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建设银行各省、自治区、直辖市和计划单列市分行、深圳分行：
根据国务院国发（１９８７）１２号文件和国家基本建设计划安排，用国家重点建设债券资金发放的特种拨改贷（国家基建计划称“特别贷款”）贷款，由于种种原因，其有关办法不能及时下达，为了不影响工作，请各行暂按以下要求办理，待有关办法下达后，以正式文件为准。
一、特种拨改贷的管理，比照国家预算内拨改贷投资的有关规定办理。
二、建设银行经办行与建设单位单独签订合同，并在合同上注明“特种拨改贷”字样，明确还款资金来源和还款日期，合同副本单独上报总行。
三、使用特种拨改贷资金的建设单位，要单独设帐户核算和列报支出。
由于今年计划确定较晚，第一季度已经用预算内拨改贷资金垫付的资金，建设单位在收到特种拨改贷指标时，应签开付款凭证，送开户行办理归垫手续。经办行在记载预算内拨改贷明细帐时，应冲减发放累计数。
四、上级行在下达特种拨改贷指标时，应在贷款种类栏填写“特种拨改贷”。经办行据其用“特种拨改贷”科目核算，会计旬（月）电报增加“特种拨改贷本年发放贷款累计”项，代号为０９６。调拨资金纳入总行供应范围。在业务资金调拨计划“上旬止总行负责供应资金以实际支用额”、“预计本旬总行负责供应的资金支用额”两项内开支。
