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根据长春市人民政府令第三十一号《长春市出售公有住房管理办法》精神及有关规定，制定了市直机关单位出售公有住房方案如下：
一、优惠售房
（一）出售范围和对象
（1）除下列住房原则不可出售外，凡市直机关单位公有住房，均可出售。
1、无房屋所有权证和产权有争议的住房；
2、近期城市改造范围内的住房；
3、四成新（含四成新）以下的住房；
4、主要街路两侧的铺面房和易改为铺面房的住房；
5、具有历史、文化保护价值的住房；
6、独立庭院式住房；
7、其它不易出售的住房。
（2）凡具有本市户口，居住市直机关单位所有产权公有住房的职工（含离、退休）均可购买。
（3）购买公有住房，以户为单位，每户只允许购买一次不超过住房控制标准的住房，超过控制标准的部分，按有关政策执行。新建和腾空的公有住房，应优先出售给住房困难的职工。
（二）出售价格
（1）出售公有住房以建筑面积为单位，户建筑面积计算公式如下：
户建筑面积=户使用面积×（本栋住房总建筑面积÷本栋住房总使用面积）
（2）出售公有住房按居民家庭收入实行市场价、成本价、标准价；
1、人均年收入1万元以上（含1万元）的高收入家庭购买公有住房实行市场价。
2、人均年收入1万元以下的中低收入家庭，购买公有住房实行成本价或标准价。
成本价包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款信息和税金。
（3）出售公有住房的成本价和标准价，每年测定公布一次。标准价由负担价和抵交价两部分组成。1995年底出售新建砖混结构成套标准住宅每平方米成本价为860元；标准价为526元，其中负担价为322元，抵交价为204元。
（4）以成本价购买旧公有住房，年成新折旧率为2%；以标准价购买旧公有住房，年成新折旧率为1.5%。
出售公有住房折旧年限为3０年的，超过30年的，按30年计算。经过大修或设备更新的旧公有住房，按有关规定评估后确定成新。
（5）公有住房的实际售价，根据房屋的成新、结构差价、地段环境差价、居室朝向差价、楼层差价、室内设备差价、室内装修差价确定。
（6）公有住房售价计算公式：（单位：元/平方米 建筑面积）
成本价售房的实际价格=[（成本价－年工龄折扣额×夫妻双方建立公积金前的工龄和）×（1－年折旧率×已竣工使用年限）+（-）六项调剂因素－成本价×现房折旧率]×（1－一次付款优惠折扣率）
标准价售房的实际价格=[（标准价－年工龄折扣额×夫妻双方建立公积金前的工龄和）×（1－年折旧率×已竣工使用年限）+（-）六项调剂因素－负担价×现住房折扣率]×（1－一次付款优惠折扣率）
（7）职工购买的公有住房，在控制标准以内的部分，实行成本价或标准价，超出住房控制标准的部分，按有关政策执行，实行市场价。
（三）优惠政策
（１）职工购买公有住房给予工龄折扣优惠，1995年工龄优惠标准，成本价每平方米折扣5.13元，标准价每平方米折扣3.14元。
（２）职工购房工龄折扣优惠按照下列规定确定。
已婚按夫妻双方工龄合并计算；丧偶按本人的工龄和其配偶生前工龄合并计算；未婚按本人工龄计算；有大学本科以上学历的职工，其在校按规定学制学习期间（在职上学的除外）计算购房工龄；烈士配偶、父母、二等乙级以上（含乙级）伤残军人和因工负伤四级以上（含四级）职工，其购房工龄不足６５年的按６５年计算；离退休职工按国家规定的退休年龄的实际工作年龄计算停职留薪、劳改、劳教期间不计算购房工龄；职工的工龄计算截止１９９４年１２月３１日。
（３）职工购买现已住用的公有住房，享受购房折扣优惠，１９９５年按负担价的５％折扣优惠。一次付清购房款的给予２０％优惠。
（４）职工购买公有住房可以分期付款。首期付款不得低于实际售价的３０％，年限一般不超过１０年。分期付款部份，按政策性抵押贷款利率计收利息。
（５）职工购买公有住房可按规定申请住房抵押贷款。
（６）职工购买公有住房，按有关规定免征税费。
（７）以成本价或标准价购买公有住房，在分期付款期间，按未付购房款占应付购房款比例交纳房租。
（四）住房产权
以市场价或成本价购买的公有住房，产权归个人所有，依法享有占有权、使用权、收益权、处分权和继承权。
以标准价购买的公有住房，产权归购房人和售房单位共有，购房人享有占有权、使用权、有限收益权和有限处分权。购房人和售房单位产权按当年住房标准占成本价的比例确定。
购房人为１９８４年６月１日以来回迁户的，其个人依照市政府的有关规定，交纳扩大面积款（即扩大面积安置费）的，其交款部分房屋的产权，经市房产产权管理部门确认后归个人所有；个人交款住房以外的部分，依照有关规定执行。
（五）个人购买公有住房程序
（１）个人购买公有住房应向售房单位提交下列资料：
１、书面购房申请；
２、职工夫妇各自的工龄、工资收入证明；
３、购房人住房情况证明；
４、产权单位与购房人签订的协议书；
５、住房公积金证明和住房建设债券证明；
６、其它有关资料；
（２）售房单位与分期付款的购房人应签订付款合同。购房人不是售房单位的职工，应提供经济担保。
分期付款的，应当在购房人全部付清房款后，由售房单位办理交易和产权转移手续。
（３）购房人在分期付款期间，移居外地或死亡，由其合法继承人承付；购房人或合法继承人不愿意承付时，收回住房，在扣除使用期间的折旧费，将已付房款余额退还给购房人或合法的继承人；购房人死亡且无合法继承人的，则依法定程序处理。
（六）售后管理
（１）公有住房出售后，由售房单位负责管理，或统一委托市房产管理部门指定的专业房产管理单位实行物业管理。
（２）公有住房出售后，采暖费、电梯费和二次供水系统设备的运行、维修、更新费用及其管理，在市政府没有新的规定之前，仍由原渠道解决。共用的供暖设施维修、更新费用，由供暖单位负担，房屋正常维修管理费用按有关规定执行。
（３）公有住房出售归售房单位所有和使用，全部用于住房建设和房改，住房款的２０％作为公共用部位、公用设施的维修基金。售房款必须存入市政府指定的金融管理部门。
（４）异产毗连房屋管理按《长春市城镇异产毗连房屋管理办法》有关规定扫行。
二、提租补贴
（１）从９６年９月１日起，提租标准为：成套住宅每平方米使用面积月基本租金由０.６０元提交到０.８０元；非成套住宅的每平方米使用面积月基本租金由０.５５元提交到０.６７５元；简易住宅每平方米使用面积月基本租金由０.４５元提交到０.５５元。在此基础上结合六项调剂因素计租。
（２）租金调整后，对有关人员的免补政策按照《长春市公有住房提租补贴管理办法》中有关规定执行即原补贴办法继续执行，第三步提租后，由职工所在单位为每个职工（含离退休）每月补助５元。
三、住房买券
租住公有住房，购买住房债券，是实行个人有偿住房的一种形式，是向住房集资，加快解决住房资金的一种过渡性措施，凡租住市政府住房的住户，均认购住房债券。
个人以优惠价、成本价购买公有住房和参加合作建房的职工可免购债券，生活困难户经审批可免购债券。
认购住房债券的标准
新调住房按建筑面积每平方米５０元认购。
调串旧房按建筑面积每平方米３０元认购。
已租住旧房按建筑面积每平方米５元认购。
租息与偿还
住房债券从认购之日起，满５年兑付本息，年利率按３.６％计算，不计复利，逾期不领取本息，不另计息，不记名，不挂失，不得提前支取、不作为货币使用。
拒不认购债券的，从职工所在单位开户行存款帐户中直接划转，再由单位从本人职工工资中扣缴。并追缴滞纳金０.５％。
职工购买现住房时，住房债券可抵付购房款。
四、建立公积金
公积金制度是通过强制储蓄方式建立的社会住房保障制度，提高职工家庭解决自有住房的能力，扩大住房建设资金渠道。
（１）凡是市直机关内的固定工，合同工，均实行公积金制度。
离退休职工、临时工、三资企业中的外籍职工，不实行住房公积金制度。
（２）公积金由职工单位和职工共同存储，各存５％，由单位逐月存储，两者均为个人所有。
从９５年１０月１日起，调整住房公积金基数，由原来９２年末计补工资调整为９４年１２月末工资总额。
工资总额：含计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴，加班、加点工资的计算应以直接付给职工的全部劳动报酬为根据。
（３）公积金存储，由职工所在单位承办，单位办职工存储设户头，并按定期半年存款利率计息。
（４）公积金个人承担部分由个人支付，企业承担部分由单位住房基金中解决。
（５）公积金定向用于职工家庭购房、建房、大修翻建住房，职工也可以使用本户头成员及直接亲属积累的积金。
（６）职工离退休、调离时，其结余的公积金本息全部由职工提取。职工在市内调转时，公积金随职工工资关系划转。职工在职期间去世，公积金本息由其合法继承人提取。
（７）各单位住房建设原则可有偿使用本单位职工结余的公积金。
五、合作建房
（１）在有条件情况下，执行长春市人民政府９５年１４号《长春市合作建房管理办法》
（２）９６年合作建房的综合造价，为每平方米建筑面积８８０元。
一九九七年二月二十七日
