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七区十二县（市）中小企业主管部门，有关企业：
现将中国进出口银行哈尔滨代表处“关于调整信贷政策，支持哈市全面提高对外开放水平的报告”在网上公布。此件市领导很重视，史文清和丛国章副市长都做了批示，望你们认真学习，领会其精神。
哈尔滨市中小企业局
二○○四年三月八日
中国进出口银行哈尔滨代表处关于调整信贷政策支持哈市全面提高对外开放水平的报告
进出银哈代正[2004]3号
哈尔滨市人民政府：
近日，中国进出口银行为贯彻落实党的十六大提出的全面提高对外开放水平，实施“走出去”战略的精神，更好地支持地方外向型经济的发展，经国家有关部门同意，对出口信贷政策进行了较大的调整。现将此次信贷政策的内容调整和对哈市的意义和影响报告如下：
一、新的出口信贷政策的特点及主要内容
(一)出口信贷准入门槛降低
调整后的进出口银行各种出口卖方贷款，都适当降低了准入条件。原规定机电产品、高新技术产品年出口额1000万美元的申贷条件，现改为机电产品年出口额达到500万美元，高新技术产品年出口额300万美元即可申贷，原电脑软件出口申贷要求年出口额达到300万美元，现降为100万美元。
(二)信贷分类办法改变，扩大了支持范围
调整后的贷款是按信贷资金直接用途进行分类，改变了原按资金使用方式分类的方法。原办法将出口卖方信贷分为额度贷款(指出口企业周转使用的贷款)和项目贷款(指出口企业一次性使用的贷款)。新办法按资金的直接用途分为六个种类的贷款，分别是境外投资贷款、对外承包工程贷款、一般机电产品出9卖方信贷、高新技术产品出口卖方信贷、设备出口卖方信贷、船舶出口卖方信贷。
境外投资贷款是为鼓励“走出去”项目发展，落实国家发展改革委员会、中国进出口银行《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持有关问题的通知》精神，新出台的贷款种类。境外投资项目包括：境外资源开发；带动国内设备、技术、产品等出口的境外加工贸易项目、境外投资建厂项目和基础设施项目；提高国内企业产品研发能力和出口竞争能力的境外研发中心、产品销售中心和服务中心项目；开拓国际市场、提高企业国际竞争能力的境外企业收购、并购或参股项目。对外承包工程贷款是用于企业境外承包工程项目的资金需求。要求带动国产设备、材料、技术、劳务和管理的出口额占项目合同总额的比例不低于15％。
一般机电产品出口卖方信贷是用于借款人出口一般机电产品所需资金。 出口产品需列入《机电产品目录》。
高新技术产品出口卖方信贷是用于借款人出口高新技术产品所需资金。出口产品需列入《高新技术产品出口目录》或《高新技术产品目录》。
设备出口卖方信贷是用于出口成套设备、单机及对外提供相关技术服务项目所需资金的本、外资金需求。
船舶出口卖方信贷是用于建造或收购出口船舶以及改装或修理国外船舶所需资金。
二、新办法对哈市外经贸发展的意义和影响足
(一)可在一定程度上补充、缓解哈市出口信贷资金的不对于一个市或一个地区而言，进出口银行的信贷资金具有引资性，其信贷资金来源是总行通过向国内、外发行金融债券筹集的资金，能够补充地方出口信贷资金的不足。而且进出口银行的贷款对某一地区没有额度限制，只要符合贷款条件，能用多少用多少。由于门槛的降低，可以申请贷款的企业增多，为部分出口企业解决资金紧张问题创造了条件。
(二)有助于哈市“走出去”战略的实施，拉动哈市各项产品的出口
“走出去”战略的实施对哈市地方经济的发展有着十分重要的作用。近几年，市政府大力鼓励、支持哈市“走出去”，到境外承包工程或进行境外投资，由于受资本金和运营资金不足的制约，无法进一步做大做强。调整后的进出口银行贷款办法，将境外投资和对外工程承包贷款单独设立，而且条件相对宽松，扶持对象和涉及领域放宽。这将有力地推动和促进哈市对外投资与合作，从而推动哈市对外经贸和地方经济的发展。 、
(三)政策性贷款利率低、期限长有助于哈市企业降低融资成本、增强市场竞争力。
利用进出口银行的信贷资金，每1亿元年可节省利息支出 近250万元。较长的贷款期限可使企业在项目建设和运营阶段，增加积累扩大再生产。
三、哈市利用进出口银行贷款的现状和建议
(一)利用进出口银行贷款的现状
近年来，进出口银行为支持哈尔滨市外向型经济的发展，努力提高服务水平，加大了投放力度。现已为哈尔滨市企业提供各种保函近5亿美元，提供出口信贷余额20亿元，提供优惠利率贷款近1亿美元，各国政府转贷余额4．7亿美元。并且取得了各项出-p信贷不良贷款为“零”的好成绩，为营造哈市良好的融资信用环境做出了贡献。但是，在进出口银行全国设立的5家分行和8家代表处中，哈尔滨代表处出口卖方贷款总量排名仅为第11位，仅强于西安、武汉。因此充分利用国家政策性信贷资金，将进出口银行在哈尔滨的业务做大做强，是我们共同的愿望和目标。
（二）三点建议
1、为能使进出口银行的信贷政策调整信息能及时传达到哈市企业，建议市政府有关部门能将进出口银行的有关政策通过政府的渠道传递到各级政府和进出口企业。
2、加强进出口银行与市政府有关部门的联系，以例会、文件等多种方式 ，相互交流信息，推荐企业和项目。
3、注重对进出口银行出口买方信贷资金的使用。出口买方信贷是进出口银行直接为国外进口商提供贷款的一项业务，它不仅可减少国内企业的直接负债，而且可以解决企业“找担保难”的问题，降低出口企业风险。
另外，关于中国进出口银行支持东北老工业基地振兴的相关政策，目前正待国家有关部门审批，一旦下发我们将及时报告。
哈尔滨代表处衷心感谢市委、市政府及市金融办、外贸局等有关部门给予的支持和帮助，我们必将以支持哈市外向型经济发展为己任，积极参与东北老工业基地振兴，加大对哈市机电、高新产品和对外投资企业的支持力度，全面落实总行各项政策性金融方针和政策，为提高哈市对外开放水平做出应有的贡献。
