发布文号: 郑政办[2004]15号
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《第三届中国河南国际投资贸易洽谈会郑州市工作方案》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○四年二月二十三日
第三届中国河南国际投资贸易洽谈会郑州市工作方案
第三届中国河南国际投资贸易洽谈会（以下简称洽谈会）于2004年4月12日—14日在郑州举行。参加本届洽谈会是我市贯彻落实2003年省、市对外开放工作会议精神，积极构筑以大郑州为核心的中原城市经济圈核心城市和龙头城市地位，全面实施开放带动战略，加快发展开放型经济，扩大我市对外经济技术合作的一项重要举措。为做好参会的各项工作，取得预期成果，提高我市对外开放总体水平，特制定本方案。
一、指导思想
以《中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步扩大对外开放、加快开放型经济发展的决定》（郑发〔2003〕15号）为指导，利用我市作为省会城市和东道主的有利条件，充分展示郑州形象和在区位、资源、市场等方面的优势，宣传我市招商引资的新政策；采取投资与贸易相结合、洽谈与展览相结合、会议与论坛相结合的方式，为中外企业提供更广泛、更深层次的交流与合作；以招商引资为重点，求真务实，改变政府招商、以我为主的招商模式，探索政府提供服务，搭建引资平台，运用市场机制，推动中外企业共谋发展的新模式。
二、组织领导
郑州市参加第三届中国河南国际投资贸易洽谈会，在大会组委会的统一领导下开展工作，成立郑州市组织委员会（以下简称组委会）。
洽谈会组委会组成：
主任：王文超市长
副主任：李柳身常务副市长
胡荃副市长
秘书长：刘本昕市政府秘书长
副秘书长：李宪召市政府副秘书长
周建市外经贸局局长
成员单位：市委统战部，市委宣传部，市外经贸局，市财政局，市计委，市经贸委，市科技局，市商业局，市农业局，市旅游局，市公安局，市市政局，市行政执法局，市卫生局，市电业局，市非公有制经济发展局，市外办，市侨办，市台办，市接待办，市政府各驻外办事处，各县（市）、区人民政府，郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、郑州出口加工区管委会。
组委会下设办公室，负责日常事务，办公地点设在市外经贸局，由市外经贸局局长周建兼任办公室主任。
根据组委会的工作任务分工，下设会务组、邀商推介组、项目洽谈及签约组、外经贸组、会议保障组、宣传组。
1．会务组：
组长：周金中黄名坤
成员单位：市外经贸局
职责：负责大会各项活动的联络协调；负责综合布展工作；负责研讨会的组织工作；负责活动文字材料的起草；负责后勤保障工作；负责财务预算的编制、申请及开支等工作。
2．邀商推介组：
组长：赵国强
成员单位：市外经贸局、市委统战部、市外办、市台办、市侨办、市接待办、市政府各驻外办事处
职责：负责邀请境内外有投资意向的客商，协调落实各单位客商的邀请工作；负责我市邀商工作的归口统计工作；负责参会客商在郑期间的接待工作，落实邀商责任制，完成省、市组委会下达的邀商目标任务。
3．项目洽谈及签约组：
组长：王强
成员单位：市外经贸局、计委、经贸委、科技局、商业局、农业局、非公有制经济发展局
职责：负责项目资料的准备和发布；负责组织各县（市）区、开发区、郑东新区项目洽谈和项目对接活动；负责市情说明会暨项目签约仪式的安排；负责签约项目的组织和签约成果统计上报工作；负责外商投资企业成果展区的布展工作。
4．外经贸组：
组长：李宪德王莉
成员单位：市外经贸局、经贸委、商业局、非公有制经济发展局
职责：负责组织进出口企业和外经企业名录库的编辑工作；负责筛选、发布对外投资项目；负责组织贸易和外经项目的洽谈和签约；负责组织企业参加商品交易展区的布展及交易成果统计上报工作，组织企业参加洽谈会“走出去”主题活动。
5．会议保障组：
组长：张灵芝刘武军王宏
成员单位：市外经贸局、市政局、公安局、卫生局、行政执法局、电业局、旅游局
职责：负责大会期间市容、卫生、治安、电力供应、旅游等综合保障工作。
6．宣传组：
组长：岳俊华
成员单位：市委宣传部、郑州日报社、市广播电视局、商都信息港
职责：负责对外宣传品的制作、赠送；负责新闻报道的组织、编发；负责网络信息发布和招商项目网上推介。
三、活动内容及安排
（一）参展
第三届中国河南国际投资贸易洽谈会将以招商项目发布、投资贸易展览为主线，搭建招商引资平台，展示对外开放新形象。郑州市将参加在综合展区、投资洽谈区、商品交易展区、外商投资企业成果展区的投资贸易展览活动，要重点做好以招商引资和经贸合作为主体的综合布展，整体展示我市投资环境、产业发展重点和外商在郑州投资的成果，推出我市对外经济技术合作项目。全市统一设计、统一制作、统一布展，展示我市的整体优势和县（市）、区各自的特色，布展水平争取达到全省一流。高新技术开发区、经济技术开发区单独布展。
(二)邀商和推介
为确保洽谈会取得成果，关键是做好合作项目的前期联系和对接，加大会前招商工作力度。针对郑州市重点发展的支柱产业和2003年招商引资工作中掌握的招商信息，有的放矢，有计划地进行邀商。结合全年的招商引资工作计划，将组织小分队分别赴美、加、日、韩、澳、新以及国内有关地区进行前期推介洽谈活动，重点追踪投资线索、拜访当地重要客商和有影响的社会团体，并邀请他们前来参会。邀商工作以市外经贸局为主，市外办、侨办、台办按各自对口单位邀请客商。各县（市）区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、郑东新区按各自掌握的投资线索邀请客商。
1．结合北美地区高新科技发展，组织赴美、加高新技术产业招商小分队
任务：结合美国高新科技产业向国外产业转移的时机和我市针对高新技术产业所做的基础工作，拜访美国、加拿大等地的生产厂家和高新技术企业，重点推介郑州市电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业发展的现状与前景，介绍郑州市鼓励高新技术产业发展的配套及优惠政策。
时间：3月上旬
2．结合东亚地区制造业发展，组织赴日、韩制造业招商小分队
任务：日本、韩国制造业技术先进，目前有向国外进行产业转移的趋势，结合我市汽车、铝加工、食品工业发展现状，拜访当地知名企业，宣传我市支柱产业招商引资的政策，争取洽谈对接一些企业，进行有针对性的招商。
时间：2月下旬
3．结合农业产业化项目，组织赴澳、新农业项目招商小分队
任务：结合我市政府和企业界与澳大利亚、新西兰政府民间组织和实业界建立的良好经贸合作关系，派出招商小分队重点推介洽谈我市农业生产基地招商项目，争取对接一批农业合作项目。
时间：3月上旬
4．结合拜访大型跨国公司驻京机构，组织赴北京招商小分队
任务：拜访国家商务部和贸促会，争取政府高层对郑州招商引资工作的支持。拜访驻京的各国商、协会及世界500强企业在北京的总部，通过郑州投资环境和投资政策的宣传，推介制造业、教育、文化方面的对外招商项目，邀请他们前来参会。
时间：3月中旬
5．福建招商小分队
任务：利用我市在福建组织的历次洽谈会积累起来的客户资源，主打福建与河南的亲情牌，拜访在当地投资的侨资、合资企业，推介基础设施、生态农业、房地产开发等项目，吸引当地企业到郑州实现产业的梯度转移。
时间：3月下旬
（三）借机搭建多个招商平台，争取更多洽谈机会
郑州作为国家中部地区的中心城市和中原城市群经济圈的核心城市，应在经济、贸易、投资、产业发展等方面起到龙头作用。借助此次洽谈会，突出中原城市群经济隆起带的主题，组织策划一次由郑州市及周边城市的市长和国内外知名专家参加的一场国际性、高规格的论坛活动，把具有发展活力和潜力的中原城市群经济圈客观、完整地推向世界，为实现中原崛起营造舆论环境。
同时，通过我市单独组织的市情说明会、经济技术合作项目发布会等一系列会议，引导各项招商洽谈活动在郑州展开。
（四）项目对接及洽谈活动
除在展馆设置洽谈室外，各县（市）、区都要设置洽谈接待场所。通过拜访、邀请、参观等各种形式结识参会外商，对国外参会团组和大型跨国公司拿出一对一的接待方案，争取他们到郑州投资立业。
（五）组织郑州市情说明和项目签约仪式
除参加省举行的省情说明和签约仪式外，我市还要单独举行市情说明和项目签约仪式，以达到造势和扩大成果的目的，确保取得全省最好成绩。
（六）考察郑东新区
建设郑东新区是河南省和郑州市加快发展的重大举措。作为我市招商引资的重点推介区域，郑东新区经过两年的建设已经取得了重大进展。洽谈会期间，邀请参会客商重点参观考察郑东新区，介绍建设发展情况。此活动由郑东新区管委会负责组织实施。
四、工作筹备
（一）项目准备
在2003年招商引资项目库的基础上，征集一批城市基础设施、国有企业改组改造和非公有制企业发展经营以及服务贸易等领域的新项目对外发布，争取利用国内与国外两个市场、内资与外资两种资源，在招商引资、商品贸易、经济技术合作方面有进一步的拓展。同时，要在项目编制上具备一定的深度，锁定一批重点项目重点推荐。这项工作主要由市外经贸局、计委、经贸委负责。
（二）项目推介
筛选一批好的项目进入省重点项目库，由省、市组委会组织的招商拜访活动中推介。同时通过报纸、电视、互联网等媒体对外发布经济技术合作项目，宣传我市投资环境和投资政策。
（三）客商邀请及任务
邀请渠道包括：
（1）市领导出访或在郑接待的外商；
（2）与郑州结成友好城市的外商；
（3）在历次经贸招商活动中结识的外商；
（4）通过我市拟聘请的招商顾问、招商大使和拟设立的招商代表处定向邀请客商。邀商工作要突出行业重点和项目重点，确保邀请到有意到郑州考察投资的客商参会，做到质和量的统一，保证有一定高规格、有影响的客商参会。
实行邀商目标责任制，建立邀商情况每周通报制度。市外经贸局、外办、台办、侨办要邀请外商各20人，市委统战部、计委、经贸委、商业局、非公有制经济发展局、郑东新区、两个开发区各邀请外商各10人，出口加工区邀请外商3人，每个县（市）、区邀商任务不低于5人，市政府驻北京联络处，驻广州、深圳、海口办事处等对外窗口邀商任务不低于10人。各单位邀商名单定期上报市组委会办公室审查后上报省组委会。
（四）项目签约及任务
为确保我市参加此次洽谈会签约成果，争取项目签约活动的成功，要提前做好签约项目的准备工作，做好项目对接，对在谈项目特别是有意向的项目要追踪落实，筛选一批项目，做好前期洽谈工作。为签约一批高质量、高水平的项目，对各县（市）区、开发区、郑东新区实行签约项目责任制，要求郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区、郑东新区签约项目分别不少于4个，合同金额内资项目不低于3亿人民币、外资项目不低于2000万美元；巩义、登封、荥阳等重点开放县（市）签约项目分别不少于3个，合同金额内资项目不低于2亿人民币、外资项目不低于1000万美元；其他县（市）、区签约项目分别不少于2个，合同金额内资项目不低于1亿人民币、外资项目不低于500万美元。各县（市）区、开发区和郑东新区要保证签约项目的质量和水平，重点跟踪落实大项目的洽谈进展情况。签约项目以合同为主，包括外资、内资、外经、外贸，争取签约项目规模在全省名列第一。
（五）宣传工作
做好洽谈会期间的宣传，要以洽谈会为契机，拓展外经贸工作新局面，制作出反映我市对外开放全新面貌的宣传片和幻灯片。市外宣办组织市电视台提前制作一些反映我市对外开放的专题节目在会期播放；郑州日报社安排一些专家的专题文章，介绍郑州的经济社会发展情况和投资优势；同时，开展全民性的大讨论，借机强化全民对扩大对外开放的认识，营造郑州市对外开放的氛围。
（六）会议保障
作为本届洽谈会的东道主，在省组委会的统一安排下，提前做好准备工作，协调市有关单位和部门在市政、卫生、治安、安全等方面做好城市美化和会议保障工作。
五、进度安排
1．2004年2月底前，制定出各分项工作的具体实施方案，报组委会通过。
2．2004年3月10日前，筛选确定2004年对外招商项目材料，报组委会通过后，完成印刷工作。
3．2004年3月15日前，收集准备齐全部布展资料，选定布展方案，报组委会通过。
4．2004年2月下旬至3月下旬，组织境内外邀商推介工作。
5．2004年3月20日前，制作好全部宣传资料和电视节目，报组委会验收通过并安排播放。
6．2004年4月12日起为参会实施阶段。
7．2004年4月20日完成总结，评出先进，进行表彰。
六、职责分工
为落实任务、明确责任，组委会将各项任务分解落实到各责任部门：
市外经贸局：负责与省洽谈会组委会办公室的联络，在组委会的统一下，负责我市洽谈会各项活动的安排，具体负责综合展区的布展及六个参展企业标准展位的落实，以及项目的签约、客商的邀请和各项活动的组织协调工作。
市委统战部：负责邀请海外知名人士、侨眷、华人、华侨、港澳台客商。
市外办：负责国外友好城市客商的邀请和会议期间外事活动的安排工作。
市侨办：负责邀请世界各地的华商，并与省侨办联络邀请接待有投资意向的参会华商。
市台办：负责邀请台商，并与省台办联络邀请接待有投资意向的参会台商。
市接待办：负责客商参会期间的接待工作。
市委宣传部：负责洽谈会的新闻报道，组织各项宣传活动。
市财政局：保障洽谈会各项活动经费的落实，负责洽谈会经费的审核和管理工作。
市计委：规划我市基础设施项目、公共事业项目和产业机构调整项目，并针对项目邀请客商。
市经贸委：负责提出国有企业改制和非公有制企业招商项目，并针对项目邀请客商，负责参加国内参展企业的组织工作。
市科技局：提供科研成果交易项目并负责相关的交易活动。
市商业局：负责规划商业招商项目，并针对项目邀请客商，负责六个参展企业标准展位的落实。
市农业局：负责规划农业招商项目，并针对项目邀请客商。
市旅游局：负责规划旅游招商项目和相应的客商邀请，负责省、市组委会安排的旅游团体和重要客商旅游活动的接待，协调旅游饭店、景点招商宣传资料的发放，以及会议期间对市属宾馆和旅游区的旅游秩序管理。
市公安局：负责大会期间安全、保卫、消防、交通等事宜。
市市政局：负责窗口单位、主要街道、标志性建筑物的清洁美化；负责街道宣传广告的规划和布置。
市行政执法局：负责整治环境，取缔违章占道，维护市容市貌工作。
市卫生局：负责会议期间的卫生安全。
市电业局：确保会议重点场所的电力供应，建立电力使用安全检查制度，并及时排除故障。
市非公有制经济发展局：负责提出非公有企业招商项目，并针对项目邀请客商；负责六个参展企业标准展位的落实。
市政府驻北京联络处，驻广州、深圳、海口办事处：负责所在城市的项目推介和对口邀商工作。
各县（市）区、郑州高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、出口加工区负责参会客商的邀请及接待工作，负责签约项目的落实与跟踪，负责辖区环境治理以及参会组织工作。
七、工作要求
1．各单位要高度重视，一把手负总责，分管领导具体抓，成立相应组织机构负责此项活动的落实工作，增强工作责任感和主动性，并将此次洽谈会作为检验本部门对外开放工作的重要活动抓紧抓好。
2．建立大会工作制度：
（1）建立大会例会制度，组委会全体会议原则上每周召开一次，特殊情况随时召开办公会议，协调解决筹备工作中出现的问题。
（2）建立定期汇报制度，各责任单位每10天要将筹备情况，尤其是客商邀请及项目签约进展情况以书面形式报组委会办公室。
（3）建立大会简报制度,及时通报大会筹备情况，表彰先进，批评落后。
3．各单位早准备、早动手，抓紧组织邀商和项目对接工作，对有意向的项目要确定专人跟踪落实，争取在会上签约。
4．各单位要指定专门联络员，做好洽谈会各项工作的衔接，定期通报本部门工作进展情况。
5．加大宣传力度，利用洽谈会这一平台，做好扩大郑州知名度的新闻报道工作，推进郑州对外开放达到一个新水平。
