发布文号: 闽建房[２００２]１０５号
各设区建设局、房管局（厦门市国土资源与房产管理局）：
《福建省城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）经省九届人大常委会第３４次会议通过，于２００２年９月２９日公布，自２００２年１２月１日起施行。《条例》的出台实施，进一步完善了我省城市房屋拆迁管理方面的法律规范，对加强我省城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行具有重大意义。为了进一步做好《条例》贯彻实施和衔接工作，现将有关问题通知如下：
一、要深入学习、广泛宣传《条例》。城市房屋拆迁工作涉及面广，关系到群众的切身利益，关系到社会的安定和稳定。特别在有关拆迁的新、旧制度实施的衔接期间，可能诱发一些不安定因素，各级建设、房地产行政主管部门应高度重视，认真抓好《条例》的贯彻实施工作，向群众做好耐心细致的政策解释和政治思想工作。要充分利用电视、广播、报刊、标语等各种宣传工具，采取在人群集聚地区提供政策咨询等多种形式，广泛宣传《条例》，使广大群众了解《条例》，增强社会各界对《条例》的理解和认识。为便于学习宣传《条例》，我厅已编印了《条例》学习宣传资料，请各地与我厅政策法规处联系，电话：０５９１－７６１６３１９。
二、要尽快清理、修改和完善各地房屋拆迁有关法规和规范性文件。各地要根据《条例》精神，制定配套的规定、办法和政策措施，如拆迁安置补偿资金监管协议和拆迁安置补偿协议格式、对经济特别困难被拆迁人具体安置办法、被拆迁房屋用途认定的具体操作办法等，使《条例》能全面正确施行。特别是搬迁补助费和临时安置补助费标准尚未制定和审批的市、县，所在地房屋拆迁管理部门应尽快会同有关部门拟定，并按省政府规定由县（市）人民政府上报设区市人民政府审批。已经批准的市、县，对拆迁非住宅房屋停产、停业期间的补偿标准，要立即按《条例》规定作出调整。
三、要依法行政，依法实施拆迁管理，规范行政管理行为。各级房屋拆迁管理部门审批核发《拆迁许可证》，要按照国务院和省《条例》规定的条件，严格把关，严格审批。对拆迁纠纷的裁决要严格按照规定的程序进行，尤其是由政府实行强制拆迁的，要严格按照国务院《条例》第十七条的强制拆迁的程序进行。同时要加大对违法行为的处罚力度，切实保护拆迁当事人的合法权益。要切实转变政府职能，房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，要从具体的拆迁事务中解脱出来，真正做到该管的要管好，不该管的不要管，不能越位，不能错位，也不能缺位。
四、要认真做好拆迁信访工作。在新、旧《条例》衔接过程中，可能会出现群众集体上访的情况，影响社会的安定稳定，各地要予以充分重视，按照属地原则认真做好拆迁信访工作。领导干部要亲自处理来信来访，建立群众接待日制度，对集体上访的，应按有关规定搞好处理预案，积极做好解释和疏导工作，切实依法解决群众反映的热点难点问题，保障群众的合法权益，把矛盾消灭在萌芽状态，消化在基层，确保社会的安定和稳定。
二ＯＯ二年十一月十八日
