发布文号: 成农办[2011]64号
各区（市）县农村发展局：
为贯彻落实农业部办公厅《关于印发2011年全国节水农业工作方案的通知》（农办发〔2011〕18号）和省农业厅《关于印发2011年节水农业工作方案的通知》（川农业函〔2011〕203号）精神，结合全市节水农业工作实际，我委制定了2011年节水农业工作方案，现印发你们，请贯彻执行。
二〇一一年五月十二日
2011年节水农业工作方案
为贯彻落实农业部办公厅《关于印发2011年全国节水农业工作方案的通知》（农办发〔2011〕18号）和省农业厅《关于印发2011年节水农业工作方案的通知》（川农业函〔2011〕203号）精神，结合全市节水农业工作实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕新农村建设、世界现代田园城市建设和现代农业示范区建设，扎实推进节水农业的发展。以节约用水和提高水的生产效率为核心，以田间节水基础设施建设为手段，以优化节水技术为支撑，以建立健全土壤墒情监测体系为基础，以创建农田节水示范区为载体，充分发挥农业、水务、科技部门在节水农业工作中的优势，大力研究、试验示范和推广普及重大节水农业技术，推动现代节水农业发展，努力实现“一个促进（促进粮食增产、农业增效和农民增收）”、“两个缓解（缓解农业生产缺水矛盾、缓解干旱对农业生产的威胁）”、“三个提高（提高农业抗旱减灾能力、提高水资源利用率、提高耕地综合生产能力）”的总体目标。
二、目标任务
切实加强农田节水基础设施建设，大力推广节水农业技术。2011年全市计划新增农田节水技术推广面积13.9万亩，其中覆盖保墒技术推广12万亩，集水补灌技术推广面积 1.6 万亩，水肥一体化技术示范面积0.1万亩，湿润灌溉技术示范面积0.1万亩，测墒灌溉技术示范面积0.1万亩。建立农田节水示范区2个，建成土壤墒情监测标准化站点5个。力争实现粮食亩增100公斤以上，果蔬亩节本增效500元以上。在旱作农业区，自然降水利用率提高10%，每亩每毫米降水的粮食生产能力由0.45公斤提高到0.5公斤，提高10%；在灌溉农业区，灌溉用水节约15%，每立方米生产粮食由1公斤提高到1.1公斤，提高10%。
三、主推技术
结合我市实际，在旱作农业区，重点推广覆盖保墒、集水补灌、农耕农艺节水等技术；在灌溉农业区，重点推广水肥一体化、湿润灌溉、测墒灌溉等技术。
（一）覆盖保墒技术。主要包括地膜覆盖和秸秆覆盖技术。地膜覆盖可使土壤水分利用率提高2～3个百分点，土壤干旱延后10～20天，每亩节水约40立方米，增产10%左右。秸秆覆盖可抑制土壤水分蒸发，防止水土流失，每亩可节水25立方米左右。
（二）集雨补灌技术。充分利用自然降雨，通过微水工程集雨蓄水，提高自然降雨有效利用率与灌溉水利用率，达到补灌抗旱和高效用水的双重目的。
（三）水肥一体化技术。将设施灌溉技术与施肥技术有机结合，通过可控管道系统供水、供肥，提高水、肥利用率。
（四）湿润灌溉技术。以水稻作物为重点，对容易缺水干旱的稻田，在薄水插秧的基础上，分蘖前保持土壤水分处于饱和状态，分蘖后期晒田。拔节孕穗期灌薄层水，做到有水扬花。乳熟期每隔3天～5天灌1次跑马水。穗部勾头前田间保持湿润，勾头后湿润落干。
（五）测墒灌溉技术。建立土壤墒情监测系统，定期、定点测土壤墒情和作物长势，实行因时定墒，因墒灌溉。测墒灌溉既能实现作物土壤水分实时监测，又能避免灌溉水的浪费。
四、重点工作
（一）深入开展农田节水示范活动。以农田节水示范推广项目为依托，扩大节水农业示范区规模和范围，充分发挥辐射带动作用。2011年全市计划创建农田节水示范区2个，示范面积0.1万亩。在旱作农业区，示范推广山丘区集雨节灌技术、地膜秸秆覆盖技术；在水稻灌溉区，示范推广水稻“湿、晒、浅、间”节水灌溉技术。
（二）大力推进土壤墒情监测体系建设。建立标准化土壤墒情监测站点，实现“五统一”（统一设计、统一设备、统一方法、统一要求、统一管理）。配合2010年、2011年全国新增1000亿斤粮食生产能力工程规划项目县建设和2010中央农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设等项目，完成标准化土壤墒情监测点建设任务，积极承担土壤墒情监测工作。
（三）积极开展土壤墒情技术培训和监测。积极组织项目区（市）县参加培训活动，提高农业部门土壤墒情监测能力。同时，全面启动项目县土壤墒情监测工作，建立土壤墒情监测制度，定期发布土壤墒情信息，分析墒情变化趋势，研究提出应对措施，为农业生产和抗旱减灾服好务。
（四）制定节水农业发展意见。各区（市）县农业部门要根据本区域的特点和实际情况，制定节水农业发展意见，编制完成“十二五”节水农业发展规划，有计划、有步骤推进节水农业的发展。
五、工作措施
（一）强化组织领导。各区（市）县农业部门要充分发挥工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业，突出工程节水、农耕农艺节水、管理节水三大环节和重点，认真履行节水农业工作职能，确保节水农业工作实现重大突破。市、县、乡三级成立由主要领导任组长，农业、水务、科技等部门负责人参加的节水农业工作领导机构，确保节水农业的顺利发展。
（二）加大资金投入。各区（市）县要积极构建以政府为主导、社会共同参与的节水农业投入机制，加大节水农业技术推广和土壤墒情体系建设的投入，研究相关财政补助补贴政策，设立节水农业技术推广专项，推动本地区节水农业的发展。同时，节水农业要与高标准农田建设、测土配方施肥、“双创双建”等项目结合，切实加强土壤墒情监测体系建设。
（三）加强技术服务。各区（市）县农业部门要成立农业节水技术专家组，开展农田节水技术的指导、培训和咨询服务工作。组织专家和技术人员深入基层，解决农民的实际问题，推广普及节水农业技术。同时，创新节水农业发展机制，积极引导科研院所、企业，积极参与节水农业相关技术示范推广。
（四）大力宣传引导。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传节水农业技术和意义，营造全社会关注和支持节水农业工作的良好氛围。
附件
2011年新增农田节水技术推广面积任务
单位：万亩
|
区（市）县 |
覆盖保墒 |
集雨补灌 |
水肥一体化 |
湿润灌溉 |
测墒灌溉 |
|
合计 |
12 |
1.6 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
|
龙泉驿 |
0.5 |
0.1 |
|
|
|
|
青白江 |
0.5 |
0.1 |
|
|
|
|
新都 |
0.5 |
/ |
|
|
|
|
温江 |
0.5 |
/ |
|
|
|
|
都江堰 |
1.0 |
/ |
|
|
|
|
彭州 |
1.0 |
/ |
0.03 |
|
|
|
邛崃 |
1.0 |
0.1 |
|
0.05 |
0.05 |
|
崇州 |
1.0 |
0.1 |
|
0.03 |
0.03 |
|
金堂 |
2.0 |
1.0 |
0.04 |
0.02 |
0.02 |
|
双流 |
1.0 |
0.1 |
0.03 |
|
|
|
郫县 |
0.5 |
/ |
|
|
|
|
大邑 |
1.0 |
/ |
|
|
|
|
蒲江 |
1.0 |
0.1 |
|
|
|
|
新津 |
0.5 |
/ |
|
|
|
