发布文号: 汕府建通[2011]133号
各区县住建局，各质监站，各建设、设计、施工、监理、审图单位：
《广东省民用建筑节能条例》已于今年3月30日经省人大常委会审议通过，并于今年7月1日起施行。为充分做好《条例》的宣传贯彻和实施工作，提出意见如下，请认真抓好贯彻落实。
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义，增强搞好建筑节能工作的责任感和紧迫感
节约能源是我国的基本国策，是落实科学发展观，实现经济可持续发展的要求。随着经济的不断发展，我国能源资源日趋紧缺，可持续发展的承载能力相当脆弱。节约能源已成为我国的一项长期的必须坚持的战略方针，也是落实科学发展观、推动社会转型、实现经济社会可持续发展的重要战略举措。目前，我市大多数建筑还属于高耗能建筑，这个问题不解决，将直接影响经济的可持续发展。该《条例》的实施，对于促进我市建筑节能工作，推动我市资源节约型、环境友好型社会的建设，具有十分重要的意义。全市建设系统一定要正确认清建筑节能的形势，解放思想，转变观念，站在全面贯彻落实科学发展观的高度，提高对建筑节能工作重要性的认识，进一步增强推进建筑节能工作的责任感和紧迫感。
二、认真做好《条例》的宣传工作
全市各级住房城乡建设主管部门和有关单位，要把宣传贯彻及实施《条例》作为加快建设资源节约型、环境友好型社会和促进经济可持续发展的一项重要工作来抓。要充分利用电视、网络、报纸等媒介，对《条例》进行全面报道，为《条例》执行创造浓厚社会氛围和良好舆论环境，我局在汕头建设网设置了宣传标语滚动栏进行宣传。省住房和城乡建设厅房庆方厅长在《广东省民用建筑节能条例》宣贯会上的讲话和《条例》全文，各单位可在汕头建设网上下载。
三、认真做好《条例》的贯彻落实
（一）重点抓好新建建筑节能。各级住房城乡建设主管部门要把新建建筑执行民用建筑节能强制性标准纳入建筑工程全过程监管。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发施工许可证，不得出具竣工验收合格报告。要建立和完善节能监督机制，加强节能标准实施情况的监督检查，完善施工图审查和备案制度，加强建筑节能材料和产品的质量管理。建立行政审批责任制和问责制，按照“ 谁审批、谁监督、谁负责 ”的原则，对不按规定办事导致新建项目不符合节能标准的，依法追究责任，确保新建建筑严格执行建筑节能标准。
（二）着力发展绿色建筑。发展绿色建筑是建筑转型升级的方向，是今后建筑节能工作发展的重点。发展绿色建筑已列为“建设幸福广东”的五件实事之一，并明确了我省发展绿色建筑的目标：2011年，全省新增绿色建筑37栋以上，其中汕头1栋绿色建筑以上；2012年，全省新增绿色建筑70栋以上，其中汕头2栋绿色建筑以上；“十二五”期间，全省新增绿色建筑总量500栋以上，绿色建筑形成一定规模。
（三）着力推进可再生能源在建筑中的应用。推进可再生能源在建筑中的应用是《条例》的一项重点内容。要结合实际，在新建建筑中大力推广太阳能热水系统。并重点在政府投资的项目中选择具备条件且有代表性的住宅社区或公共建筑进行太阳能、浅层地能应用试点示范，逐步推进可再生能源的建筑应用。
（四）积极稳妥推进既有建筑节能改造。各级住房城乡建设主管部门要会同有关部门，认真做好本行政区域内既有建筑调查统计和分析工作，制定既有建筑节能改造计划，报本级人民政府批准后组织实施。
四、加强《条例》贯彻实施工作的组织领导
全市各级住房城乡建设主管部门要认真履行《条例》赋予的职责，加强本行政区域内民用建筑节能监督管理工作。要加强对贯彻施行《条例》的组织领导，建立民用建筑节能工作管理体系和协调机制，明确工作重点，制定工作计划。我局将结合实际对《条例》贯彻实施情况进行检查，检查结果将作为节能评价考核的重要参考。
二〇一一年七月七日
