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市(地)、县土地管理局，驻农垦、森工总局土地管理局：
发展个体私营经济是省委八届二次全会确定的1999年八项重点专题推进工作之一，是省委、省政府围绕实现“二次创业、富民强省”解决重点、难点问题的攻坚战略。为贯彻落实省委、省政府的重要部署，扶值个体私营经济的发展，各级土地管理部门应改善管理，优化服务，在土地使用政策上应实行与享受国有企业改革相同的待遇，采取相应的优惠政策。现就有关问题通知如下：
一、各级土地管理部门在制定土地年度计划时，应考虑个体私营经济建设用地，按土地利用总体规划要求纳入年度土地利用计划，对特殊情况，可申请追加用地指标。
二、在个体私营企业建设项目用地审批时，加快审批速度，减少审批环节，保证项目按时开工。
三、对在城市规划区内的个体私营企业建设需要使用国有土地，以有偿协议方式取得土地使用权的，其土地使用权出让金可以按评估宗地确认后的价格优惠10%—20%；对经济状况有困难的个体私营企业，其应付的土地出让金可以采取分段计收或采取年租金的方式支付。
四、在国有企业改革的过程中，个体私营企业兼并国有企业，在处置土地资产时，其出让金可按标定地价的70%优惠。
五、对于地处繁华地段的个体私营危困企业，应帮助其通过土地的置换、盘活，给予优惠照顾，将土地资产收益的70%拿出用于扶持原个体私营企业。
六、个体私营企业吸引省外、国外资金进行技术改造的，对原划拨土地使用权的处置，可按不低于标定地价的40%缴纳。
七、省外私营企业来我省投资办厂的，在用地指标上应予优先考虑，主动提供土地信息及政策咨询服务。
八、对个体私营企业土地使用者依法办理有关审批手续后，应保护其正当权益，及时确权发放土地使用证。
各级土地管理部门对个体私营企业发展，要从企业运营实际出发，实事求是不搞“一刀切”和一个模式，要从经济发展和社会稳定的大局出发，用好、用活、用足现行政策，强化服务意识，提高服务质量，转变服务态度，改进服务作风，提高办事效率。把承诺制、公示制、公开办事制度落到实处。
二○○二年十一月十四日
