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各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
市人民政府同意市经委、市计委、市国土局、市规划局、市地税局、市工商局、市消防支队、市成品油整顿办公室、市石油总公司《关于严格控制石油库加油站建设的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于严格控制石油库加油站建设的意见
我市现有注册对外经营性的石油库、加油站１０３个，已成供大于求的格局。但近年来，部分单位违规滥建石油库、加油站的现象屡禁不止，有的甚至以引进外资为名，不经省、市主管部门批准，擅自建石油库、加油站。全市库、站布局不合理，相当一部分油库、加油站处于闲置半闲置状态。石油库、加油站的盲目建设造成了巨额资金浪费、大量占用耕地、国家财税收入流失、火灾爆炸事故增多并严重扰乱了成品油市场，损害了消费者利益。
为进一步规范成品油流通秩序，加强石油库、加油站的建设管理，根据《国务院批转国家计委国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发[１９９４]２１号）、湖南省人民政府《关于改革成品油流通体制有关问题的通知》（湘政发[１９９４]１６号）、《湖南省人民政府办公厅转发省经贸委等单位关于严格控制石油库、加油站建设意见的通知》（湘政办发[１９９７]４９号）和《长沙市人民政府关于加强成品油市场管理的通告》（长政发〔１９９５〕４４号）等文件精神，就严格控制石油库、加油站建设问题提出如下意见：
一、在巩固前段成品油市场整顿成果的基础上，进一步强化管理，认真解决新建加油站多头审批和未经审批乱建这一难点问题。对已建、在建及审批待建的加油站进行一次摸底调查，认真核实。对未经省整顿成品油市场办公室核准经营资格的石油库、加油站（点），工商行政管理部门要一律注销其营业执照；对未经注册擅自经营的和一证多点的要坚决予以取缔。
二、对１９９４年成品油市场整顿以来，未经省石油总公司规划点和省计委批准立项而新建、扩建的石油库、加油站，一律先行关闭。在经消防部门确认符合消防安全条件下，由地税部门按基建投资征收最高固定资产投资方向调节税后，补办基建和经营资格审批手续。否则，坚决关闭。几未经省计委、市政府批准立项在建的石油库、加油站一律停止建设，待统一规划后确定是否可建，以免造成浪费。
三、充分发挥主渠道的作用。今后原则上不再新建石油库、加油站，确有必要新建加油站．须经省计委审批立项，由省石油总公司统一规划布点建设。为增加省会能源供应点，减少占地面积，节省投资，市石油总公司可在确保安全和符合城市管理有关规定的前提下，投资引进移动加油车，交警、城管、消防等部门要优先划定加油站停车位置。严格禁止非石油经营单位购置移动加油车。
四、加强对全市石油库、加油站网点的统一规划和宏观管理。由市成品油市场整顿办公室牵头会同市规划局、国土局、交警支队、消防支队、市石油总公司等单位在近期内拿出一个加油站网点图，列入城市建设规划。未经省、市人民政府批准，市外任何单位（含部队和个人）不得在我市投资建设石油库、加油站和从事成品油经营。
五、具有经营资格的石油库、加油站进行扩建、改建和异地搬迁建设的，凡油库扩容２００立方米以上、加油站扩改投资２０万元以上的，必须报市成品油整顿办公室备案，经省石油总公司提出意见，报省计委审批后方可施工。未获准经营资格的石油库、加油站，不准进行扩改建设和搬迁工作。
六、凡未按规定程序报批的石油库、加油站建设项目国土部门不得审批征地，银行不得贷款，消防部门不得颁发《易燃易爆化学物品消防安全许可证》，工商部门不得核发营业执照，石油部门不得供应销售资源。各有关部门要切实履行职责，严格执行上述规定,对有令不行，有禁不止的单位，依法追究有关责任人的责任。
长沙市经济委员会
长沙市计划委员会
长沙市工商行政管理局
长沙市地方税务局
长沙市消防支队
长沙市国土局
长沙市规划局
长沙市成品油市场整顿办公室
长沙市石油总公司
一九九七年十二月十一日
