发布文号: 国税函发〔１９９５〕４８９号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局：
近年来，摩托车行业盲目发展十分严重，生产厂家多、布局分散、生产规模不合理的问题十分突出，不利于资源的合理配置和经济效益的提高。为此，国家决定从１９９４年起对摩托车开征消费税，以控制摩托车行业的盲目发展。但是，从１９９４年和今年上半年的情况看，摩托车行业消费税政策执行情况很不理想，有的地区的税务机关态度不坚决，执行不到位；一些企业以种种借口拒不缴纳消费税，或者不按国家税法规定的税率计提消费税；相当数量的企业拖欠应当缴纳的消费税。据不完全统计，１９９４年摩托车行业消费税的欠税率达５０％以上。上述问题的出现，严重地影响了税收秩序和以法治税工作的开展。为了严肃税收法纪，实现统一税法、公平税负、促进竞争的税制改革目标，促进产业结构的有效调整，确保国家的财政收入，国家税务总局经研究决定，对摩托车行业消费税政策执行情况进行一次全面检查，现将有关事项通知如下：
一、检查对象
省、地（市）、县级国家税务局和所有的摩托车生产企业。
二、检查内容
（一）省、地（市）、县级国家税务局消费税政策执行情况，对摩托车征收消费税的各项政策在执行中是否到位，是否存在擅自减税、免税问题或作出与统一税法相抵触的规定，对摩托车企业的欠税是否按规定的权限、程序、手续批准，对超过规定期限的欠税是否按规定加收滞纳金。
（二）摩托车生产企业是否按国家税法规定的税率计提消费税，是否如期申报和缴纳消费税，有无拖欠和拒绝缴纳消费税税款的问题。
（三）检查消费税政策执行的期限为１９９４年１月１日至１９９５年７月３１日止。
三、检查方法
检查方法采取税务机关自查和到企业进行检查的方法。总局将在各地检查的基础上选择部分地区重点抽查、验收。
四、检查要求
（一）税务机关自查和到企业进行检查的完成时间为１０月１５日。
（二）各地要将本地区开展检查的情况，检查出来的问题，以及处理意见和采取的措施于１０月底前以书面报告上报总局。
（三）对企业１９９４年和１９９５年１月至７月的欠税，要制订出具体清欠计划和措施，限期于１９９５年底以前补缴入库，并按本通知所附《摩托车企业消费税政策执行情况检查表》的内容和要求填报总局。
（四）从１９９５年８月起，摩托车生产企业不允许再出现新的欠税，对个别确有特殊情况不能及时缴纳欠税的企业要按规定的程序、权限报经批准，并报总局备案。对超过规定期限仍不能缴纳的，要按规定加收滞纳金。享受５年超税负返还的外商投资企业应缴的消费税一律不允许拖欠，否则停止执行超税负返还政策。
特此通知，请布置执行。
附件：
一、摩托车企业消费税政策执行情况检查表（１９９４年）（略）
二、摩托车企业消费税政策执行情况检查表（１９９５年１－７月）（略）
