发布文号: 周政[ 2011 ] 27号
川汇区政府，市开发区、东新区管委会，市政府各部门：
现将《周口市中心城区违法占地违法建设治理工作考核奖惩及责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月八日
周口市中心城区违法占地违法建设治理工作考核奖惩及责任追究办法
第一章 总则
第一条 为进一步做好违法占地和违法建设治理工作，坚决遏制中心城区违法占地和违法建设行为，维护土地管理和城乡建设秩序，创造良好的经济社会发展环境，制定本办法。
第二条 考核的对象为对中心城区范围内违法占地、违法建设治理工作负有属地管理职责的川汇区政府、经济开发区管委会、东新区管委会；按照《中心城区治理违法占地、违法建设职责分工》，对违法占地、违法建设负有查处、配合职责的有关部门及有关单位。
第三条 市政府成立治理违法占地、违法建设考核领导组，市政府分管副市长任组长，监察、规划、国土、建设、公安等相关单位负责人为成员。领导组采取实地检查、查看档案等方式对川汇区政府、经济开发区管委会、东新区管委会及相关部门违法占地、违法建设治理责任落实情况进行检查、考核（考核细则另发）。
第四条 违法占地、违法建设治理考核工作，应当坚持实事求是，细致严谨，客观公正的原则。
第五条 考核每半年进行一次，年终总评，对年度考核合格的单位给予奖励，不合格单位给予处罚。
第六条 年度考核结果，市政府通过新闻媒体向社会公布，接受社会各方面监督。
第七条 各区政府、管委会制定相关考核奖惩及责任追究办法，负责对本辖区内乡、办事处和相关部门的考核工作。
第二章 考核内容
第八条 对川汇区、经济开发区、东新区考核内容：
（一）巡查、投诉、举报等长效监管制度的落实情况；
（二）对发现的新增违法占地、违法建设制止查处情况；
（三）协助相关部门查处违法占地、违法建设情况。
第九条 对市政府相关部门和单位考核内容：
（一）规划部门按照有关法规，发放《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的情况；批后跟踪监管情况；对擅自改变规划行为的查处情况；
（二）国土部门按照土地有关法规，供地、发放《土地使用证》的情况；批后土地使用监管情况；对违法用地行为的查处情况。
（三）建设、公安、工商、文化、卫生等部门在核发有关证照时，对住所或营业场所合法建设手续审查情况。
（四）供电、供水、供气、有线电视、通讯等企事业单位在受理接入申请时，对接入住所合法建设手续审查情况。
第三章 奖惩及责任追究
第十条 市政府每年从市财政中安排一定的奖励资金，专项用于奖励本年度考核确定的先进单位。
第十一条 对本年度考核合格的街道办事处，市政府每年奖励10万元，所在区政府（管委会）奖励20万元。
第十二条 对本年度考核不合格的街道办事处，予以通报批评并取消评先评优资格，情况严重，造成恶劣影响的，实行经济处罚，并对相关责任人进行责任追究。
第十三条 国土、规划部门作为治理违法占地、违法建设的执法主体，因批后监察管理不及时，造成违法占地、违法建设情况严重的，追究相关责任人的责任。
第十四条 川汇区政府、经济开发区管委会、东新区管委会作为治理违法占地、违法建设的责任主体，因未建立长效机制，导致属地管理责任不落实，辖区内违法占地、违法建设情况严重，造成恶劣影响的，追究相关责任人的责任。
第十五条 建设、公安、文化、卫生、工商、供电、供水、供气、通讯、有线电视等相关部门，凡在本单位职责范围内，因审查不严，对利用违法占地、违法建设场所生产、生活、经营核发证照，提供公共设施服务的，追究相关责任人的责任。
第十六条 对实施、支持、参与、包庇、纵容违法占地、违法建设行为的党员领导干部、国家机关和企事业单位工作人员以及基层组织有关人员，按照党纪、政纪有关规定从严处理。
第四章 附则
第十七条 本办法由周口市人民政府负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。之前由市政府出台的文件规定与本办法不符者，以本办法为准。
