发布文号: 汕府办[2002]174号
各区县（市）人民政府，市府直属有关单位：
市规划与国土资源局《关于解决汕头市市区特困户住房问题的实施意见》业经市人民政府第十届七十次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府办公室
二○○二年十月三十一日
关于解决汕头市市区特困户住房问题的实施意见
为建立和完善多层次的住房供应体系，解决汕头市市区住房特困户（以下简称“特困户”）的住房问题，根据省委、省政府《关于解决群众“四难”问题的意见》（粤发〔2000〕21号）和省政府办公厅《转发省建设厅关于解决城镇住房特困户问题的实施意见的通知》（粤府办〔2002〕34号）精神，结合市区实际，制定本实施意见。
一、本意见所称特困户，是指具有市区常住户口、人均月收入低于市政府公布的最低生活保障标准、居住在危房或人均居住面积6平方米以下的市直管公房住户和落实侨房政策腾退户。
二、解决市区特困户的住房问题，采取供应公租房的形式，由市规划与国土资源局负责按规定的渠道组织房源，以经批准的租金标准出租给符合条件的特困户租住。
三、市规划与国土资源局应会同市民政部门，对市区特困户进行调查摸底，掌握总量情况并做好特困户的建档工作，按照本意见，制定具体解决的方案，报市政府批准后实施。
四、公租房的来源：
（一）市政府出资兴建的公租房；
（二）市政府出资收购的空置商品房；
（三）其它可用作公租房的住房。
五、公租房的租金标准实行政府定价。由市规划与国土资源局提出租金标准，经市物价局审核并报市政府批准后公布执行。对持有省民政厅印制的《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》或市劳动和社会保障局颁发的《汕头市国有（集体）企业特困职工优待证》的人员，以及持有市残联或有关部门颁发的《残疾人证》的伤残人员，租金可以减半收取。
六、公租房的面积标准，每套建筑面积原则上不得超过65平方米。
七、特困户申请租住公租房，实行申请、审核制度。其申请办法和程序如下：
（一）申请人按其现居住用房性质分别向市规划与国土资源局所属分局、市外事侨务局提出申请并提交下列证件资料：
1、户口本及身份证复印件（原件备查）；
2、单位证明或居委会证明；
3、《公房租赁证》、《危房撤离通知书》、《侨房撤管通知书》、《退还侨房保证书》；
4、计划生育证明；
5、其他相关证明文件资料。
（二）市规划与国土资源局、市外事侨务局对申请人的证件资料进行核实后，在申请人所在单位、居委会或市政府公告中公告，公告期满无异议者，予以登记。
（三）已登记的特困户按公告规定，统一由市规划与国土资源局负责组织抽签定房。
八、公租房租住不实行终身居住制，租住公租房的住户，要定期申报家庭收入和住房状况。对收入和居住条件已改善，不符合本意见第一点规定的特困户条件的，应在一个月内腾退交还租住的公租房，或按商品房的租金补交差额。
九、公租房的住户，不得将承租的公租房改变用途或转租、转借和空置，如发生改变用途或转租、转借和空置行为的，一经发现，由市规划与国土资源局收回房屋，并没收违法所得。
十、公租房的建设由市政府统一规划、统一征地，统一组织建设。公租房属公有房产，分配安置后，由市规划与国土资源局统一办理房产租赁手续，列入固有资产，纳入市直管公房管理。
十一、市规划与国土资源局负责本意见的贯彻实施。市财政局、发展计划局、民政局、物价局、公安局、劳动和社会保障局、外事侨务局、总工会、残联、各区政府应积极协助贯彻实施本意见。
十二、对不属本意见第一点范围内的无房、危房特困户的住房困难，由各区政府负责，多渠道、多方式逐步解决。
十三、澄海市、潮阳市、南澳县公租房的建设分配和管理，可参照本意见执行。
市规划与国土资源局
二○○二年九月二十九日
