发布文号: 长府发[2003]58号
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
元旦、春节即将来临，为全面贯彻落实国务院12月15日全国安全生产电视电话会议精神，确保节日期间安全生产形势的稳定，保证我市人民渡过一个欢乐、祥和的节日，现就“两节”期间的安全生产工作，做如下通知：
一、要高度重视安全生产工作，切实加强对节日期间安全生产工作的领导
各地区、各部门、各单位的主要负责同志要站在“讲政治、保稳定、促发展”的高度，本着对党和人民高度负责的精神，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，严格落实各级安全生产责任制，建立一级抓一级，逐级负责的责任制体系，切实把有关安全生产的各项工作落到实处，坚决遏制重、特大伤亡事故的发生。
二、认真搞好安全生产大检查和安全督查，及时消除事故隐患
各单位要开展广泛的自检自查活动，节召期间停产或节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。各地区、各部门要对重点行业、重点单位和重点部门开展安全生产检查和督查活动。
(一)要认真检查煤矿企业的安全生产工作。对国有煤矿要严格检查瓦斯治理措施，凡是超过通风能力生产的一律停产整顿。瓦斯超限不准作业，无风电闭锁的不准掘进施工；高沼高突矿井无瓦斯抽放系统的不准生产。对于应关未关、明停暗开或死灰复燃的小煤矿，要立即采取关闭取缔措施，并严肃追究有关人员的责任。
(二)要对危险化学品、烟花爆竹及民爆器材从业单位进行全面检查。加强对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节的监督管理，坚决取缔不具备安全生产条件的从业单位。要妥善保管关闭、停产或转产企业存留的药料、成品、半成品，严肃查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的违法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民爆器材爆炸事故的发生。
(三)认真检查交通运输安全情况。公路、铁路、民航等部门要做好运输工具的技术检验，防止运输工具带病运转。交通运输管理部门要严厉查处超速超载、农用车载客、酒后驾驶、疲劳驾驶和无证驾驶等违章行为，坚决杜绝易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车(船、机)。民航要确保航空运输安全。
(四)要切实加强对公众聚集场所的安全监管。要组织力量对车站、机场、学校、商场、宾馆饭店、文化娱乐场所、网吧、旅游景点的安全状况进行一次全面检查，组织制定应急预案，层层落实防火安全责任制。对供热锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、大型游乐设施等重要设备，要强化现场监察，落实定期检查制度。对存在重大安全隐患的，必须立即停产、停业整顿。节日期间的大型集会、庆贺活动要坚持“谁主办，谁负责”的原则，严防群死群伤事故。
(五)认真整改城市燃气和建设工程项目管理上存在的问题。要加强对城市燃气老旧管线的更新改造步伐，坚决清理违法占压和私接乱改燃气管线的行为。严厉打击充装过期未检气瓶、报废气瓶和不合格气瓶现象。针对部分业主规避招标、逃避监督、随意变更工程标准和规模，部分施工企业超等级施工、安全机构不健全、单纯追求施工进度不顾工程质量等问题，要坚决进行清理整顿。
三、要开展广泛深入的安全教育活动
各单位在节日期间要开展一次全员的安全教育活动，大力宣传安全生产法律法规和冬季安全常识，防止出现松懈情绪和麻痹大意思想，杜绝为赶工期赶进度而违章作业、冒险蛮干的错误做法，充分发动职工群众开展群防群治，把事故消灭在萌芽状态。
四、要转变工作作风，狠抓各项措施的落实
各级人民政府、安全监管部门和负有行业安全监管职责的部门，要发扬求真务实的作风，分工负责、密切配合、联合行动，形成齐抓共管的强大合力，切实把各项安全生产措施落到实处，扎实有效地推动节日期间和当前的安全生产工作。
五、坚持安全生产的值班制度
各单位要安排专人昼夜值班，节日期间坚持生产的，要保证一名领导同志在岗带班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要保持信息渠道畅通，一旦发生重大安全生产事故，要按照《长春市重特大突发性事件(安全事故)应急处置预案》的要求，随时报告，及时妥善处理。对于贻误救援工作进展或瞒报安全事故的，要追究有关人员的责任。
长春市人民政府
二○○三年十二月二十四日
