发布文号: 武建办字[2003]46号
各区建设局，各有关单位：
改造背街小巷道路是今年市政府确定的为民办实事十件实事之一，是本届政府建设“创新、亲民、务实”责任政府的重要举措，也是实践“三个代表”的重要体现。经市委、市政府研究同意，决定在全市开展背街小巷道路改造工作，现将有关事项通知如下：
一、改造范围
全市主城区背街小巷未硬覆盖和年久失修的市政道路(原则上宽幅在3.5米左右)。
二、改造目标
通过改造整治，使全市主城区背街小巷道路基本消除“坑凹不平、泥土裸露、出行不畅”的现象，总体上达到“道路平整、通畅整洁”的目标，改善社区环境，方便居民出行。
三、改造内容
对土质路面进行硬化改造，对破损路面进行加铺改造，消除坑凼，对渍水地段实施排水设施配套。
四、实施步骤
(一)调查摸底。组织各区建设局对辖区内背街小巷道路状况进行调查，摸清需进行改造的背街小巷道路总数、面积、路面现状等基本情况，确定改造范围。
(二)分步实施。改造施工工作按轻重缓急分三个阶段进行。
第一阶段(3月15日—4月30日)，完成总工作量的10%；
第二阶段(5月1日—8月30日)，完成总工作量的60%(其中一区两街5月1日—6月30日期间完成40%)；
第三阶段(9月1日—11月30日)，全部完成。
(三)考核验收。对已改造完成的工程，由市建委统一组织，各责任单位参加，逐项进行考核验收。对不符合工作要求的工程，责令限期整改，并采取相应处罚措施。
五、技术标准
道路设计按人行、车人混行的轻交通量荷载标准执行。
六、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。实施背街小巷道路改造工作是我们认真学习贯彻十六大精神、实践“三个代表”重要思想和为人民服务根本宗旨的具体行动，各级建设部门要把它作为当前的一项重要工作抓紧抓好。
市建委成立全市背街小巷道路改造工作领导小组，负责全面组织推进全市背街小巷道路改造工作。领导小组由市建委主任涂和平担任组长，市建委总工程师孙步月、市建委委员宋功涛任副组长，各相关部门和单位参加。领导小组下设办公室，孙步月兼任办公室主任。
各区建设局也要高度重视，大力争取区政府和各有关方面的支持，根据实际工作情况，成立领导机构，加强组织领导。各建设、设计、施工、监理单位要提高思想认识，建立健全工作制度，确保把好事办实，把实事办好。
(二)坚持“四制”，确保工程质量。背街小巷道路改造工作实行项目业主制、工程招投标制、建设监理制和合同制，各区建设局作为辖区内整治工程的项目业主，要将本辖区内的背街小巷道路打捆分若干标段实行公开招标，与施工单位签订施工合同，明确工程质量、投资控制等要求，并聘用监理公司对施工全过程进行监理。各责任单位要把好工程的竣工验收关，市市政质监站要积极提供服务，加强对改造工程的质量监督，确保干一项成一项，人民群众满意一项。改造工程完成后，将评选全市背街小巷改造“群众最满意道路”和“最不满意道路”。
(三)加强目标管理，全面完成任务。背街小巷道路改造工作已被列入今年全市必达目标中的重点目标。各单位、各部门要按照总体工作部署，层层分解目标任务，落实目标责任人，加强督促检查考核，确保全面完成任务。
(四)积极筹措资金，为改造工作提供保障。这次全市背街小巷道路改造，本着市区联手、共同建设的原则，按照市建委批准立项的改造计划，市、区各承担一半建设资金。各单位要积极争取支持，采取多种形式积极筹措资金，确保整治工作顺利开展。同时，要严格资金管理，保证专款专用，努力提高资金使用效益。
二○○三年三月二十一日
