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为了加强地方各级政府首长保护、发展森林资源的责任，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，特作如下规定：
一、保护、发展森林资源实行各级政府首长任期目标责任制。每届政府应根据当地实际，制定保护、发展森林资源的任期目标及其分年度实施计划，报上一级政府审查批准后实施。
二、地方各级政府主要领导人代表本届政府向上一级政府签订《保护、发展森林资源任期目标责任书》 （以下简称《责任书》）。政府首长应组织林业等有关部门，采取切实措施，做好《责任书》各项规定的实施工作。
三、《责任书》应包含以下主要内容：
（一）严格执行年森林采伐限额制度，每年森林活立木蓄积消耗量不超过国家下达的限额；
（二）严格执行国家下达的年度木材生产计划，不超计划采伐；
（三）建立森林资源保护制度，严禁毁林开垦，制止乱砍滥伐，及时查处破坏森林资源案件。
（四）落实各项森林防火制度、措施，凉山州、攀枝花市森林火灾损失率控制在１‰以下，甘孜州控制在０．５‰以下，其余市、地、州控制在０．１‰以下；
（五）做好森林病虫害的防治工作，病虫害成灾率控制在３‰以下；
（六）完成任期内的绿化目标和年度植树造林任务，年造林成活率达到８５％以上；
（七）奖励和处罚；
（八）根据实际情况需增加的其他内容。
四、县级政府每年年未应组织有关人员对《责任书》执行情况进行检查，并将检查情况书面报告上一级政府。
五、每届政府在任期届满前半年，向上一级政府报送《责任书》执行情况报告，申请考核。上级政府应组织林业、监察、人事等有关部门和专家进行考核，并根据考核意见，对下一级政府首长实行奖励或处罚。
六、在保护发展森林资源中作出突出贡献的政府首长，由省人民政府授予省级劳动模范称号，颁发荣誉证书，晋升一级工资。
七、因工作不负责任，玩忽职守，或违反《中华人民共和国森林法》规定，擅自批准超限额采伐或超越职权批准采伐森林，致使森林资源遭受严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上规定，请遵照执行。
