发布文号:
辽政办发[2008]5号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《省中直部门安全生产目标管理考核办法》印发给你们，请按照执行。
二○○八年二月二日
辽宁省中直部门安全生产目标管理考核办法
为了切实强化省中直有关部门的安全监管工作，全面推行安全生产目标管理和对安全工作绩效进行量化考核，促进全省经济又好又快发展，保持社会稳定，根据《辽宁省安全生产条例》和《辽宁省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（辽政发[2005]4号）精神，制定省中直部门安全生产目标管理考核办法。
一、指导思想
坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面落实科学发展观，强化负有安全监管、监察及行业和企业管理职责的省中直部门的安全监管责任，努力提高安全生产监管、监察水平，切实做好各自监管行业和领域的安全生产工作，促进企业安全生产主体责任落实到位。
二、组织领导
成立省中直部门安全生产目标考核领导小组，负责组织、领导考核工作。成员由省安委会办公室、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省总工会分管领导组成。考核领导小组办公室设在省安委会办公室，负责考核具体工作。
三、考核范围
省安全生产监管局、公安厅、建设厅、交通厅、卫生厅、海洋渔业厅、教育厅、水利厅、林业厅、司法厅、国资委、农委、国防科工办、质监局、煤管局、旅游局、辽宁煤监局、沈阳铁路局、民航东北管理局、国家电监会东北电监局等负有安全生产监管、监察及行业和企业管理职责的省中直部门。
四、考核内容
（一）主要工作措施目标考核内容：
安全生产的组织领导和部署、责任体系的建立健全与责任落实、安全生产立法、专项整治、事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全检查、建设项目安全设施"三同时"（同时设计、同时施工、同时投产使用）、安全生产（经营）许可证审批、特种设备管理、职业卫生管理、安全生产宣传教育培训、机构和队伍建设、事故救援与查处等工作情况。
（二）事故控制指标考核内容：
各类事故死亡人数、较大以上事故起数、相对控制指标，以及行业、领域的相关控制指标等。
五、考核条件
（一）达标单位基本条件：
1．认真贯彻执行安全生产法律法规，落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署，坚持安全发展的原则，把安全生产纳入本部门的重要议事日程，制定本部门（单位）职责范围内的安全生产工作计划，同步实施，及时研究、解决本行业和领域安全生产方面存在的重大问题。
2．认真履行职责，依法行政，完善各级安全生产责任制，部门主要负责人对本部门的安全生产工作负全面领导责任，其他负责人对分管职责范围内的安全生产工作负具体领导责任。
3．加强安全监管、监察队伍建设，安全监管任务较重的部门设立专门安全监管机构，充实监管人员，其他部门设立专门机构或指定专人负责安全生产监管工作。
4．加强安全监督检查，定期组织开展对本行业和领域的安全生产专项检查，督促本行业和领域的企业加大安全投入，及时排查治理隐患。
5．加强安全生产宣传教育工作，认真组织开展"安全生产月"及其他形式的安全生产宣传活动；搞好对本行业和领域内的企业负责人、安全管理人员安全培训，使其具有相应的安全生产任职资格；特种作业人员持证上岗率和从业人员的"三级"安全教育率达100%。
6．重视和加强应急救援体系建设，完善应急救援工作体制机制，制定本行业和领域具有针对性、可操作性强的应急救援预案，并定期组织演练，提高实战能力，做到科学施救。
7．全面完成全年安全生产工作目标，严格安全生产目标管理，本行业和领域全年不突破省政府下达的安全生产控制指标；未下达安全生产控制指标的行业和领域事故死亡人数不突破前3年的平均水平。
8．认真完成省政府和省领导交办的各项任务。
（二）先进单位条件：
1.先进单位除具备达标单位条件外，还要具备以下条件：
（1）工作创新，成绩突出，在全国同行业中处于领先，受到国务院有关部委及省政府表扬和奖励。
（2）负责监管、监察的行业和领域事故同比有较大幅度下降。
（3）较大以上事故不突破下达的控制指标。
2.先进单位数量按照参加安全生产目标考核单位总数的30%确定。
（三）有下列情况之一的，为未达标单位：
1．未完成《安全生产目标管理责任书》中确定的工作目标。
2．事故死亡人数等突破了下达的安全生产控制指标，无安全生产控制指标的行业和领域事故死亡人数超过前3年的平均水平。
六、考核步骤
1.每年年初，省政府与省中直有关部门签订《年度安全生产目标管理责任书》（以下简称《责任书》）。
2.每年12月中旬，省中直有关部门对照《责任书》，逐条逐项进行自评，12月底前将自评材料报省安委会办公室。省安委会办公室考评后，提出"先进单位"、"达标单位"和"未达标单位"的初步意见，经省中直部门安全生产目标考核领导小组研究后，报省政府审批。
七、奖惩办法
对考核结果为先进和达标的单位，以省政府名义予以表彰奖励。对未达标单位，予以通报批评，取消当年度有关的评先评优资格，并按有关规定，纳入干部政绩业绩考核。
八、工作要求
1．参加安全生产目标考核的省中直部门要加强领导，周密部署，落实责任，严格标准，认真做好本部门的安全生产目标管理考核工作。
2．省中直部门安全生产目标考核领导小组及办公室要认真组织，坚持标准，保证质量，确保考核工作的顺利进行。
