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江西省教育厅关于2007年度"实验教学普及县"复查情况的通报

状态:有效 发布日期:2008-01-31 生效日期: 2008-01-31
发布部门: 江西省教育厅
发布文号:
各设区市教育局:
为巩固中小学"实验教学普及县"(以下简称"普实")建设成果,进一步提升全省中小学实验室建设、管理和使用水平,全面推动素质教育,根据《关于2007年度"实验教学普及县"复查工作的通知》(赣教备字[2007]4号)精神,2007年11月20日至12月8日,省教育厅组织三个评估组于对遂川县等九个县(市)的"普实"工作进行了复查评估。受评县(市)在接受省厅评估前认真组织了自评,准备工作充分,有关资料齐全,保证了复查工作的顺利进行。各评估组以认真负责的态度、客观公正地对受评县(市)进行了评估,使此次评估工作取得了良好的效果。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
2007年复查评估的九个县(市)是:遂川县、永丰县、崇仁县、乐安县、瑞昌市、永修县、都昌县、修水县和芦溪县。主要检查内容是:"普实"达标后实验室建设的巩固和发展、实验室管理和实验教学开展情况,贯彻落实2007年省颁教学仪器新的配备标准情况。通过评估发现,受评县(市)在"普实"达标验收后,把"普实"巩固提高与"普九"巩固提高紧密结合,提高认识,迎难而上,抓住机遇,狠抓落实,推动实验室建设和实验教学水平上了新的台阶。根据评估结果,上述九个县(市)均达到省厅复查评估要求。按得分高低排序如下:瑞昌市、芦溪县、永修县、永丰县、崇仁县、遂川县、都昌县、修水县、乐安县。
二、主要做法和成绩
(一)领导重视,明确职责,狠抓落实。2007年受评县(市)中既有县域经济发展相对滞后,教育基础比较薄弱的国家级贫困县,又有遭受地震等自然灾害的受灾县(市),"普实"工作难度较大,但是受评县(市)各级领导在"普实"达标后坚持把巩固提高作为进一步改善办学条件,推进基础教育改革和实施新课程标准的重要保障和前提条件。受评县(市)成立了"普实"工作领导小组。召开了"普实"迎检动员大会,加大宣传,形成共识,营造浓厚的"普实"工作氛围。县(市)教育局形成了"主要领导负责抓,分管领导亲自抓,责任股室具体抓"的工作格局。各学校成立了由校长、分管校长和实验教师等组成的工作机构,落实校长是"普实"第一责任人。明确各级职责,层层抓落实。大部分受评县(市)分别召开多次"普实"复查工作现场会,树立样板,以点带面。教育局领导带队分片到各个学校进行反复督查,查找不足,认真做好整改完善工作。
(二)投入加大,实验室建设基础得到巩固。近几年来,
受评县(市)采取多种渠道加大对实验室建设投入,夯实实验室建设基础。一是以"两基"迎国检、义务教育经费保障机制和此次"普实"复查为契机,建立了实验室建设投入保障机制。瑞昌市、永丰县、遂川县、都昌县、芦溪县、修水县、永修县都分别做出规定,学校在杂费和生均公用经费中必须明确一定比例用于装备教学仪器、图书和音体美器材。瑞昌市下文规定学校从杂费和生均公用经费中支出不少于10%的比例用于装备建设,为此,2007年上学期全市共招标采购教学仪器设备121万元。永丰县也规定同样比例,全县每年有190万元用于装备建设。二是政府投入专项资金用于实验室建设。瑞昌市政府投入30万元专项资金用于新建8个标准化实验室。乐安县财政投入60万元专项资金用于实验室建设的改造。三是将实验室建设纳入校建等工程项目中。崇仁县在"义教工程"和"危房改造工程"项目中,将实验室建设与校建统筹考虑,新建实验楼面积达14698平方米。瑞昌市在2006年开始的中小学灾后重建和危房改造资金中,用于改造和新建实验用房投入达521万元。四是在实验室建设中科学合理地配置教育资源。永修县通过网点调整先后撤并84所中小学,优化配置了中心小学和部分规模较大的村完小的实验器材和设备,节约建配经费20余万元。四是充分调动乡镇办学的积极性,鼓励乡镇投入资金建设实验室。芦溪县南坑镇政府投入80余万元建一栋实验大楼,芦溪镇和南坑镇政府分别筹资5万元装备成套设备实验室。
(三)注重培训,实验教师队伍建设有所加强。多数受评
县(市)把加强实验教师队伍建设作为"普实"工作的关键来抓,认真开展师资培训。永丰县等县(市)编印了实验教学管理人员培训教材。修水县在2007年举办了全县教学仪器建账培训班、暑期实验教师培训班、中学物理教师培训班等多次培训班。都昌县利用远程教育对实验教师进行培训,近三年连续组织实验技能操作大赛。吉安市、九江市、萍乡市、抚州市装备站多次下到所属县(市)进行培训、指导和督查。
(四)建章立制,不断创新实验室管理。受评县(市)大
多数学校都建立健全了各项实验室管理制度,能履行教学仪器的领用、外借、盘点、赔偿手续。仪器与药品基本做到了科学存放、陈列整齐。芦溪县在2007年5月顺利通过国家"两基"督导检查,实验室建设以及仪器配备达到省定标准以后,在实验室管理上不断讲求规范、科学、细致,创新实验室管理方式。全县大部分学校装备了教育技术装备管理软件并已正常使用,学校实验室管理表单、实验课表和实验教学进度执行表以及数据统计上报等均采用管理软件生成,实验室管理和实验教学已初步实现信息化。瑞昌市和修水县学校仪器室标签和仪器账目按省颁教学仪器新标准编号要求进行更换;永丰县重新修订和统一印制了《中小学实验室管理规范》,制作崭新的制度牌、科学家画像等共1208块,县站档案资料除纸质以外,电子档案资料齐全。
(五)发挥效益,实验教学开设率有所提高。受评县(市)
教育局将实验教学纳入对学校的年终目标管理考评。各个学校将实验教学纳入学校整体工作计划中,按学期分学科制订了详细的实验教学工作计划,并通过开展丰富多彩的教研活动促进实验教学。遂川县坚持多年实行"中小学实验教学开展情况月报制度",还组织开展送理念、送方法的"双送"活动,即学校之间互相进行实验课的送课与观摩活动。都昌县为提高农村实验教师实验操作能力,一方面组织县直学校教师送课下乡,另一方面组织农村实验教师开展集体备课会和说课比赛。崇仁县对全县中小学实验教学工作采取过程评估和终端评估相结合,其中过程评估占60%,由县仪器站同志不定期地深入学校进行检查评分,促进各校积极开展实验教学。永修县为强化实验教学常规管理,重点抓实验教学计划制订、实验课表安排、备课、上课、实验报告撰写、实验课后老师签录、教务处统计七个环节,同时要求基础较好的学校开放实验室,创造条件增加学生实验操作机会。
三、主要问题
(一)认识不够到位。部分学校领导和教师对实验教学重
要性缺乏必要的认识。认为在"应试教育"的情况下,实验教学与卷面考试无关或仅仅围绕中考加试和高中会考运作,没有将实验教学作为提高学生科学素养,培养学生创新意识和实践能力的有效途径。一些学校只是在中考加试、高中会考前突击做几个常规实验;一些学校将分组实验改做演示实验,演示实验改为口头说实验;一些学校因报损仪器或实验耗材未能及时采购补充,造成部分常规实验不能开展。
(二)经费投入偏低。乐安、修水等县作为国家级重点扶贫县,经历了连续多年的农村中小学"一费制"收费政策,经费投入较少,实验室建设还停留在当年"普实"验收时的水平上。一些县(市)由于近几年受小学学制改革和功能用房需求增加的影响,导致个别学校实验室被挤占;一些学校实验室及设备陈旧、破损,实验教学仪器配备不全,无法满足新课程改革的需要,更新教学仪器已成为当务之急;一些县(市)的实验室建设提高幅度不大,装备成套设备实验室和学生实验仪器升类扩组的较少。
(三)实验教师的实验教学能力亟待提高。实验教师的工作由于缺乏重视,工作积极性不高,队伍普遍不够稳定;部分实验教师素质不高,兼课过多,实验室管理水平不高;部分任课教师缺乏对新课标、新教材和实验教学的研究,实验教学方法不当,与新课程改革的要求有一定差距。
(四)实验室管理不够规范。有的学校将金属仪器和药品混放一室;有的学校把玻璃仪器、铁架台或光具座堆放、叠放;有的学校仪器账目不够规范,帐物不符;有的学校没有严格履行仪器领用、外借、盘点、赔偿手续;有的学校实验室对废液、有毒液体没有妥善处理。
四、有关要求
(一)提高认识,转变观念,切实提高对实验室建设和实验教学工作重要性认识。中小学实验室是学校基本的办学条件之一,是培养学生实践能力和创新精神的重要场所和科学启蒙园地。加强中小学实验室建设,积极开展实验教学,是全面推进素质教育的一个重要环节,是推进实施新课程标准,提高教学质量的一个有效途径。2008年全省装备工作的重点之一是贯彻落实省颁教学仪器新标准。希望各地要认真领会其精神实质,深入调研,对照标准,制订出切实可行的新标准实施规划,分年度分步骤组织实施。各级教育行政部门要把新标准实施纳入对学校的经常性检查和教育综合评估中。
(二)加大投入,建立健全实验经费保障机制。强化政府行为,建立以政府投入为主,多渠道筹措资金的实验经费保障机制。各中小学要确保在学校杂费和公用经费中划出一定比例用于实验室建设和实验教学。学校要保证实验教学消耗性材料的补充与供给,保证每个班级都能随进度及时地开展实验,最大限度满足学生动手需要。在实施"普九"巩固提高、危房改造、学校布局调整、薄弱学校建设等项目中,要充分考虑并安排相应投入用于中小学实验室建设。
(三)注重实验室建设的均衡发展,加强对农村学校和薄弱学校实验室建设的扶持力度。注重城乡之间、乡镇之间、学校之间的均衡发展。要按照教育公平的原则,将实验室建设经费重点投入到农村中小学、城镇薄弱学校,促进实验室建设均衡发展。
(四)加强培训,建立一支适应新课程要求的实验教师和装备管理队伍。一是将一批有专业技术、责任心强的老师选拔进实验教师队伍,优化实验教师结构。二是建立实验教师和装备管理人员培训的长效机制,定期开展培训活动,增强实验教师和装备管理人员的业务能力。三是要大力推进城镇实验教师与农村实验教师的对口交流。四是要认真落实实验教师待遇,尤其对农村实验教师在待遇上给予倾斜,切实保障实验教师队伍的稳定。
(五)加强使用,充分发挥仪器设备使用效益。学校要按照新课程标准和新教材的要求,开齐开足演示实验和学生实验。本着宁愿让教学仪器"用坏"而不能"放坏"的原则,积极创设条件,开放实验室资源,将实验室作为学校的第二课堂,允许学生在课外活动时间到实验室选仪器做实验,开展实验探究活动。
希望遂川县等受评县(市)以此次复查评估为新的起点,发扬成绩,克服不足,按照科学发展观的要求,更好更快地推进实验室建设的巩固提高。2008年全省还有最后一批县将接受省厅"普实"复查,希望这些县高度重视,早做准备,实事求是,按照复查要求,尤其是新颁教学仪器标准的要求,认真做好迎检前的各项准备工作。

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