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各有关单位：
我会曾于2003年4月18日发出《关于筹备召开煤炭上市公司发展研讨会的通知》（中煤协会行调字[2003]第23号），原定近期组织人员到有关单位调查研究，因防治"SARS"不能进行。为能及时、准确地总结煤炭上市公司发展经验，反映存在问题，提出解决问题措施和政策建议，为国家宏观决策提供依据，促进煤炭上市公司健康发展，我们编写了《煤炭上市公司发展问题调研提纲》，以信函（电子邮件）形式，开展书面调查工作。请你们进一步协助我们做好调查研究工作，按提纲要求写出书面情况反映和提供相关资料，于2003年5月20日前，通过电子信箱或特快专递寄给我们（邮寄方式的要附，用word文件格式制作〈情况反映〉磁盘）。
通讯地址：北京和平里北街21号
中国煤炭工业协会政策研究部
邮政编码：1000713
联系人：张勇
联系电话：0106446304713641174572
电子信箱：//jiang_zhimin@263.net
附：煤炭上市公司发展问题调研提纲
中国煤碳工业协会
二○○三年四月三十日
附件：
煤炭上市（拟上市）公司发展问题调研提纲
一、公司治理方面
1、上市公司在公司治理上有那些经验？
2、上市公司是整体上市还是部分上市？
3、国有股的授权管理体制如何？
4、用部分经营性资产上市的国有企业，是如何处理母公司与上市公司在发展上矛盾的？上市公司在这一方面还存在哪些特殊问题？
5、上市公司与控股母公司当前是否存在一定的同业竞争和关联交易？具体情况如何？采取哪些办法解决？
二、生产与经营方面
1、上市公司在经营管理上积累了那些经验？
2、企业近三年来销售收入、成本和利润情况，与同行业相比发生了哪些变化？市场份额发生了哪些变化？（如出口比重、产品流向、供应的行业变化等）
3、可供企业发展的资源储备情况如何？在同行业或当地同类企业中处在什么水平？
4、企业应收账款中属于正常性的所占比例为多少？和母公司欠款各占怎样比重？
5、在生产经营中上市公司的优势和面临的主要难题有哪些？
三、企业战略、资本运营与核心竞争力
1、上市公司在制定发展战略、开展资本运营，提高核心竞争能力上有那些经验？
2、上市公司是否制定了发展战略？如有，在控股母公司的发展战略中居于怎样的地位？
3、上市公司近两年来是否在资本市场进行了股票融资（IPO除外），如有，发行市盈率如何？与其他行业比较市盈率水平如何？除市场本身的因素外，造成这种差异的其他原因是什么？如没有融资，请说明原因。
4、上市公司上市后是否进行了国有股份的并购？如发生过国有股的转让，请说明原因。
5、公司上市后在产业结构上是否作出过调整，比如向非煤产业加大投资力度或通过重组、并购、租赁、合资等资本运作方式实施一定程度的多元化经营？其效果如何？
6、上市公司或控股母公司发生过跨地区的并购行为吗？如有成功的事件，则成功的关键是什么？如没有成功，原因是什么？
7、上市公司在资本市场发生的并购行为较少，其原因是什么？是上市公司股权结构造成的，还是由行业特点决定的？
8企业、上市公司的核心竞争力是什么？为什么？（如独特的产品、市场、技术或管理理念等）
9、煤炭行业上市公司可持续发展的标志是什么？是在资本市场的持续融资能力，还是资产回报率？或其他，为什么？
10、上市公司能够持续发展所依赖的最重要的几个因素是什么？为什么？
11、上市公司控股母公司是否进行了债转股？债转股公司对上市公司的战略实施有哪些影响？
四、有何政策建议
1、国家和地方政府应如何帮助和支持煤炭企业上市，具体应出台哪些扶植支持的经济政策？
2、政府在公司剥离企业不良资产、移交企业办社会职能方面（如移交学校、医院、公安等）应采取哪些具体扶植支持政策？
3、国有企业主辅分离政策能够在多大程度上解决煤炭行业的包袱？具体的配套政策措施还有哪些需要完善？
4、公司上市前后税收政策和会计制度有哪些变化？这些变化对上市公司及母公司的影响如何？目前最感到需要解决的问题是什么？
5、上市公司对煤炭出口自营权、人员出国审批权及国家债转股企业并购、重组政策方面有哪些需求？
五、需提供的相关资料
1、上市公司2002年报、2003年季报，企业发展规划和投融资计划；
2、控股母公司年报、发展规划、投融资计划。
六、有关问题的说明和具体要求
1、拟上市公司应根据上述调查提纲要求和本企业实际以及在筹备上市过程中已经遇到或可能遇到的问题，予以重点说明。
2、反映问题应尽可能详尽，建议尽可能具体。
