	2	10	165		5
10	杏坪镇杏坪村	19	79	1508		52	0.81	0.43	2	1	1.7
11	杏坪镇严坪村	2	8	148
12	杏坪镇金珠村	1	5	74
13	杏坪镇党台村	2	7	165
14	杏坪镇中台村	2	9	165
15	杏坪镇铁炉村	1	4	74
16	杏坪镇联合村	2	11	165
17	杏坪镇联丰村	1	7	91

　　

　　表三

　　商洛市2008— 2010年巩固退耕还林成果生态移民项目投资情况表

　　

　　单位：万元

　　

序号	安置地点 （县、乡镇、村）	总投资			房建工程	基本口粮田	通村道路	通讯供电	人畜饮水	文卫设施	其他
		合计	中央专项资金	地方配 套及群 众自筹
	商洛市合计	3588.04	1775.00	1813.04	2427.53	105.90	577.45	164.90	117.51	12.60	182.15
一	商州区	444.00	222.00	222.00	321.30		33.30	28.00	15.15		46.25
1	闫村乡	78.25	40.10	38.15	50.40		6.80	11.00	4.05		6.00
2	金陵寺镇	15.75	6.90	8.85	15.75
3	张村镇	34.65	14.70	19.95	34.65
4	北宽坪镇	40.95	18.30	22.65	40.95
5	黑山镇	92.90	53.20	39.70	40.95		6.00	7.00	4.10		34.85
6	白杨店镇	44.10	20.10	24.00	44.10
7	杨峪河镇	93.30	49.20	44.10	50.40		20.50	10.00	7.00		5.40
8	三岔河乡	44.10	19.50	24.60	44.10
二	洛南县	447.04	218.00	229.04	332.93		56.25	4.00	7.36		46.50
1	景村镇	70.35	36.85	33.50	46.20		12.15	2.00	3.60		6.40
2	四皓乡	14.45	6.15	8.30	12.95						1.50
3	古城镇	276.95	133.60	143.35	209.04		31.80	1.35	2.76		32.00
4	寺坡乡	85.29	41.40	43.89	64.74		12.30	0.65	1.00		6.60
三	丹凤县	461.00	220.00	241.00	321.00		85.00	5.00	12.00		38.00
1	毛里岗乡	107.00	45.00	62.00	72.00		20.00	2.00	4.00		9.00
2	桃坪乡	153.00	75.00	78.00	102.00		39.00	3.00	4.00		5.00
3	庾岭镇	201.00	100.00	101.00	147.00		26.00		4.00		24.00
四	商南县	452.00	225.00	227.00	275.00	29.00	92.00	25.00	31.00
1	青山乡	124.00	62.60	61.40	83.00		27.00	7.00	7.00
2	过风楼镇	174.00	83.70	90.30	118.00	11.00	30.00	6.00	9.00
3	试马镇	154.00	78.70	75.30	74.00	18.00	35.00	12.00	15.00
五	山阳县	562.00	280.00	282.00	392.00	4.60	65.00	28.00	8.40	12.60	51.40
1	中村镇	91.40	45.50	45.90	63.70		10.00	10.50	1.20		6.00
2	二峪河乡	84.60	42.00	42.60	58.80		12.00	2.80	1.20		9.80
3	法官乡	129.40	64.50	64.90	90.30		10.00	4.90	2.40	8.40	13.40
4	牛耳川镇	71.60	35.50	36.10	49.70		13.00	3.50	1.20	4.20
5	石佛寺乡	90.00	45.00	45.00	63.00	4.60	10.00	2.80	1.20		8.40
6	银花镇	95.00	47.50	47.50	66.50		10.00	3.50	1.20		13.80
六	镇安县	732.00	365.00	367.00	438.00	47.00	174.00	40.00	33.00
1	达仁镇	231.00	115.00	116.00	138.00	11.00	59.00	12.00	11.00
2	回龙镇	151.00	75.00	76.00	90.00	10.00	40.00	5.00	6.00
3	西口镇	100.00	50.00	50.00	60.00	6.00	20.00	8.00	6.00
4	大坪镇	170.00	85.00	85.00	102.00	15.00	40.00	7.00	6.00
5	茅坪镇	80.00	40.00	40.00	48.00	5.00	15.00	8.00	4.00
七	柞水县	490.00	245.00	245.00	347.30	25.30	71.90	34.90	10.60
1	红岩寺镇	110.00	55.00	55.00	79.70	6.90	11.00	7.60	4.80
2	蔡玉窑镇	150.00	75.00	75.00	104.40	4.30	24.60	13.30	3.40
3	丰北河乡	72.60	35.50	37.10	48.80	3.80	11.80	7.00	1.20
4	柴庄乡	24.10	11.10	13.00	21.80	2.30
5	乾佑镇	2.60	1.20	1.40	2.60
6	杏坪镇	130.70	67.20	63.50	90.00	8.00	24.50	7.00	1.20

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