发布文号: 商务部公告2011年第32号
中华人民共和国商务部于2005年6月17日发布该年度第36号公告，决定对原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼征收反倾销税，实施期限自2005年6月17日起5年。2006年12月7日，商务部发布该年度第94号公告，对原产于法国阿科玛公司的100％浓度水合肼执行价格承诺。
2010年6月17日，商务部发布该年度第34公告，决定对原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
本次复审调查产品范围与商务部2005年第36号公告中列明的产品范围一致，该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28251010。
商务部对如果终止原反倾销措施，导致倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并根据调查结果向国务院关税税则委员会提出维持原反倾销措施的建议。
根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条及国务院关税税则委员会的决定，现将有关事项公告如下：
一、裁定
商务部裁定，如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国和法国的进口水合肼对中国的倾销有可能继续发生，原产于美国的进口水合肼对中国的倾销有可能再度发生。如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼对国内产业造成的损害有可能再度发生。
二、反倾销措施
自2011年6月17日起，继续按照商务部2005年第36号公告公布的征税范围和反倾销税税率征收反倾销税，继续按照商务部2006年第94号公告的内容执行价格承诺，实施期限为5年。
三、征收反倾销税的方法
自2011年6月17日起，进口经营者在进口原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
四、行政复议和行政诉讼
根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条，对本复审决定不服的，可以申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
五、本公告自2011年6月17日起执行。
附件：中华人民共和国商务部关于原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼所适用的反倾销措施期终复审的裁定
商务部
二〇一一年六月十七日
附件：
中华人民共和国商务部关于对原产于日本、韩国、
美国和法国的进口水合肼所适用的反倾销措施的期终复审裁定
2010年6月17日，中华人民共和国商务部（以下简称调查机关）发布公告，决定对原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
调查机关对如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼对中国的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查。根据调查结果，并依据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十八条，做出复审裁定如下：
一、原反倾销措施
2005年6月17日，调查机关发布该年度第36号公告，决定对原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼征收反倾销税，实施期限为5年。2006年12月7日，调查机关发布2006年第94号公告，决定就水合肼反倾销案中100%浓度水合肼产品与国外出口商法国阿科玛公司签订价格承诺协议。根据价格承诺协议，自2006年12月15日开始，中止对原产于法国阿科玛公司的100%浓度水合肼产品征收反倾销税，对于法国阿科玛公司生产的其他浓度的水合肼产品仍按商务部2005年第36号公告征收反倾销税。
原反倾销措施实施期间，没有利害关系方向调查机关申请过任何形式的复审调查。
反倾销措施实施期间，与调查机关签订价格承诺协议的法国阿科玛公司按协议要求报告了协议项下销售的有关数据，调查机关对该公司履行协议的情况依法进行了监督。
二、期终复审调查程序
（一）到期公告。
2010年1月8日，调查机关发布该年度第1号公告，告知利害关系方原反倾销措施即将到期。根据《反倾销条例》规定，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。自该公告发布之日起，国内产业可在原反倾销措施终止日60天前，向调查机关提出书面复审申请。
（二）复审申请。
2010年4月16日，宜宾天原集团股份有限公司（以下简称宜宾天原）和湖南株洲化工集团翔宇精细化工有限公司（以下简称株化翔宇）代表中国水合肼产业向调查机关提交了期终复审申请。新疆新仁化工有限公司和山东潍坊欧莱化学有限公司表示支持申请人的复审申请。
申请人主张，如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼对中国的倾销行为可能继续或再度发生，倾销对中国水合肼产业造成的损害有可能再度发生，请求调查机关继续维持原反倾销措施。
（三）立案前通知。
2010年6月11日，调查机关就有关期终复审申请事宜通知了涉案国驻华大使馆。
（四）立案。
根据《反倾销条例》第十一条、第十三条、第十七条和第四十八条规定，调查机关对申请人资格和申请书的主张及相关证明材料进行了审查，认为申请人资格和申请书符合立案要求。
根据审查结果及《反倾销条例》第十六条、第四十八条、第五十一条规定，调查机关于2010年6月17日发布该年度第34号公告，决定对原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
（五）复审内容。
本次复审调查内容为，如果终止对原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼实施的反倾销措施，是否可能导致倾销和损害的继续或再度发生。
（六）立案通知及利害关系方评论。
立案当日，调查机关就立案事宜通知了日本、韩国、美国和法国驻华使馆，并提供了立案公告和申请书公开文本。
立案当日，调查机关就立案事宜通知了申请人及已知的涉案国（地区）生产商和出口商。利害关系方可于商务部公开信息查阅室查阅有关申请书公开文本。
在规定时间内，没有利害关系方就本次复审立案发表评论意见。
（七）登记应诉。
调查机关在该年度第34号公告中公布，任何利害关系方可于公告发布之日起20天内，向调查机关申请参加应诉。如利害关系方未在立案公告规定的时间内向调查机关登记应诉，调查机关可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息做出裁定。
在规定期限内，法国阿科玛公司和韩国koc株式会社登记应诉本次复审倾销和损害调查。
（八）倾销调查与损害调查。
1.倾销调查
（1）收集证据
立案后，调查机关通过以下方法和渠道，收集了相关证据：
向应诉公司发放了调查问卷，在规定期限内，法国阿科玛公司和韩国koc株式会社提交了答卷。
要求申请人进一步提供倾销继续或再度发生可能性等方面的相关证据。调查机关对申请书和申请人补充提交的材料进行了审查核实。
调查机关通过查询海关数据、咨询相关行业协会、查阅相关网站、公开刊物，了解与被调查产品及其同类产品有关的数据和信息。
有关利害关系方在本案调查过程中向调查机关提交了相关评论意见。
（2）听证会
调查机关向利害关系方告知提请召开听证会的权利，复审调查期间，没有利害关系方申请召开听证会。
（3）价格承诺
2010年10月27日，韩国koc株式会社提交《关于签署中止水合肼反倾销调查的价格承诺协议的建议》。2011年2月28日，韩国koc株式会社提交《关于签署中止水合肼反倾销调查的价格承诺协议的建议的再次请求》。2011年1月19日和2011年3月7日，本案申请人分别对此提交了评论意见，申请人反对调查机关与韩国koc株式会社签署价格承诺。调查机关经调查认定，本案复审调查期没有出现需要改变原反倾销措施的情况，不接受韩国koc株式会社价格承诺的请求。
（4）披露
根据《反倾销条例》第二十五条和《反倾销调查信息披露暂行规则》第十条、第十一条的规定，调查机关向利害关系方披露了本案倾销部分裁定所依据的基本事实，并给予其提出评论意见的机会。
2.损害调查
（1）参加产业损害调查活动登记
2010年6月17日，调查机关发出《关于参加水合肼反倾销措施期终复审产业损害调查活动登记的通知》（商调查函[2010]159号）。截至2010年7月7日，调查机关共收到2家国外生产企业参加产业损害调查活动登记的申请。
2010年7月5日，韩国koc株式会社通过代理人向调查机关提交了参加本案产业损害调查活动登记的申请。
2010年7月7日，法国阿科玛公司通过代理人向调查机关提交了参加本案产业损害调查活动登记的申请。
（2）成立产业损害调查组
2010年7月7日，调查机关发布《关于成立水合肼反倾销措施期终复审案产业损害调查组的通知》（商调查函[2010]178号），成立水合肼反倾销措施期终复审案产业损害调查组，负责本案的产业损害调查工作。
（3）发放和回收调查问卷
2010年7月7日，调查机关向利害关系方发放了《国内生产者调查问卷》（商调查函[2010]173号）、《国外（地区）生产者/出口商调查问卷》（商调查函[2010]174号）和《国内进口商调查问卷》（商调查函[2010]175号）。
2010年8月13日，法国阿科玛公司通过代理律师向调查机关递交了《关于水合肼产品反倾销期终复审调查问卷答卷延期的申请》。
2010年8月17日，调查机关回函，同意法国阿科玛公司延期递交调查问卷答卷的申请。
在规定的时间或经批准延期递交的时间内，调查机关共收到了宜宾天原和株化翔宇2家国内生产企业以及韩国koc株式会社和法国阿科玛公司2家国外生产企业提交的调查问卷答卷。
2010年8月2日，株化翔宇通过代理律师向调查机关提交了《国内生产者调查问卷》答卷的公开版和保密版。
2010年8月5日，宜宾天原通过代理律师向调查机关提交了《国内生产者调查问卷》答卷的公开版和保密版。
2010年8月20日，韩国koc株式会社通过代理律师向调查机关提交了《国外（地区）生产者/出口商调查问卷》答卷的公开版和保密版。
2010年8月27日，法国阿科玛公司通过代理律师向调查机关提交了《国外（地区）生产者/出口商调查问卷》答卷的公开版和保密版。
（4）听取利害关系方意见陈述
①听取申请人意见陈述
2010年7月9日，调查机关收到本案申请人提交的《关于召开水合肼反倾销措施期终复审申请人意见陈述会的申请》。
2010年7月12日，调查机关发出了《关于召开水合肼反倾销措施期终复审案申请人意见陈述会的通知》（商调查函[2010]186号）。
2010年7月15日，调查机关召开了水合肼反倾销措施期终复审案申请人意见陈述会，听取了申请人陈述的申请理由及对本案的相关意见。
②听取上下游企业意见陈述
2011年2月28日，调查机关发出《关于召开水合肼反倾销措施期终复审案上下游企业意见陈述会的通知》（商调查函[2011]50号）。
2011年3月9日，调查机关召开了水合肼反倾销措施期终复审案上下游企业意见陈述会，听取了下游企业对本案的意见陈述以及上游申请企业对下游企业意见的回应。参会下游企业表示理解和支持继续维持反倾销措施。会后，调查机关未收到其他下游企业提交的意见陈述材料。
（5）接收书面陈述材料
2010年7月15日，申请人通过代理律师向调查机关提交了《在水合肼反倾销措施期终复审案申请人意见陈述会上的发言》。
2011年3月9日，申请人通过代理律师向调查机关提交了《在水合肼反倾销措施期终复审案上下游企业意见陈述会上的发言》。
其他利害关系方未提出评论意见。
（6）实地核查
根据《反倾销条例》第五十一条、第二十条和《反倾销产业损害调查规定》第二十七条的规定，2011年2月14日，调查机关发出《关于水合肼反倾销措施期终复审案实地核查的通知》（商调查函[2011]26号）。
2011年2月至3月，调查机关对申请人株化翔宇和宜宾天原等2家企业进行了实地核查。调查组重点对产业损害调查期内申请企业的恢复状况进行了核查。通过座谈会、实地察看生产装置和生产流程、查对财务账、核对原始材料等方式，对申请书、调查问卷答卷以及其他书面材料中提供的信息进行了核实、取证。核查结束后，被核查企业向调查机关提交了实地核查补充材料。
（7）信息公开
根据《反倾销条例》第五十一条、第二十三条和《产业损害调查信息查阅与信息披露规定》第八条、第十四条和第十八条的规定，调查机关已将本案所有与产业损害调查有关的公开信息及时送交商务部贸易救济措施公开信息查阅室。本案所有利害关系方可以查找、阅览、摘抄、复印与本案产业损害调查活动相关的公开信息。
（8）披露
根据《反倾销条例》第五十一条、第二十五条及《产业损害调查信息查阅与信息披露规定》第十九条和第二十一条的规定，2011年5月26日，调查机关向本案利害关系方披露了产业损害调查裁定所依据的基本事实，并给予其提出评论意见的机会。信息披露期间，没有利害关系方提出评论意见。
调查机关对申请书及所附证据、回收的调查问卷答卷、实地核查情况及各利害关系方递交的书面意见等进行了认真的审查和分析，在裁决时给予充分考虑。
三、被调查产品及调查范围
（一）被调查产品。
复审被调查产品与原反倾销措施所适用的被调查产品一致。
产品名称：水合肼
英文名称：hydrazine hydrate
结构式： h h
| |
| |
h--n---n--h ·h2o
产品种类：有机化学品中的肼类含水化合物
税则号：该被调查产品归在《中华人民共和国海关进出口税则》：28251010。
物理及化学特征：无色发烟强碱性液体，熔点小于-40℃，沸点为118.5℃，相对密度为1.032（21/4℃，指21℃的水合肼与4℃的水的密度比），折光率1.4284，闪点73℃。能与水、乙醇混溶，不溶于乙醚和氯仿。在空气中发烟，有淡氨味，对玻璃、橡胶、软木等有腐蚀性。
主要用途：水合肼是重要的化工原料，是生产农药、医药、中间体、染料、显像剂、抗氧剂的原料，还用于制造高纯度金属、合成纤维及稀有元素分离，此外还用作生产火箭燃料和炸药的原料。
（二）调查范围。
原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼。
四、国内同类产品和国内产业
（一）同类产品。
根据商务部2005年第36号公告，在原反倾销调查中，调查机关在审查了产品物理特性、化学特性、生产工艺、产品用途、销售渠道等因素后，认定国内生产的水合肼与被调查产品具有相似性和替代性，属于同类产品。在反倾销措施实施期间，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼和国内生产的水合肼均未发生实质性变化。因此，调查机关认定，国内生产的水合肼与被调查产品属同类产品。国内生产的产品与被调查产品的相同或相似性包括但不限于以下方面：
1、国内生产的水合肼与被调查产品在物理特性和化学特性方面基本相同。二者均是无色发烟强碱性液体，熔点小于-40℃，沸点为118.5℃，相对密度为1.032（21/4℃，指21℃的水合肼与4℃的水的密度比），折光率为1.4284，闪点为73℃。能与水、乙醇混溶，不溶于乙醚和氯仿。在空气中发烟，有淡氨味，对玻璃、橡胶、软木等有腐蚀性。
2、国内生产的水合肼与被调查产品生产工艺相似，产品质量基本相同。国内生产的水合肼采用改进型尿素法或酮连氮法生产工艺，进口被调查产品采用过氧化氢法或酮连氮法生产工艺。证据表明，不同工艺产生的杂质种类及其含量略有差异，但无论是采用上述何种生产工艺，衡量水合肼产品质量的标准及其主要指标基本一致，上述不同工艺生产的水合肼产品的物理性质和化学性质相同。
3、国内生产的水合肼与进口被调查产品的用途基本一致。国内生产的水合肼广泛用作农药中间体、染料中间体、化工助剂、医药中间体、水处理等，与进口被调查产品基本一致。
4、国内生产的水合肼与进口被调查产品的销售渠道相似。国内生产的水合肼主要通过直销和代理销售方式进行销售，被调查产品在中国市场主要通过代理商销售。国内生产的水合肼与进口被调查产品的销售渠道相似，在市场上具有直接竞争关系。
综上所述，国内水合肼产品与进口被调查产品在物理特性、化学特性、生产工艺、产品用途、销售渠道等方面是相同或相似的，在市场上具有直接竞争关系。因此，二者具有可比性和可替代性，属于同类产品。
（二）国内产业。
根据《反倾销条例》第五十一条、第十一条和《反倾销产业损害调查规定》第十三条，调查机关对代表国内产业申请期终复审的企业宜宾天原和株化翔宇进行了审查，调查期内上述企业生产的水合肼产量之和占同期国内同类产品总产量的主要部分，符合《反倾销条例》第十一条的规定，可以认定为国内产业。本裁定所采用的国内产业数据，除特别注明外，均来自以上2家申请企业。
五、复审调查期
本次复审的倾销调查期为2009年1月1日至2009年12月31日，损害调查期为2005年1月1日至2009年12月31日。
六、倾销继续或再度发生的可能性
（一）倾销调查期内的倾销情况。
日本
由于没有日本的生产商、出口商应诉并提交答卷，调查机关无法直接获得其倾销调查期内被调查产品的正常价值、出口价格、调整因素等数据和证据。依据《反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息对日本被调查产品的正常价值、出口价格、影响正常价值和出口价格可比性因素等进行认定。
调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息，并根据申请人提供的相关数据对日本被调查产品的正常价值、出口价格进行了认定，对影响正常价值和出口价格可比性因素进行了调整，并在同一贸易环节进行了比较。
经调查，调查机关认定，倾销调查期内，原产于日本的水合肼对中国出口存在倾销。
韩国
在规定的时限内，韩国koc株式会社登记应诉本次复审调查并提交了倾销答卷。调查机关就该公司在调查期内是否存在倾销裁决如下：
1．正常价值
根据《反倾销条例》第四条的规定，调查机关在审查应诉公司答卷的基础上，以应诉公司报告的国内销售价格作为确定正常价值的基础，认定被调查产品的正常价值。
2．出口价格
该公司通过在日本的关联贸易商向中国销售水合肼产品，该公司与关联贸易商合并递交了答卷。根据《反倾销条例》第五条的规定，调查机关决定以该公司关联贸易商销售给中国非关联客户的价格作为确定出口价格的基础，认定被调查产品的出口价格。
3．调整与比较
根据《反倾销条例》第六条的规定，调查机关在审查应诉公司答卷的基础上，对影响正常价值和出口价格可比性的因素进行了调整，并在同一贸易环节进行了比较。
根据韩国koc株式会社的答卷进行的上述调查显示，倾销调查期内，原产于韩国koc株式会社的被调查产品对中国出口存在倾销。
在规定的时限内，其他韩国公司没有登记应诉本次复审倾销调查，依据《反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息对其他韩国公司做出裁决。调查机关认为，韩国koc株式会社提供的信息是可获得的最佳信息。调查机关认定，倾销调查期内，原产于其他韩国公司的被调查产品对中国出口存在倾销。
综合以上情况，调查机关认定，倾销调查期内，原产于韩国的被调查产品对中国出口存在倾销。
品
法国
在规定的时限内，法国阿科玛公司登记应诉本次复审调查并提交了倾销答卷。调查机关就该公司在调查期内是否存在倾销裁决如下：
1．正常价值
根据《反倾销条例》第四条的规定，调查机关在审查应诉公司答卷的基础上，决定在排除国内销售关联交易后，以应诉公司报告的国内销售价格作为确定正常价值的基础，认定被调查产品的正常价值。
2．出口价格
根据《反倾销条例》第五条的规定，调查机关决定以应诉公司报告的实际对中国出口价格作为确定出口价格的基础，认定被调查产品的出口价格。
3．调整与比较
根据《反倾销条例》第六条的规定，调查机关在审查应诉公司答卷的基础上，对影响正常价值和出口价格可比性的因素进行了调整，并在同一贸易环节进行了比较。
根据法国阿科玛公司的答卷进行的上述调查显示，倾销调查期内，原产于法国阿科玛公司的被调查产品对中国出口存在倾销。
在规定的时限内，其他法国公司没有登记应诉本次复审倾销调查，依据《反倾销条例》第二十一条的规定，调查机关决定采用可获得的最佳信息对其他法国公司做出裁决。调查机关认为，法国阿科玛公司提供的信息是可获得的最佳信息。调查机关认定，倾销调查期内，原产于其他法国公司的被调查产品对中国出口存在倾销。
综合以上情况，调查机关认定，倾销调查期内，原产于法国的被调查产品对中国出口存在倾销。
（二）倾销继续或再度发生的可能性。
日本
由于没有日本生产商、出口商应诉并提交答卷，依据《反倾销条例》第二十一条的规定，调查机关决定采用可获得的最佳信息，对日本被调查产品倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为，申请人提供的证据和信息是可获得的最佳信息。
1.调查期内的倾销情况
根据原反倾销措施，日本被调查产品所适用的反倾销税税率为184%。前述倾销调查表明，倾销调查期内，日本被调查产品对中国出口存在倾销的事实。
2.出口能力
（1）产能、产量
在本案调查过程中，法国阿科玛公司提交评论意见，认为日本有一家生产商由于业务整合，部分设备搬迁至中国，产能减少，但该公司没有提供详细的关于日本整体产能、产量方面的情况及充足证据。本案申请人对此进行了详细的评论，并提交了数据和相关证据。调查机关认定，本案申请人提供的数据是可获得的最佳信息。根据申请人提供的数据，2005年至2008年，日本产能约为3万吨。2009年上半年，日本一家生产商将其近1万吨水合肼生产装置搬迁至中国并正式投产后，日本水合肼仍然保持较大产能，约为2万吨。2005年至2009年，日本水合肼产量约为1.8万吨。日本闲置产能占中国国内同类产品表观消费量的比例为5.7%。如果日本将其闲置产能释放，其水合肼出口能力将进一步增强。
（2）国内消费情况
根据申请人提供的数据，日本水合肼的国内消费呈下降趋势，2005年国内消费量约为1.8万吨，2009年国内消费量约为1.4万吨，比2005年减少0.4万吨，下降幅度为22.22%。
（3）对国际市场的依赖程度
根据申请人提供的数据，在反倾销措施实施期间，由于国内消费呈下降趋势，日本水合肼对外出口呈上升趋势。2009年对外出口量为5753.96吨，比2008年增长2.4％，比2005年增长51.34％。随着同期日本国内市场消费出现萎缩，日本水合肼对国际市场的依赖程度将不断提高。
3.对中国出口情况
根据申请人提供的数据，2005年至2009年，日本水合肼对中国出口量显著下降，2005年日本对中国出口量为39.68吨，2009年下降至0.06吨。由于日本产能和出口能力较大，如取消反倾销措施，日本仍有可能继续向中国大量低价出口水合肼。
根据申请人提供的数据，2005年至2009年，日本水合肼对中国出口价格在波动中呈下降趋势。2008年比2005年下降了13.9％。虽然2009年比2008年上涨幅度较大，但2009年仅出口0.06吨，其价格不具有代表性。前述倾销调查结果表明，日本水合肼对中国出口仍然存在倾销。
4.对第三国（地区）出口情况
根据申请人提供的数据，2005年至2009年，日本向除中国以外的其它国家（地区）低价出口的水合肼产品数量占同期其水合肼对外总出口量的比例分别为46.29％、64.44％、56.63％、63.14％和56.15％，说明其低价寻求国外市场的需求强烈。如果终止反倾销措施，该情况可能发生在其向中国的出口中。
综合上述调查分析，日本国内水合肼产能大，出口能力强，国内消费呈不断萎缩态势，国际市场依赖程度不断提高，没有证据表明上述情况会发生变化。此外，日本大量低价向第三国（地区）出口水合肼，说明其低价寻求国外市场的需求强烈。中国水合肼需求增长迅速且潜力巨大，可能成为日本水合肼对外出口的主要目标市场。在采取反倾销措施的情况下，倾销调查期内，日本水合肼对中国出口仍然存在倾销。如果终止原反倾销措施，其可能会加大低价倾销的力度。综上所述，如果终止原反倾销措施，日本水合肼对中国的倾销可能继续发生。
韩国
韩国koc株式会社在规定期限内提交了答卷，调查机关决定以复审申请人和应诉公司提交的数据和信息以及中国海关统计数据为基础，审查韩国被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。
1.调查期内的倾销情况
根据原反倾销措施，韩国koc株式会社适用的反倾销税率为28％，其他韩国公司为184％。前述倾销调查表明，倾销调查期韩国被调查产品对中国出口存在倾销的事实。
2.出口能力
（1）产能、产量
根据应诉公司提供的数据，在反倾销措施实施期间，韩国产能稳定，约9000吨。2006年至2009年，产量总体保持稳定，2009年比2008年增长1.19％。
（2）国内市场消费情况
根据应诉公司提供的数据，2006年至2009年，韩国国内水合肼消费量总体呈先升后降趋势，2009年比2008年下降9.35％，约占同期产量的12％，国内消费量远低于其产量，说明其国内市场消费严重不足。
（3）对国际市场的依赖程度
根据应诉公司提供的数据，2006年至2009年，韩国水合肼的出口量占同期产量的比例超过70％，说明韩国水合肼对国外市场的依赖程度很高，对外出口是韩国消化国内水合肼剩余产量的主要渠道。
3.对中国出口情况
根据申请人提供的中国海关统计数据，韩国对中国出口总体呈先降后升的态势。2005年韩国对中国出口量为680.3吨，2006年至2008年逐年下降，2008年降至156吨，2009年增至265吨，同比增幅为69.87％。
反倾销措施实施以后，2005年至2009年，韩国对中国出口价格呈先涨后降的态势，2005年至2008年，韩国对中国水合肼出口价格从2717.19美元/吨上升至2959.51美元/吨，上涨9％，2009年降至2710.08美元/吨，降幅为8.4％。前述倾销调查结果表明，倾销调查期内，韩国水合肼对中国出口仍然存在倾销。
4.对第三国（地区）出口情况
根据申请人提供的韩国海关统计数据，2005年至2009年，韩国向除中国以外的其它国家（地区）低价出口的水合肼数量，占同期其水合肼对外总出口量的比例分别为21.37％、93.72％、53.91％、98.00％、89.51％，说明其低价寻求国外市场的需求强烈。如果终止反倾销措施，该情况可能发生在其向中国的出口中。
综合上述调查分析，韩国水合肼产能较大，出口能力强，国内消费严重不足，国际市场依赖程度高，没有证据表明上述情况会发生变化。此外，反倾销措施实施期间，韩国同时向除中国以外的其它国家（地区）大量低价出口水合肼产品，说明其低价寻求国外市场的需求强烈。中国水合肼需求增长迅速且潜力巨大，可能成为韩国水合肼对外出口的主要目标市场，在采取反倾销措施的情况下，倾销调查期内韩国水合肼对中国出口仍然存在倾销。如果终止原反倾销措施，其可能会加大低价倾销的力度。综上所述，如果终止原反倾销措施，韩国水合肼对中国的倾销可能继续发生。
美国
由于没有美国生产商、出口商应诉并提交答卷，依据《反倾销条例》第二十一条的规定，调查机关决定采用可获得的最佳信息对美国被调查产品倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息。
1.调查期内的倾销情况
根据原反倾销措施，美国被调查产品所适用的反倾销税税率为184%。复审倾销调查期内，美国没有对中国出口被调查产品。
2.出口能力
（1）产能、产量
在本案调查过程中，法国阿科玛公司提交评论意见，认为美国一家公司将设备搬迁至中国后产能为零，但该公司没有提供足够的证据证明其主张。本案申请人对此进行了详细的评论，并提交了数据和相关证据。调查机关认定，本案申请人提供的数据是可获得的最佳信息。根据申请人提供的数据，2002年美国水合肼生产能力约为4万吨，2005年美国朗盛公司将位于美国贝城的水合肼工厂搬迁至中国，装置能力约1.2万吨，截至2009年底，美国水合肼的产能约2.8万吨，产量约1.56万吨。美国闲置产能占中国国内同类产品表观消费量的比例达35%。如果美国将其闲置产能释放，其水合肼的出口能力将进一步增强。
（2）国内市场消费情况
根据申请人提供的数据，美国国内水合肼消费量总体呈下降趋势，2005年为2.51万吨，2009年为2.24万吨，2009年比2005年下降10.69％。
（3）对国际市场的依赖程度
根据申请人提供的数据，2005年至2009年，美国水合肼出口量分别为3744.729吨、2989.035吨、2953.088吨、3313.961吨和2004.326吨，占同期产量的比例分别为24％、19.16％、25.34％、21.24％和12.85％。美国水合肼具有较强的出口能力。
3.对中国出口情况
根据申请人提供的数据，受反倾销措施制约，2005年美国对中国出口水合肼152.27吨，比2004年下降89％，出口价格2686.05美元/吨，比2004年上涨103％。2006年至2009年美国对中国没有出口水合肼产品。但美国产能和产量较大，出口能力较强，根据原反倾销措施，美国被调查产品所适用的反倾销税率为184%。如果终止反倾销措施，美国有可能再度向中国大量低价出口水合肼。
4.对第三国（地区）出口情况
根据申请人提供的数据，2005年至2009年，美国同时向除中国以外的其它国家（地区）低价出口的水合肼数量，占同期其水合肼对外总出口量的比例分别为95.33％、88.13％、93.50％、88.65％、83.31％，说明其低价寻求国外市场的需求强烈。如果终止反倾销措施，该情况可能发生在其向中国的出口中。
综合上述调查分析，在采取反倾销措施的情况下，2006年至2009年，美国虽然没有对中国出口水合肼产品，但美国产能大，出口能力强，且随着国内消费萎缩，美国水合肼需要依赖国际市场释放其剩余产能。此外，反倾销措施实施期间，美国同时向除中国以外的其它国家（地区）大量低价出口水合肼产品，说明其低价寻求国外市场的需求强烈。中国水合肼需求增长迅速且潜力巨大，可能成为美国水合肼对外出口的主要目标市场。如果终止原反倾销措施，其可能会加大低价倾销的力度。综上所述，如果终止原反倾销措施，美国水合肼对中国的倾销可能再度发生。
法国
法国阿科玛公司在规定的期限内提交了答卷，调查机关决定以复审申请人和应诉公司提交的数据和信息以及中国海关统计数据为基础，审查法国被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。
1.倾销调查期内的倾销情况
根据原反倾销措施，法国阿科玛公司适用的反倾销税率为68％，其他法国公司为184％。前述倾销调查表明，倾销调查期法国被调查产品对中国出口存在倾销的事实。
2.出口能力
（1）产能、产量
根据应诉公司提供的数据，2006年至2009年，法国水合肼产能保持稳定，约1.5万吨，产量逐年下降，2009年与2006年相比，下降13％。闲置产能逐年增长，2009年与2006年相比，增长73.9％。闲置产能和期末库存较大，2006年至2009年，闲置产能占同期中国水合肼总进口量的比例为81％－471％，期末库存占同期中国总进口量比例为16％－170％，因此，如果法国生产商将其闲置产能和库存完全释放并转向中国市场，法国水合肼产品对华出口能力将会进一步增强。
（2）国内市场消费情况
根据应诉公司提供的数据，2006年至2009年，国内销售量占同期总产量的比例分别为6％、8％、7％和5％，法国生产的水合肼90％以上用于出口，说明其国内市场消费严重不足。
（3）对国际市场的依赖程度
根据应诉公司提供的数据，法国生产的水合肼产品主要用于出口，2006年至2009年，出口量占同期销量的比例分别为93.39%、92.54%、92.46%和96.97%，说明法国水合肼产品对国外市场的依赖程度很高。
3.对中国出口情况
根据申请人提供的中国海关统计数据，受反倾销措施制约，法国水合肼对中国出口数量得到一定程度的抑制，但仍保持较大数量。2005年至2009年对中国出口量分别为1232.02吨、1120吨、512吨、294.40吨和1170.76吨，占同期中国总进口量的57.32％、39.42％、25.11％、47.83％和28.20％。
反倾销措施实施以后，法国对中国出口价格呈先涨后降的态势。2005年至2008年，法国对中国出口价格逐年上涨，2008年出口价格为2974.40美元/吨，比2005年上涨38％。2009年出口价格为2769.18美元/吨，比2008年则下降了6.9％。倾销调查结果表明，法国倾销调查期内对中国出口价格仍属倾销价格。
4.对第三国（地区）出口价格
根据申请人提供的法国海关统计数据，2005年至2009年，法国向除中国以外的其它国家（地区）低价出口的水合肼数量，占同期其水合肼对外总出口量的比例分别为38.78％、71.35％、94.11％、63.36％、58.12％， 说明其低价寻求国外市场的需求强烈。如果终止原反倾销措施，这种情形可能发生在对中国的出口中。
综合上述调查分析，法国水合肼产能大，出口能力强，国内市场需求严重不足，对国际市场依赖程度高，需要依赖国际市场释放其剩余产能，没有证据表明上述情况会发生变化。此外，反倾销措施实施期间，法国同时向除中国以外的其它国家（地区）大量低价出口水合肼产品，说明其低价寻求国外市场的需求强烈。中国水合肼需求增长迅速且潜力巨大，可能成为法国水合肼对外出口的主要目标市场。如果终止原反倾销措施，其可能会加大低价倾销的力度。综上所述，如果终止原反倾销措施，法国水合肼对中国的倾销可能继续发生。
（三）倾销调查结论。
如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国和法国的进口水合肼对中国的倾销有可能继续发生，原产于美国的进口水合肼对中国的倾销有可能再度发生。
七、损害继续或再度发生的可能性
（一）调查期内国内产业情况。
根据原反倾销调查最终裁定：调查期内，由于日本、韩国、美国和法国向中国市场大量并逐年增加出口水合肼产品，不断压低国内水合肼市场价格，造成国内产业销售收入与销售量不能同步增长，成本和费用却因销售量的快速增长而大幅度增加，国内产业陷入连年亏损的困境，投资得不到相应回报，资金周转困难，开工率处于较低水平，产业成长受到明显抑制。此外，日本、韩国、美国和法国具有较大的水合肼产能，有进一步向中国市场大量出口水合肼产品的能力和倾向，并将对国内产业产生进一步的影响。原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼产品对国内产业造成实质损害。
调查数据显示，2005年采取反倾销措施后，被调查国家的低价进口行为得到了一定程度的抑制，国内产业得到了初步恢复和发展。
调查机关对国内产业相关的经济因素和指标进行了调查，主要证据事实如下：
1.表观消费量
调查期内，国内水合肼的表观消费量持续稳定增长。2005年至2009年，国内水合肼表观消费量分别24233吨、25041吨、29174吨、32398吨、35362吨。2006年至2009年，分别比上年增长了3.33%、16.50%、11.05%、9.15%。
2.产能
调查期内，国内产业同类产品的产能稳定增长。2006年国内产业同类产品的产能比2005年增长4.65%，2007年与2006年持平，2008年比2007年增长11.11%，2009年与2008年持平。
3.产量
调查期内，国内产业同类产品的产量呈持续稳定增长态势。在国内表观消费量持续增长的情况下，2006年至2009年，国内产业同类产品的产量分别比上年增长8.54%、17.55%、0.49%、14.46%。
4.销售量
调查期内，国内产业同类产品的销售量总体呈先降后升趋势。在表观消费量持续增长的情况下，2006年国内产业同类产品的销售量比2005年下降3.59%，2007年比2006年增长17.12%，2008年比2007年增长19.37%，2009年比2008年增长12.39%。
5.期末库存
调查期内，国内产业同类产品的期末库存总体呈先升后降趋势。2006年期末库存比2005年增长29.68%，2007年比2006年增长77.18%，2008年比2007年下降46.22%，2009年比2008年下降61.17%。
6.销售价格
调查期内，国内产业同类产品的国内销售价格总体呈下降趋势。2006年国内产业同类产品的国内销售价格比2005年下降17.43%，2007年比2006年下降25.45%，2008年比2007年增长0.58%，2009年比2008年下降6.51%。7.销售收入
调查期内，国内产业同类产品的销售收入总体呈先降后升趋势。2006年国内产业同类产品的销售收入比2005年下降20.39%，2007年比2006年下降12.69%，2008年比2007年增长20.06%，2009年比2008年增长5.07%。
8.税前利润
调查期内，国内产业同类产品的税前利润总体呈先降后升趋势。2006年国内产业同类产品的税前利润比2005年下降50.12%，2007年比2006年下降75.91%，2008年比2007年增长2.23%，2009年比2008年增长181.17%。
9.市场份额
调查期内，国内产业同类产品的市场份额总体呈先降后升趋势。2006年国内产业同类产品的市场份额比2005年下降4.97个百分点，2007年比2006年增长0.37个百分点，2008年比2007年增长5.21个百分点，2009年比2008年增长2.22个百分点。
10.开工率
调查期内，国内产业同类产品的开工率总体呈上升趋势。2006年国内产业同类产品的开工率比2005年增长3.18个百分点，2007年比2006年增长15.58个百分点，2008年比2007年下降9.97个百分点，2009年比2008年增长13.65个百分点。
11.劳动生产率
调查期内，国内产业同类产品的劳动生产率总体呈增长趋势。2006年国内产业同类产品的劳动生产率比2005年增长22.36%，2007年比2006年增长30.52%，2008年比2007年增长1.72%，2009年比2008年增长10.60%。
12.投资收益率
调查期内，国内产业同类产品的投资收益率总体呈下降趋势。2006年国内产业同类产品的投资收益率比2005年下降51.68个百分点，2007年比2006年下降30.07个百分点，2008年比2007年下降1.23个百分点，2009年比2008年增长9.34个百分点。
13.就业人数
调查期内，国内产业同类产品的就业人数总体呈下降趋势。2006年国内产业同类产品的就业人数比2005年下降11.29%，2007年比2006年下降9.94%，2008年比2007年下降1.21%，2009年比2008年增长3.49%。
14.人均年工资
调查期内，国内产业同类产品的人均年工资总体呈增长趋势。2006年国内产业同类产品的人均年工资比2005年增长2.80%，2007年比2006年增长13.30%，2008年比2007年增长1.04%，2009年比2008年下降3.35%。
15.经营活动现金净流量
调查期内，国内产业同类产品的经营活动现金净流量总体呈下降趋势。2006年国内产业同类产品的经营活动现金净流量比2005年下降52.32%，2007年比2006年下降66.60%，2008年国内产业同类产品的经营活动现金流由上年度的净流入变为净流出，2009年由净流出变为净流入。
上述证据表明，调查期内，由于被调查国家的低价进口行为得到了一定程度的抑制，在国内水合肼的表观消费量持续增长的情况下，国内产业同类产品的产能、产量、销售量、市场份额、开工率、劳动生产率、人均年工资总体呈上升趋势，期末库存总体呈下降趋势，国内产业得到了初步恢复和发展。
调查证据表明，调查期内，国内产业生产经营指标出现恶化趋势，国内产业同类产品的销售价格、销售收入、税前利润、投资收益率、就业人数、经营活动现金净流量等指标在调查期内总体出现下降趋势。
以上调查表明，调查期内，国内产业虽然得到了一定的恢复，但仍然比较脆弱，容易受到低价进口的被调查产品的冲击和影响，国内产业的生产经营状况未得到根本改善。
（二）国内产业的市场供求情况。
1.国内水合肼的表观消费量
调查期内，随着我国发泡剂、医药、农药、水处理和汽车安全气囊等下游产品市场的发展，国内水合肼表观消费量呈快速发展态势。根据中国氯碱工业协会提供的数据，2005年至2009年，国内水合肼表观消费量分别为24233吨、25041吨、29174吨、32398吨、35362吨。
2.国内同类产品的供应量
调查期内，国内水合肼的生产经营环境得到较大改善，产业的整体装置能力得到了发展和壮大。根据中国氯碱工业协会提供的数据，2005年，国内水合肼总产能约为2.65万吨，2009年达6.85万吨。2005年，国内水合肼总产量为2.34万吨，到2009年达3.18万吨。
3.未来国内供需状况分析
随着我国国民经济的不断发展、下游产品种类的增加及其市场规模的不断扩大，国内对水合肼的需求在未来几年内仍将保持平稳增长的势头。根据中国氯碱工业协会提供的数据，2010年，国内水合肼的表观消费量为4.90万吨，预计2013年将达8.05万吨。
未来几年内，在市场需求的调节下，国内水合肼的产能仍将稳步增长。根据中国氯碱工业协会提供的数据，2010年，国内水合肼总产能为6.85万吨，预计2013年国内水合肼总产能将达8.85万吨。届时，国内水合肼的供应将基本能够满足市场需求。
（三）被调查产品进口数量增加的可能性。
根据中国海关统计，调查期内，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼数量总体上有所下降，但呈先降后升趋势。2005年至2009年，上述四国合计向中国出口的水合肼数量分别为2104.27吨、1701.20吨、819.02吨、514.70吨、1435.82吨。2006年比2005年减少19.16%，2007年比2006年减少51.86%，2008年比2007年减少37.16%，2009年比2008年增长178.96%。调查期内，上述四国合计向中国出口的水合肼数量占中国国内的市场份额呈先降后升趋势，2005年至2009年分别为8.68%、6.79%、2.81%、1.59%、4.06%。
根据中国海关统计，调查期内，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼数量占中国总进口数量的比例呈先降后升再下降的趋势，2005年至2009年分别为97.91%、59.88%、40.17%、83.63%、34.58%。
上述数据表明，调查期内，尽管原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼数量有所下降，但在2009年呈迅速上升趋势，仍然是我国主要的水合肼进口来源国。
1.日本
根据中国海关统计，2005年至2009年，原产于日本的进口水合肼数量分别为39.68吨、76.20吨、18.02吨、64.30吨、0.06吨。其中，2006年比2005年增长92.04%，2007年比2006年减少76.35%，2008年比2007年增长256.81%，2009年比2008年减少99.91%。
（1）产能、产量
调查期内，日本水合肼产能总体呈下降趋势。2005年至2008年，日本水合肼产能保持在3.0万吨，2009年则下降为2.0万吨。调查期内，日本水合肼产量保持平稳，约为1.8万吨。
（2）消费量
调查期内，日本水合肼消费量总体呈下降趋势。2005年至2009年，日本水合肼消费量分别为1.8万吨、1.5万吨、1.5万吨、1.5万吨、1.4万吨。其中，2006年比2005年下降16.67%，2009年比2008年下降6.67%，2009年比2005年下降22.22%。
（3）出口能力
调查期内，日本水合肼出口能力分别为1.2万吨、1.5万吨、1.5万吨、1.5万吨、0.6万吨。其中，2006年比2005年增长25%，2009年比2008年下降60%。2005年至2009年，日本水合肼出口能力占其产能的比例分别为40%、50%、50%、50%、30%。
上述数据表明，在调查期内，日本水合肼的出口能力虽有所下降，但其出口能力仍然较强，且出口能力占其产能的比例较高，仍需依赖对外出口来消化其过剩产能。
（4）对国外市场的依赖程度
调查期内，日本水合肼的出口数量总体呈上升趋势。2005年至2009年，日本水合肼的出口数量分别为3801.89吨、6082.17吨、5578.20吨、5619.36吨、5753.96吨，占其国内产量的比例分别为：21.12%、33.79%、30.99%、31.22%、31.97%。
上述数据表明，日本水合肼产业对国外市场的依赖程度较高，且依赖程度总体呈上升趋势，对外出口是日本水合肼企业销售其产品的重要渠道。
综上所述，在调查期内，日本水合肼拥有较大的产能、产量，相对其产能和产量，日本国内水合肼消费市场持续低迷，并呈下降趋势。日本拥有较大的水合肼出口能力，且出口能力占其产能的比例较高。日本水合肼产业对国外市场的依赖程度也较高，并总体呈增长趋势。随着中国国内市场需求的持续增加，中国很可能成为日本消化其过剩产能和产量的重要目标市场。由于日本与中国邻近，运途短、运费低，如果终止原反倾销措施，日本被调查产品对中国的出口数量将可能大量增加。
2.韩国
根据中国海关统计，2005年至2009年，原产于韩国的进口水合肼数量分别为680.30吨、505.00吨、289.00吨、156.00吨、265.00吨。其中，2006年比2005年减少25.77%，2007年比2006年减少42.77%，2008年比2007年减少46.02%，2009年比2008年增加69.87%。
（1）产能、产量
根据韩国koc株式会社提供的数据，调查期内，韩国水合肼产能保持平稳，约为9000吨；其水合肼产量也保持总体平稳，2009年比2005年略减少0.45%。
（2）消费量
根据韩国koc株式会社提供的数据，调查期内，韩国水合肼消费量总体呈先升后降趋势，保持在1000至1500吨左右，约占其同期产能的10%至17%。
（3）出口能力
根据韩国koc株式会社提供的数据，调查期内，韩国水合肼出口能力总体呈上升趋势，其出口能力占其产能的比例保持在80%以上，总体也呈上升趋势。
上述数据表明，在调查期内，韩国水合肼仍有较大的出口能力，出口能力占其产能的比例很高，仍需依赖对外出口来消化其过剩产能。
（4）对国外市场的依赖程度
根据韩国koc株式会社提供的数据，调查期内，韩国水合肼的出口数量总体呈上升趋势，2009年比2005年增长了2.72%。2005年至2009年，韩国水合肼出口数量占其国内产量的比例均保持在70%以上，且总体呈上升趋势，2009年比2005年上升约2个百分点。
上述数据表明，韩国水合肼产业对国外市场的依赖程度较高，对外出口是韩国水合肼产业消化其剩余产量的主要渠道。
综上所述，调查期内，韩国水合肼拥有较大的产能、产量，相对其产能和产量，韩国国内水合肼消费市场持续低迷；韩国拥有较大的水合肼出口能力，且出口能力占其产能的比例较高，对国外市场的依赖程度也很高，并总体呈上升趋势。随着中国国内市场需求量的持续增加，中国市场很可能成为韩国转移其过剩产能的重要市场，由于韩国与中国邻近，运途短、运费低，如果终止原反倾销措施，韩国被调查产品对中国的出口数量将可能大量增加。
3.美国
根据中国海关统计，2005年，原产于美国的进口水合肼数量为152.27吨。2006年至2009年，美国未向中国出口水合肼。
（1）产能、产量
调查期内，美国水合肼的产能和产量总体保持稳定。2005年至2009年，美国水合肼的产能约为2.80万吨，产量约1.56万吨。
（2）消费量
调查期内，美国水合肼的消费量总体呈下降趋势。2005年至2009年，美国水合肼的消费量分别为2.51万吨、2.65万吨、2.43万吨、2.49万吨、2.24万吨。2009年比2005年下降10.69%。
（3）出口能力
调查期内，美国水合肼的出口能力总体呈上升趋势。2005年至2009年，美国水合肼的出口能力分别为0.29万吨、0.15万吨、0.37万吨、0.31万吨、0.56万吨，2009年比2005年增长了93.10%。2005年至2009年，美国水合肼出口能力占其产能的比例分别为10.36%、5.36%、13.21%、11.07%、20.00%。
上述数据表明，在调查期内，美国水合肼的出口能力较强、出口能力占其产能的比例较高，且总体呈上升趋势，美国仍需依赖对外出口来消化其过剩产能。
（4）对国外市场的依赖程度
调查期内，美国水合肼的出口数量总体呈下降趋势。2005年至2009年，美国水合肼的出口数量分别为3744.72吨、2989.03吨、3953.08吨、3313.96吨、2004.32吨，占其国内产量的比例分别为：24.00%、19.16%、25.34%、21.24%、12.85%。
上述数据表明，调查期内，美国水合肼的出口数量虽有所下降，但美国水合肼产业对国外市场的依赖程度仍然较高，对外出口仍是美国水合肼生产企业销售其产品的重要方式。
综上所述，调查期内，美国水合肼拥有较大的产能、产量，而美国国内水合肼消费市场持续萎缩；美国拥有较大的水合肼出口能力，出口能力占其产能的比例较高，且呈上升趋势；由于美国对国外市场的依赖程度较高，对外出口成为其消化剩余产量的重要手段。随着中国市场需求量的增加，中国市场很可能成为美国水合肼生产商关注的重要市场，因此，如果终止反倾销措施，其对我国出口的水合肼数量有可能大量增加。
4.法国
根据中国海关统计，2005年至2009年，原产于法国的进口水合肼数量分别为1232.02吨、1120.00吨、512.00吨、294.40吨、1170.76吨。2006年比2005年减少9.09%，2007年比2006年减少54.29%，2008年比2007年减少42.50%，2009年比2008年增加297.68%。
（1）产能、产量
根据法国阿科玛公司提供的数据，调查期内，法国水合肼产能保持平稳，约为15000吨；其水合肼产量总体呈下降趋势，其中，2006年比2005年减少7.97%，2007年比2006年减少2.36%，2008年比2007年减少2.42%，2009年比2008年减少9.09%，2009年比2005年减少20.29%。
（2）消费量
根据法国阿科玛公司提供的数据，调查期内，法国水合肼消费量总体呈下降趋势，保持在500至1000吨左右，约占其同期产能的3%至7%。
（3）出口能力
根据法国阿科玛公司提供的数据，调查期内，法国水合肼的出口能力总体呈上升趋势，出口能力占其产能的比例维持在90%以上。这表明，调查期内，法国水合肼仍拥有较大的出口能力，出口能力占其产能的比例很高，仍需依赖对外出口来消化其过剩产能。
（4）对国外市场的依赖程度
根据法国阿科玛公司提供的数据，调查期内，法国水合肼的出口数量总体呈下降趋势，2009年比2005年下降了13.04%。2005年至2009年，法国水合肼的出口数量占其国内产量的比例总体呈上升趋势，分别为71.41%、68.17%、77.85%、61.35%、77.90%，2009年比2005年上升6.49个百分点。
上述数据表明，调查期内，法国水合肼的出口数量虽有所下降，但其对国外市场的依赖程度较高，且总体上仍呈现上升趋势，对外出口是法国水合肼产业消化其剩余产量的主要渠道。
综上所述，在调查期内，法国水合肼拥有较大的产能、产量，相对其较大的产能和产量，法国国内水合肼消费市场十分有限；法国拥有较大的水合肼出口能力，且出口能力占其产能的比例较高，对国外市场的依赖程度也很高，并总体呈上升趋势。随着中国国内市场需求的持续增加，中国很可能成为法国转移其过剩产能的重要市场。综上所述，如果终止原反倾销措施，法国被调查产品对中国的出口数量将可能大量增加。
（四）被调查产品对国内同类产品价格的影响。
调查期内，日本、韩国、美国和法国向中国低价出口水合肼的行为虽然得到一定程度的抑制，但被调查产品进口价格仍然较低，且总体上呈下降趋势。
2005年至2009年，被调查产品进口价格（cif，人民币加权平均价格）分别为19，634.56元/吨、18，479.40元/吨、19，157.98元/吨、21，271.30元/吨、18，849.84元/吨。其中，2006年比2005年下降5.88%，2007年比2006年上涨3.67%，2008年比2007年上涨11.03%，2009年比2008年下降11.38%，2009年比2005年下降1.01%。
上述数据表明，尽管上述被调查产品进口价格较反倾销措施实施前有一定幅度的上涨，但仍处于较低水平。调查期内的2006年，被调查产品进口价格再次下降；2007年和2008年，由于生产成本普遍上涨，被调查产品进口价格有所上升；而调查期末的2009年，被调查产品进口价格再度下滑。
目前，被调查产品与国内产业同类产品在产品质量、销售渠道上无实质差别，价格对下游用户的采购选择有重要影响。而被调查国家为消化其过剩的产能，保障水合肼生产装置的持续运行，将可能继续低价销售。因此，如果终止反倾销措施，被调查产品进口价格存在进一步下降的可能。
同期，国内产业同类产品的价格总体呈下降趋势，其中，2006年比2005年下降17.43%，2007年比2006年下降25.45%，2008年比2007年增长0.58%，2009年比2008年下降6.51%。
上述数据表明，调查期内，国内产业同类产品的价格与被调查产品进口价格走势基本一致，均呈总体下降趋势。例如，2006年，被调查产品进口价格与上年度相比出现下降，而同期国内产业同类产品的价格也出现下降；2008年，被调查产品进口价格与2007年相比出现上涨，而同期国内产业同类产品的价格较上年度也出现上涨；2009年，随着被调查产品进口价格的下降，同期国内产业同类产品的价格再度出现下滑。
由于国内同类产品与被调查产品在规格、产品质量、用途等方面基本相同，被调查产品相对于国内同类产品无特别优势。而且，经过近年来的发展，国内产业的产能和技术均得到长足发展，生产设备、产品质量和服务均完全可与进口产品相竞争。因此，被调查国家若企图重新获得或扩大市场份额，极可能继续选择降价销售。因此，如果终止反倾销措施，被调查产品进口价格将可能大幅下降，国内同类产品将可能继续受到被调查产品的冲击，国内同类产品的价格可能进一步下滑。
（五）未来产业状况。
反倾销措施的实施，为国内产业创造了更加公平的贸易环境。国内产业利用此有利时机，投入大量资金，进行生产工艺的改造、产品的开发和技术的升级，扩建或新建一批生产装置，使得产业的规模、技术水平、原材料消耗、产品质量、环保水平等均得到了快速发展和提高。国内产业同类产品的生产经营状况与采取措施之前相比得到了初步恢复和发展，产能、产量、销售量、市场份额、开工率、劳动生产率、人均年工资、期末库存等指标有所改善。
为顺应市场发展需求，国内产业已投入巨额资金进行产能的新建和扩大，近五年间除原有企业扩大装置能力，还新建了一批生产装置。2010年，国内水合肼总产能为6.85万吨，表观消费量为4.90万吨。国内水合肼市场形势较之反倾销前已发生了巨大变化，已能满足国内市场需求。随着我国医药、农药、水处理和汽车安全气囊等水合肼下游市场的快速发展，预计到2013年底，我国水合肼产能约有8.05万吨，表观消费量约8.85万吨，届时，国内水合肼市场的供求状况将趋于平衡。
目前，国内市场水合肼需求相对于产能已经出现相对饱和的局面，随着国内市场生产规模的不断扩大，市场竞争将越来越激烈。由于市场竞争激烈，国内同类产品对低价进口的被调查产品的数量和价格变化反应敏感，2006年和2007年出现的国内产业经营状况恶化的趋势表明，国内产业仍然十分脆弱，极易受到进口低价产品的冲击和损害。
日本、韩国、美国和法国水合肼拥有较大的产能和产量，具备较大的出口能力，出口能力占其产能的比例较高，而调查期内其国内市场需求萎靡不振，高度依赖对外出口来消化其过剩产能和产量。随着被调查国家的医药、农药、染料等水合肼下游产业的基础产品和中间体产品生产逐步向中国等发展中国家转移，预计上述四国的水合肼国内消费市场将进一步萎缩。而中国由于水合肼及下游产业需求增长较快，将成为其重要的出口目标市场。因此，如果终止反倾销措施，被调查产品对中国的出口数量很可能大量增加，这可能对目前竞争日趋激烈的国内市场带来巨大的冲击和影响。
此外，如果终止反倾销措施，被调查产品的价格将很可能大幅下降。届时，国内同类产品将受到被调查产品更为严重地冲击，国内同类产品的价格存在进一步下滑的可能性，同类产品的开工率也将可能大幅下滑，产销状况可能继续恶化，市场份额将出现下降，销售收入和利润可能进一步出现相对或绝对减少，部分企业的亏损可能进一步加剧。如果国内产业的生产经营效益继续下滑，这将会给国内产业大量投资的回收带来极为负面的影响，并对企业还贷和进一步投资形成阻碍，严重时甚至可能导致国内部分企业停产或倒闭。
（六）结论。
产业损害调查表明：
得益于反倾销措施的作用，与反倾销措施实施前的产业损害状况相比，国内产业的生产经营状况已有所好转，产业损害调查期内，国内产业得到了初步恢复和发展。
调查期内，国内产业状况出现的不利趋势表明，国内产业同类产品对低价进口的被调查产品的数量和价格变化反应敏感，在国内水合肼消费市场供给相对饱和、竞争日趋激烈的情况下，国内产业容易受到低价进口产品的冲击和影响。
日本、韩国、美国和法国的水合肼产能和产量较高，而其国内消费需求持续低迷；上述四国具有较大的水合肼出口能力，且对国外市场的依赖程度较高。随着发达国家的水合肼下游产业逐步向中国等发展中国家转移，其水合肼消费市场需求将进一步低迷甚至萎缩，而需求增长迅速的中国市场对于上述四国而言，将更具有吸引力。如果终止反倾销措施，被调查产品对中国的出口数量将可能大量增加。
如果终止反倾销措施，由于被调查产品相对于国内同类产品无特别优势，为消化其过剩产能，其对中国的出口价格可能出现较大幅度的下降，受其影响，国内产业同类产品的价格有可能进一步下滑，被调查产品对国内产业的损害可能因此而再度发生。
八、复审裁定
根据以上调查，调查机关裁定如下：
如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国和法国的进口水合肼对中国的倾销有可能继续发生，原产于美国的进口水合肼对中国的倾销有可能再度发生。
如果终止原反倾销措施，原产于日本、韩国、美国和法国的进口水合肼对国内产业造成的损害有可能再度发生。
