发布文号: 工商公字［１９９７］第２６１号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为贯彻落实党的十五大精神，加快工商行政管理系统的现代化建设，实现公平交易执法工作的计算机管理，国家工商行政管理局制定了《公平交易执法管理数据库标准》（以下简称《标准》），并组织开发了与《标准》相配套的《公平交易执法管理系统软件》（以下简称《软件》）。经全国部分省、市（地）、县（区）试用后，现予以下发，并就有关问题通知如下：
一、《标准》和《软件》是在对工商行政管理执法情况进行全面、系统分析的基础上进行开发，并经全国６省１８市、县试点单位广泛试用，反复修改后定型的。下发《标准》和《软件》，旨在全面采集、汇总、分析工商行政管理系统执法的动态情况，为反映工商行政管理系统行政执法的工作成绩、执法难点、原因分析以及评价国家经济秩序、调整执法难点、强化执法手段、增加监管力度等多方面的情况提供第一手的数据支持。同时《软件》也是今后继续开发工商行政管理系统公平交易执法信息数据处理软件的基础软件。因此，各级工商行政管理部门要充分认识下发《标准》和《软件》的意义，有关领导应高度重视，积极支持，从有利于整个工商行政管理系统执法工作的全局和发展的高度认真做好这项工作。
二、《标准》包括公平交易执法管理数据指标定义和数据库结构及编码。《软件》包括源程序、执行程序、用户使用说明书、库结构标准。
三、《软件》以处理工商行政管理系统有关查办经济违法案件的数据为主，包括执法办案、市场检查、案件线索处理、消费者申诉、查获款物、结案执行、办案装备、队伍建设等内容。并配有数据的查询、排序、统计、分析、交换、上报、接收等功能。既可用于网络环境，也可用于单台微机。
四、《标准》和《软件》要求在全系统统一使用。这不仅是由信息处理和计算机工作特点决定的，也是保证能在统一标准下采集数据的需要。各省（自治区、直辖市及计划单列市）和市（地）两级工商行政管理局在１９９７年度均应配备和使用此《软件》，有条件的县（区）工商行政管理局要在１９９８年度配备和使用此《软件》。因此，各地要认真按照国家工商行政管理局的统一安排，组织好本地的《软件》和《标准》的下发与推广工作。
五、为了配合这次执法软件的推广使用，确保数据采集的全面性和准确性，各县（区）以上工商行政管理局要设法筹集资金，尽快配齐计算机。今后，各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局公平交易局（经检处）上报国家工商行政管理局公平交易局的数据以及各地之间的办案查询，均要求通过该《软件》进行。
六、使用《软件》采集案件等有关数据的起始时间为１９９７年１月１日。各地配备《软件》后，要安排专人将１９９７年以来的案件情况用此软件录入，以便１９９８年度对数据进行年度增减变化的同期比率分析。
七、为了实现《公平交易执法管理系统》分层次、跨地域正常运行。各地工商行政管理局应按照《标准》对已有的数据库进行转换。转换后的数据库必须符合《标准》规定的基本数据要求。
八、为使用好《软件》，国家工商行政管理局将于１９９７年１１月下旬开始组织技术培训。国家工商行政管理局负责对省（自治区、直辖市）、市（地）工商行政管理局的培训。县（区）工商行政管理局的培训由省级工商行政管理局自定。
九、根据软件前期开发投入的成本，并为了保证《软件》升版升级和日常维护的需要，每套软件（包括源程序、执行程序、用户使用说明书、库结构标准）收取适当的费用。
十、《软件》只限在工商行政管理系统内部使用，不得拷贝和外传，否则将追究当事人的责任。
十一、由于时间关系和省级以下工商行政管理局内设机构的实际情况，《合同执法管理和登记数据库标准》及软件将另行研制开发。
十二、各地接此通知后，请迅速做好下发《标准》和《软件》的准备工作，并将此通知尽快转发至所属市（地）工商行政管理局。
十三、联系人：
国家工商行政管理局公平交易局 张坤 徐志朝
电话 ６８０３２２３３－２６２５
国家工商行政管理局信息中心 付宏伟 张文宗
电话 ６８０３２２３３－３３０４
一九九七年十月三十一日
