发布文号: 抚政发[1994]28号
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《抚顺市企事业单位与大专院校、科研单位科技协作的暂行规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
抚顺市人民政府
一九九四年三月二十八日
抚顺市企事业单位与大专院校科研单位科技协作的暂行规定
第一条 为鼓励我市企事业单位与国内外大专院校、科研单位，建立科技协作关系，推动我市产业结构的调整，提高新产品开发能力，加速科技与经济的结合，振兴区域经济，特制定本规定。
第二条 本规定适用于正式签订科技协作协议的我市城乡国有、集体、民营企事业单位与国内外大专院校、科研单位。
第三条 科技协作的内容包括：科技攻关、成果转让、新产品开发、咨询服务、信息交流、人才培训等。
第四条 科技协作的方式：
１、互为基地。企事业单位可作为大专院校、科研单位的科技成果开发基地、毕业实习基地；大专院校、科研单位可作为企事业单位的科研基地、人才培训基地。
２、股份合作。企事业单位与大专院校、科研单位可建立股份制、股份合作制经济实体，企事业单位以其设施、人力、资金等入股，大专院校、科研单位，以其高新技术、科技成果等入股，并按股分红。
３、技术合作。企事业单位与大专院校、科研单位可建立长期、稳定的科技协作关系，也可以实行专项技术合作，有条件的还可以互派副职参与管理。
４、培训人才。大专院校、科研单位可为企事业单位函授、委培专科生、本科生、在职研究生。
５、其他协作方式。
第五条 科技协作的管理：
１、企事业单位与大专院校、科研单位协作，应签订科技协作协议书，并报市科委备案。双方应指定相应机构和人员负责此项工作。
２、科技协作协议书业经正式签订，须到公证处进行公证；科技协作协议书在执行过程中，如任何一方有毁约行为或其他争议，可经有关仲裁机构进行仲裁。
３、市政府委托市科委负责科技协作的日常协调管理工作，其中涉及人才培训工作，由市教委负责组织实施。
４、科技协作双方要建立合作档案，对协议中的所列项目实行档案化管理，市科委负责合作项目的技术追踪服务，市财政局负责效益成果追踪检查。
第六条 鼓励政策：
１、鼓励应用高新技术改造传统产业。凡应用新材料、生物化学、真空包装等高新技术，改进产品制造工艺，加强生产过程控制，提高产品制造水平和质量，其边际利润率比上年提高２０个百分点以上的项目，经市政府委托有关部门审定，按增加边际利润额的一定比例奖励协作双方，其中３０％部分奖励有功人员，７０％部分奖励有功单位。
２、鼓励引进、吸收高新技术成果。凡企业引进、吸收高新技术成果投产后取得明显经济效益，边际利润率在５５％以上、销售利润率达２５％以上，并实现利润额百万元以上的，经市政府委托有关部门审定，可按该项目实现并上交增值税额１０％－２５％的不同比例，奖励协作双方，其中，３０％部分奖励有功人员，７０％部分奖励有功单位。具体规定如下：
（１）上交增值税额１００－２００万元（含２００万元）的奖励该数额的１０％；
（２）上交增值税额２００－３００万元（含３００万元）的奖励该数额的１５％；
（３）上交增值税额３００－４００万元（含４００万元）的奖励该数额的２０％；
（４）上交增值税额４００万元以上的，奖励该数额的２５％。
３、鼓励大专院校、科研单位对本市企业提出的技术、经营难题进行投标。投标后使其难题得到解决，并取得显著经济效益的，经市政府委托有关部门审定，可按所取得经济效益的一定比例奖励投标方。
４、建立互为基地奖励基金。鼓励大专院校、科研单位与本市企业建立互为基地的协作关系。对互为基地所生产的产品，其技术含量在４０％以上、新产品的商品产值和销售收入占全部商品产值和全部销售收入３０％以上，并承担固定费用４５％以上的，经市政府委托有关部门审定，可建立互为基地奖励基金，以奖励协作双方。该奖励基金由企业财务费用列支。
５、鼓励大专院校、科研单位帮助本市企业扭亏增盈。对达到协议规定的各项扭亏增盈目标的，经市政府委托有关部门审定，可按减亏、扭亏或增盈额的一定比例奖励有关单位和人员。
６、大专院校、科研单位以专利、科技成果等技术资产，参与本市企业股份制改造或嫁接式改造的，对其技术资产评估后，可作为企业资产价值的组成部分。其技术资产的收益，比照股份制企业财务管理办法办理，由企业所获红利直接奖励有关单位及人员。
７、鼓励大专院校、科研单位及其科技、管理人员在承担企业全部债权、债务，保证原有人员充分就业，并在不亏损的前提下，购买、承包、租赁本市国有中、小型企业。对购买企业的，可按企业资产时总价格所评估的资产总值的２０－５０％优惠折让，并可分期分批付款，或以购买后所产生的效益抵项；对承包租赁的，三年内免征所得税，并按实现利润额的２０％比例，奖励承包、租赁个人，３０％比例奖励承包、租赁人所在单位。
８、对来本市进行科技成果转让、难题投标、科技合作，或用高新技术改造传统产业的大专院校、科研单位及其科技人员给予适当的贷款支持。特别是对所产生效益或收益率在３０％以上，并使企业资金利税率达到同行业先进水平的项目，市有关部门要给予低息贷款支持。对取得贷款的大专院校、科研单位要用有形或无形资产进行偿债抵押。抵押的形式有：（１）不动产；（２）高新技术成果；（３）以上两项不足部分的折价人才培养。
９、鼓励大专院校、科研单位以联合办学、师资培训、委托培养等形式，为本市企事业单位培养技术、管理人才，指导学科水平的提高、升级及新增校、系、专业等。本市将在提供实习基地、资助、奖励等方面给予支持。
第七条 本规定由抚顺市科学技术委员会和抚顺市财政局负责解释，自公布之日起执行。
