发布文号: 中煤协会政研[2003]40号
各有关单位：
根据党的十六大提出走新型工业化道路的要求，为进一步加强煤炭经济重大课题研究，有针对性地解决煤炭行业目前存在的突出矛盾和问题，我会初步提出了一些重点课题研究方向（见附件）。
为保证课题研究方向和立项的科学性，我会决定，通过信函、互联网和报刊杂志等方式，面向煤炭企事业单位、科研机构和大专院校以及行业中介机构广泛征求意见，以充分发扬民主，科学确定课题研究计划。
希望所有热爱、关心和支持煤炭工业发展的企事业单位、科学研究机构、大专院校和有识之士，积极提出煤炭经济重大课题研究项目建议，并就《中国煤炭工业协会重大课题研究方向》（征求意见稿）提出具体修改意见，同时热忱地欢迎大家参与重大课题研究，提供支持。
通讯地址：北京和平里北街21号
中国煤炭工业协会政策研究部
邮政编码：1000713
联系人：姜智敏0106446357413693155191
张勇0106446304713641174572
电子信箱：//jiang_zhimin@263.net
附：《中国煤炭工业协会重大课题研究方向》（征求意见稿）
中国煤炭工业协会
二○○三年六月五日
附件：
中国煤炭工业协会重大课题研究方向（征求意见稿）
1、煤炭资源可持续利用研究。重点研究煤炭资源管理机制和手段；煤炭资源勘探投融资体制；采矿权制度改革研究等。
2、2003-2020年煤炭产需预测和开发战略。重点研究煤炭产、运、需平衡与衔接；煤炭生产力布局；大型煤炭基地开发建设等。
3、煤炭成本与价格研究。运用价值规律和需求理论系统地研究煤炭合理成本确定的原则和方式；煤炭与电力、冶金等相关产品比价与协调；煤炭成本外部化及解决途径等。
4、煤炭税制改革研究。重点研究资源性行业财税政策的选择，提出煤炭税制改革建议。
5、煤炭产业结构调整战略研究。研究煤炭企业设置条件、矿井关闭办法、煤炭大企业大集团建立、小型煤矿联合改造提高和煤炭上市公司的发展以及企业主辅分离等具体地操作思路，促进产业组织结构优化；研究煤炭转化及高效利用、煤炭多联产和企业转产、多元经营等产品结构调整的思路和政策选择；研究煤炭信息化建设和煤炭高产高效矿井建设的思路，促进技术结构的调整；研究煤炭工业人才发展战略，促进煤炭工业可持续发展。
6、中国煤炭投资环境和进出口政策研究。重点研究煤炭企业融资机制的建立；我国煤炭进出口战略选择；外资企业投资政策和规定以及煤炭企业对外投资等。
7、煤炭法制建设研究。从建立依法治矿机制入手，着手进行《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》修改和《矿区保护条例》、《稀缺煤种保护条例》以及《开办煤矿条件》等制定的前期工作研究。
8、煤炭开发与生态环境保护研究。研究煤炭开发对环境的影响；煤炭开发环境保护对策以及煤炭的洁净生产和洁净利用等的基本思路和政策选择。
9、煤矿安全生产机制研究。研究煤矿事故多发原因和对策；煤矿安全长效机制的建立等。
10、煤炭资源性城市（矿区）经济转型研究。研究发展煤炭替代性产业；建立转产基金；放大煤炭城市功能，完善保障制度等。
