无锡市人民政府办公室关于进一步加强完善政府网站政府信息公开专栏的通知

发布部门: 无锡市政府
发布文号: 锡政办发[2011]322号

　　各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布以来，各地、各部门按照《市政府办公室关于认真做好信息公开工作的通知》（锡政办发〔2008〕3号）要求，建立公开专栏，编制公开目录，梳理公开内容，扩大公开范围，工作取得显著成效。为全面贯彻落实《条例》，根据省政府办公厅关于政府信息公开专栏建设的新要求，现就各地、各部门政府网站政府信息公开专栏提出如下建设规范和完善要求。

　　一、政府信息公开专栏建设要求

　　各地、各部门要加强政府网站建设，设立和完善“政府信息公开”一级栏目。“政府信息公开”应包含以下7个二级栏目。

　　（一）信息公开指南

　　内容应包括本单位主动公开、依申请公开和申诉程序。

　　（二）　 信息公开目录

　　（三）　 依申请公开

　　内容包括依申请公开指南（含答复形式和答复时限）、办理流程、申请表下载、网上申请。

　　（四）　 信息公开动态

　　提供本单位政府信息公开工作培训情况、推进情况、采取的措施等。

　　（五）　 信息公开制度

　　包括澄清虚假或不完整信息工作办法、主动公开政府信息移送管理办法、政府信息公开工作考核办法等。

　　（六）　 信息公开工作年度报告

　　每年3月31日前发布上年度本单位政府信息公开工作报告。

　　（七）　 意见箱

　　接受群众的咨询投诉、意见建议等。

　　二、信息公开目录建设要求

　　（一）　 目录规范性要求

　　1．目录信息要素的完整性

　　目录信息的要素包括索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构、公开日期、分类词、关键词等。其中，新增的分类词和关键词两项目录信息要素范围请参考附件1。各地、各部门要正确填写目录信息的相关要素。在添加目录信息关键词时，原则上以附件1明确的范围为准，遇特殊情况也可结合实际情况自行增加。

　　2．目录内容的完整性

　　结合本机构职能对信息公开目录细化分类，在目录内容上做到对本机构应公开政府信息的全面覆盖，各地、各部门政府信息公开目录建设要求详见附件2和附件3。各市（县）区属乡镇、街道和单位的信息公开目录编制应根据市级部门信息公开目录建设要求制定相关要求。

　　（二）目录内容保障要求

　　确保目录信息持续更新，内容契合栏目要求；确保目录中涉及到的外部链接有效；目录公开的文件应提供电子文档供公众下载。

　　（三）目录功能设置要求

　　提供目录检索功能、政策法规检索功能和目录信息下载功能；各市（县）、区政府信息公开目录还应提供按部门、按分类词筛选目录信息的功能。

　　三、其他

　　各地、各部门政府信息公开专栏建设完善之后，“中国无锡”政府门户网站“政府信息公开”专栏将通过技术手段取用各地、各部门“政府信息公开”专栏信息，各市（县）、区政府网站要在年底前建设对应“中国无锡”政府门户网站的数据传输接口，确保专栏信息实时传输到“中国无锡”政府门户网站，实现专栏信息在门户网站，市（县）、区政府网站同步更新。

　　

　　附件：1.分类词和关键词；

　　2.政府部门信息公开目录编制要求；

　　3.市（县）、区政府信息公开目录编制要求。

　　

　　 二○一一年十一月二十三日

　　

　　附件1：

　　分类词和关键词

　　

　　

序号	分类词	关键词
1	计划	规划 统计 指标 分配 统配 调拔
2	经济管理	经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系 第三产业 生产资料
3	工业	冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军区 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备原料 材料 加工
4	交通	铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客
5	能源	石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气
6	邮电	通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费
7	旅游
8	服务业	饮食业 宾馆
9	城乡建设	城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察　测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫　征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施　出让 转让 风景名胜 园林 岛屿
10	环保	保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景　饭店 城乡 国土 沿海
11	农业	农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食　棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产　渔业 水果 经济作物 农副产品 副业　畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药　饲料 灾害 以工代赈 扶贫
12	林业	绿化 木材 森林 草原 防沙治沙
13	水利	河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域　水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡
14	气象	气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥　多种经营 牧业
15	财政	预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产
16	金融	银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率
17	商业	商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物
18	外贸	对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会
19	外交	对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议
20	外事	国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外
21	公安	警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境
22	司法	政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱
23	监察	廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破
24	民政	基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基地 殡费 社区服务
25	机构	驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名
26	人事	行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励
27	劳动	就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故
28	工资	津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩
29	科技	科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋
30	教育	学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业
31	文化	文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物
32	卫生	医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫
33	体育	运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科
34	军事	军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍
35	文秘工作	机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要
36	行政事务	行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察
37	党派团体	共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会
38	统战	政协 民主人士 爱国人士
39	民族	民族区域自治 民主事务
40	宗教	寺庙
41	侨务	外籍华人 归侨 侨乡
42	港澳台	香港问题 澳门问题 台湾问题
43	综合	整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其他 试点 推广 青年 政治 范围 党派 组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除

　　

　　附件2：

　　政府部门信息公开目录编制要求

　　

　　

二级栏目	三级栏目	四级栏目	栏目说明
信息公开目录	机构概况	机构职能
		领导介绍	以领导名字分别编制信息，内容包括工作简历、分管工作、联系电话等。
		内设处室	以处室名称分别编制信息，内容包括工作职责、处室领导、联系电话等。
		下属单位（如有）	以下属单位各称分别编制信息，内容包括单位职责、主要领导、联系电话等。
		联系方式	应包含单位地址、网站网址、联系电话、监督电话、电子邮箱等内容。
	政策法规	国家法律	与本单位职能相关的法律。
		国务院法规规章	与本单位职能相关的国务院行政法规和国务院部门规章。
		省级法规规章	与本单位职能相关的省级地方性法规和规章。
		市级法规规章	与本单位职能相关的市级地方性法规和规章
		市政府规范性文件	与本单位职能相关的市政府和市政府办公室制定的规范性文件。
		单位规范性文件	本单位制定的、与群众利益密切相关的文件，也可根据实际需要再分子类目。
		政策解读	对与本单位职能相关的法律、法规、规章、规范性文件等的释疑。
	规划计划	中长期规划	本单位制定的中长期发展规划和工作计划，如无锡市xx事业十二五发展规划、无锡市xx工作三年行动计划等。
		年度规划计划	本单位制定的年度发展规划和计划，如2011年xx工作要点、2011年xx建设工作责任分解、2011年xx工作计划安排等。
		专项规划计划	本单位制定的专项规划计划，如无锡市xx产业调整和振兴规划纲要、无锡市xx产业发展规划纲要、无锡市xx开发利用规划等。
		工作总结	本单位年度、季度、月度等阶段性工作的计划和总结。
	业务工作		本单位主要工作职责的日常工作内容，根据实际情况自行分类编制四级栏目。
	行政事项	行政许可事项	每项信息应包括事项名称、承诺时限、受理机关、决定机关、监督电话、联系电话、是否发证、收费标准、办理地点、申请材料、法律法规、受理条件、服务指南、公示流程等内容。
		行政处罚事项	行政事业性收费的项目、依据、标准。
		行政征收事项	每项信息应包括事项名称、办公地址、监督电话、实施主体、法律法规、征收流程等内容。
		行政强制事项	每项信息应包括事项名称、办公地址、监督电话、实施主体、法律法规、强制流程等内容。
		其他事项	要求同行政许可。
	财政信息	部门预决算	本单位财政预算年度报告（包括编制说明、收支预算总表、财政拨款支出预算总表）、预算调整信息。
		专项资金	本单位专项资金项目的有关管理办法、规定，安排使用情况（收支计划、执行情况等）。
		行政事业性收费	与本单位相关的行政事业性收费项目，以收费项目名称为信息名称分别编制信息，内容包括项目名称、依据、标准。
	政府采购	采购公示公告	本单位设备、系统等单一来源采购公示，系统建设方案征集公告，工程、货物、服务类项目招标公告等。
		中标公告	本单位工程、货物、服务类项目中标公告。
	统计数据	统计信息	与本单位职能相关的年度和阶段性重要统计数据。
		数据解读	与本单位职能相关的统计数据的解读。
	人事信息	公务员招考	本单位公务员招考的公告、简章、职位表、考核成绩、体检结果、面试通知、录用公告等信息。
		事业单位招聘	事业单位招聘工作人员的公告、简章、岗位表、笔试成绩公告、录用公告等信息。
		干部任前公示	本单位干部任前公示信息。
		干部任免公告	本单位干部任免公告信息。
		干部选拔的条件和程序	公开干部选拔的条件、程序。
	应急管理	应急预案	与本单位相关的应急预案、预警信息、应急管理工作动态，应急事件及时发布；自然灾害、公共安全、安全事故等方面的应急安全知识。
		应急动态
		应急知识
	重要会议		本单位组织召开的重要会议。
	重点工作	目标任务	市政府年度重点工作分解落实方案中属于本单位目标任务的内容。
		进展情况	重点工作阶段性（月度、季度和半年度）进展情况、完成情况。
	重大项目	项目介绍	市政府制定的由本单位负责实施的重大项目的基本情况。
		进展情况	重大项目阶段性（月度、季度和半年度）进展情况、资金使用情况、完成情况。

　　

　　附件3：

　　市（县）区政府信息公开目录编制要求

　　

　　

二级栏目	三级栏目	四级栏目	栏目说明
信息公开目录	政府概况	政府领导分工	政府主要领导人名单、领导简历、工作分工；
		政府工作规则	政府工作规则。
		政府组成部门	以机构名称分别编制信息，内容包括机构职能、联系方式、单位地址；机构领导人名单、领导简历、工作分工；处室名称、业务职能、负责人、电话；直属机构名称、领导信息、服务内容、地点、联系方式。
		政府直属特设机构
		政府直属部门
		双重领导单位
		乡镇街道概况
	政策法规	国家法律	与本地区相关的法律。
		国家部委法规规章	与本地区相关的国务院行政法规和国务院部门规章。
		省级法规规章	与本地区相关的省级地方性法规和规章。
		市级法规规章	与本地区相关的市级地方性法规和规章
		政府规范性文件	本地区政府和政府办公室制定的规范性文件。
		单位规范性文件	市（县）区属乡镇、街道、单位制定的、与群众利益密切相关的文件，也可根据实际需要再分子类目。
		政策解读	对与本地区相关的法律、法规、规章、规范性文件等的释疑。
	规划计划	国民经济和社会发展计划	本地区国民经济和社会发展规划。
		中长期规划	本地区制定的中长期发展规划和工作计划，如无锡市xx事业十二五发展规划、无锡市xx工作三年行动计划等。
		年度规划计划	本地区制定的年度发展规划和计划，如2011年xx工作要点、2011年xx建设工作责任分解、2011年xx工作计划安排等。
		专项规划计划	本地区制定的专项规划计划，如无锡市xx产业调整和振兴规划纲要、无锡市xx产业发展规划纲要、无锡市xx开发利用规划等。
	工作报告	政府工作报告	本级政府、乡镇街道工作报告。
		乡镇街道工作报告
		部门工作总结	市（县）区属乡镇、街道、单位的年度、季度、月度等阶段性工作的计划和总结。
	业务工作		市（县）区属乡镇、街道、单位主要工作职责的日常工作内容，根据实际情况自行分类编制四级栏目。
	行政事项	行政许可事项	每项信息应包括事项名称、承诺时限、受理机关、决定机关、监督电话、联系电话、是否发证、收费标准、办理地点、申请材料、法律法规、受理条件、服务指南、公示流程等内容。
		行政处罚事项	行政事业性收费的项目、依据、标准。
		行政征收事项	每项信息应包括事项名称、办公地址、监督电话、实施主体、法律法规、征收流程等内容。
		行政强制事项	每项信息应包括事项名称、办公地址、监督电话、实施主体、法律法规、强制流程等内容。
		其他事项	要求同行政许可。
	财政信息	政府预决算报告	本级政府财政预算年度报告（包括编制说明、收支预算总表、财政拨款支出预算总表）、预算调整信息。
		乡镇街道预决算报告	乡镇、街道财政预算年度报告（包括编制说明、收支预算总表、财政拨款支出预算总表）、预算调整信息。
		部门预决算报告	市（县）区属单位财政预算年度报告（包括编制说明、收支预算总表、财政拨款支出预算总表）、预算调整信息。
		专项资金	本地区专项资金项目的有关管理办法、规定，安排使用情况（收支计划、执行情况等）。
		行政事业性收费	与本地区相关的行政事业性收费项目，以收费项目名称为信息名称分别编制信息，内容包括项目名称、依据、标准。
	政府采购	采购公示公告	本地区设备、系统等单一来源采购公示，系统建设方案征集公告，工程、货物、服务类项目招标公告等。
		中标公告	本地区工程、货物、服务类项目中标公告。
	统计信息	年度统计公报	本地区年度国民经济和社会发展统计公报。
		月度主要经济指标	本地区月度主要经济指标。
		专项统计数据	本地区专项统计数据。
		部门统计数据	与市（县）区属乡镇、街道、单位职能相关的年度和阶段性重要统计数据。
		数据解读	与本地区相关的统计数据的解读。
	人事信息	公务员招录	本地区公务员招录信息。
		事业单位招聘	本地区事业单位招聘工作人员的公告、简章、岗位表、笔试成绩公告、录用公告等信息。
		干部任前公示	本地区干部任前公示信息。
		干部任免公告	本地区干部任免公告信息。
		干部选拔的条件和程序	公开干部选拔的条件、程序。
	应急管理	应急预案	与本地区相关的应急预案、预警信息、应急管理工作动态，应急事件及时发布；自然灾害、公共安全、安全事故等方面的应急安全知识。
		应急动态
		应急知识
	重要会议	两会专题	本地区两会专题信息。
		政府常务会议	本地区政府常务会议纪要。
		其他重要会议	本地区其他重要会议纪要。
	实事项目	项目介绍	本级政府实事项目及其阶段性（月度、季度和半年度）进展情况。
		进展情况
	重点工作	目标任务	本级政府年度工作目标任务分解落实方案以及各部门阶段性（月度、季度和半年度）执行情况。
		进展情况
	重大项目	项目介绍	重大建设项目的基本情况，阶段性（月度、季度和半年度）进展情况、资金使用情况、完成情况。
		进展情况

相关法规： 专栏 人民政府 信息 公开 办公室 加强 完善 政府 政府网站 无锡市 进一步 通知