发布文号: 三政〔2011〕57号
各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府各部门：
现将《三门峡市争取上级支持资金奖励实施意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年七月二十六日
三门峡市争取上级支持资金奖励
实施意见（试行）
第一条 为整合行政资源，鼓励市政府各部门积极争取上级支持资金，促进我市经济社会各项事业健康快速发展，特制定本意见。
第二条 本意见所指的争取上级资金是指争取上级对我市经济建设和各项社会事业发展以及其他方面的各项资金。主要包括：
（一）向中央、省级业务部门争取到的各项补助；
（二）向省级以上争取的转移支付资金；
（三）基础设施建设、农业、水利、民政、教育、社保等项目建设资金；
（四）争取到的对我市经济发展、经济结构战略性调整有重大影响的项目资金；
（五）积极发挥部门职能作用，维护我市各项经济利益不受损失，将应上交的资金通过努力留在我市以及增加我市财政或其他收入、减少我市各类支出的；
（六）其他偶然性争取的资金等。
第三条 本意见奖励的对象为在争取上级资金工作中成绩突出的市政府部门。
第四条 对争取上级资金工作进行奖励的比例、额度和计算办法为：
（一）竞争性争取的无偿资金，按照年度争取资金全部额度进行奖励。
1.综合委局或具有较大争取资金职能的单位按争取资金总额的1‰给予奖励；
2.一般单位争取资金总额1亿元以上的按照2‰的比例给予奖励，争取资金总额1000万元以上的按照3‰的比例给予奖励，争取资金总额100万元以上的按照4‰的比例给予奖励；
3.其他单位或争取资金总额100万元以下的，视情况予以奖励。奖励比例分段计算。
（二）竞争性争取的有偿资金，按照年度争取资金全部额度进行奖励。
1.综合委局或具有较大争取资金职能的单位按争取资金总额的0.5‰给予奖励；
2.一般单位争取资金总额1亿元以上的按照1‰的比例给予奖励，争取资金总额1000万元以上的按照2‰的比例给予奖励，争取资金总额100万元以上的按照3‰的比例给予奖励；
3.其他单位或争取资金总额100万元以下的，视情况予以奖励。奖励比例分段计算。
（三）争取的转移支付资金，按照年度转移支付资金全部额度0.5‰的比例给予奖励。区分竞争性、分配性等不同性质转移支付，根据其资金性质分别采用上述奖励比例计算奖励金额。
（四）共同争取的资金，共同争取资金奖励由主要争取单位分享70%,其余参与单位按照实际参与情况分享30%。
（五）积极争取的对我市经济发展、经济结构战略性调整有重大影响的项目，采取一事一议的办法给予奖励。
（六）其他偶然性争取的资金，数额较大的根据努力程度和成效大小按照一事一议的办法予以奖励。
第五条 对争取上级资金进行奖励，应通过以下程序进行申报审核：
（一）申请上报。年度结束后20日内，各单位应及时向市政府目标办上报争取上级支持资金书面情况，并附每笔资金的依据（资金到账单复印件、资金批文复印件以及其他能够证明资金性质的有关资料）。未按照规定上报的，影响考核组审核的当年不予奖励。
（二）确认依据。事业类资金以当年实际到账额度为准，由市财政部门审核确定（不经财政部门下达的资金，由考核组依据单位申报所提供资料审核确认），当年申请的资金下年度到账的列入下年度奖励；项目类资金以上级批文为准，由市发展改革委审核确定，资金批文跨年度至下年度的列入下年度奖励。
（三）审核确认。各单位申报后，由市政府目标办牵头，组织市财政局、发展改革委、审计局、监察局等部门对各单位申报的争取资金情况进行逐一审核。市财政局对全市各单位争取事业类资金提出资金性质的认定意见（是竞争性争取资金或政策性分配资金、转移支付资金以及其他因素）；市发展改革委对全市各单位争取的项目类资金提出资金性质的认定意见；市政府目标办对审核汇总的结果提出认定意见，报市政府常务会议审核确认。
第六条 下列情形不予奖励：
（一）非部门因素争取的资金；
（二）垂直部门用于自身建设的资金；
（三）上级已有明确的分配标准、计算公式等纯政策分配性资金，政策分配性资金在分配额度计划内及类似资金；
（四）低于全省平均数或低于全省平均位次；
（五）同类资金在国家政策不变的情况下，争取的资金额度低于上年度；
（六）争取上级返还资金，在返还比例数内的不予奖励；
（七）已按照一事一议或其他形式奖励的，年度奖励时不再重复奖励；
（八）在执行申报时不能提供有效资料证明是竞争性资金的，且年度考核时有关部门又不能分清资金性质的，按分配性资金认定。
第七条 本意见所指的奖励具有以奖代补的性质，市政府每年在财政预算内安排争取上级支持资金奖励专项资金500万元，用于对各部门争取上级支持资金的奖励，实际执行有结余结转下年度使用。奖励资金用于申请上级资金工作的各项费用支出，市政府每年将组织市审计局、财政局、监察局等部门对各部门的奖励资金使用情况进行检查，对违规使用的除收回奖金外，给予通报批评。对弄虚作假骗取奖励资金的，除收回资金、通报批评外，要追究部门主要领导的责任。
第八条 本意见自发布之日起施行。
