发布文号: 建住房物［2000］008号
各省、自治区建委（建设厅），直辖市房地局，计划单列市建委（房地局）：
我部自１９９５年开展全国优秀管理项目考评验收工作以来，树立了一批优秀物业管理项目典型，对推动建立物业管理体制，提高全国物业管理水平，发挥了重要作用。随着物业管理行业的快速发展和物业管理水平的不断提高，各地普通反映原标准已不能完全适应物业管理发展的新形势，如继续执行原标准，难免出现评选优秀物业管理项目过多，失去其先进示范作用。为此，在广泛征求各地主管部门及企业意见的基础上，本着高标准、严要求、操作简便的原则对原标准进行了修订，新标准从今年开始执行。现将考评验收工作的有关事项通知如下：
一、从今年起，我部只对申报全国物业管理示范项目进行考评验收，并授予“全国物业管理示范项目”称号；取消全国物业管理优秀项目考评验收及其称号。各地对物业管理项目考评验收是否设立“示范”、“优秀”两个档次，视本地物业管理发展情况自行确定。
二、申报基本条件
１．参评项目符合城市规划建设要求，配套设施齐全。住宅小区、工业区建筑面积８万平方米以上，别墅２万平方米以上，大厦３万平方米以上且非住宅建筑面积占６０％以上，入住率或使用率达８５％以上。
２．取得“省（自治区、直辖市）级物业管理示范项目”称号一年以上。
３．物业管理企业已建立各项管理规章制度。
４．物业管理企业无重大责任事故。
５．未发生经主管部门确认属实的有关收费、服务质量等方面的重大投诉。
三、各地应在每年７月３０前将参加全国物业管理示范项目考评验收的项目名单及《全国物业管理示范项目申报表》报我部。
四、修订后的标准在条款设置和评分细则上都有较高的要求，各地在进行考评验收时，在质量和数量上都应从严掌握，使评选出来的物业管理项目真正体现先进性和示范性。凡是上报我部的项目，省（自治区、直辖市）预评预验分值不得低于９８分。
五、根据建房〔１９９５〕１２０号文件要求，全国物业管理优秀项目每三年进行一次复验。各地要认真做好自１９９５年以来已获得全国城市物业管理示范、优秀项目称号的复查工作。经省市主管部门复查，对管理水平确实下降、群众意见较大、达不到１９９５年标准、不能起到先进示范作用的物业管理项目，要督促其整改，并提出撤消原称号的意见，报我部批准。今年的复验意见要与申报工作一并报我部。
六、鉴于今年进行原标准修订工作，各地的申报工作与复验意见上报时间延迟到８月３０日。
七、新标准颁布后，１９９５年颁发的《全国优秀管理住宅小区标准》及１９９７年颁发的《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》停止执行。
八、其它有关“全国物业管理示范项目”的考评验收工作仍按建房〔１９９５〕１２０号文件要求执行。
附：
１．全国物业管理示范住宅小区、大厦、工业区标准及评分细则
２．全国物业管理示范住宅小区、大厦、工业区达标申报表（略）
二０００年五月二十五日
附：
全国物业管理示范住宅小区标准及评分细则
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┃序│ 标准内容 │规定│ 评分细则 ┃
┃号│ │分值│ ┃
┠─┼──────────────┼──┼──────────────┨
┃一│ 基础管理 │32 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.按规划要求建设，住宅及配套│1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │设施投入使用 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.已办理接管验收手续 │1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.由一家物业管理企业实施统一│1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │专业化管理 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │4.建设单位在销售房屋前，与选│1 │符合1.0,基本符合0.5,不符合0 ┃
┃ │聘的物业管理企业签订物业管理│ │ ┃
┃ │合同，双方责权利明确 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │5.在房屋销售合同签订时，购房│2 │符合2.0,基本符合1.0,不符合0 ┃
┃ │人与物业管理企业签订前期物业│ │ ┃
┃ │管理服务协议，双方责权利明确│ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │6.建立维修基金，其管理、使用│1 │符合1.0,已建立但管理、使用、┃
┃ │、续筹符合有关规定 │ │续筹不符合规定扣0.5，未建立0┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │7.房屋使用手册、装饰装修管理│2 │完善2.0,基本完善1.0,不完善0 ┃
┃ │规定及业主公约等各项公众制度│ │ ┃
┃ │完善 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │8.业主委员会按规定程序成立，│2 │符合2.0,基本符合1.0,不符合0 ┃
┃ │并按章程履行职责 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │9.业主委员会与物业管理企业签│2 │符合2.0,基本符合1.0,不符合0 ┃
┃ │订物业管理合同，双方责权利明│ │ ┃
┃ │确 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │10.物业管理企业制订争创规划 │1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │和具体实施方案，并经业主委员│ │ ┃
┃ │会同意 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │11.小区物业管理建立健全各项 │2 │制度、工作标准建立健全1.0， ┃
┃ │管理制度、各岗位工作标准，并│ │主要检查：物业管理服务工作程┃
┃ │制订具体的落实措施和考核办法│ │序、质量保证制度、收费管理制┃
┃ │ │ │度、财务制度、岗位考核制度等┃
┃ │ │ │每发现一处不完整规范扣0.2； ┃
┃ │ │ │未制定具体的落实措施扣0.5， ┃
┃ │ │ │未制定考核办法扣0.5 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │12.物业管理企业的管理人员和 │2 │管理人员、专业技术人员每发现┃
┃ │专业技术人员持证上岗；员工统│ │1人无上岗证书扣0.1；着装及标┃
┃ │一着装，佩戴明显标志，工作规│ │志符合0.5，不符合0 ┃
┃ │范，作风严谨 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │13.物业管理企业应用计算机、 │2 │符合2.0，基本符合1.0，不符合┃
┃ │智能化设备等现代化管理手段，│ │0 ┃
┃ │提高管理效率 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │14.物业管理企业在收费、财务 │2 │执行有关规定1.0，未执行0；公┃
┃ │管理、会计核算、税收等方面执│ │开1.0，未公开0 ┃
┃ │行有关规定；至少每半年公开一│ │ ┃
┃ │次物业管理服务费用收支情况 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │15.房屋及其用设施设备档案资 │2 │包括房屋总平面图、地下管网图┃
┃ │料齐全，分类成册，管理完善，│ │，房屋数量、种类、用途分类统┃
┃ │查阅方便 │ │计成册，房屋及共用设施设备大┃
┃ │ │ │中修记录，共用设施设备的设计┃
┃ │ │ │安装图纸资料和台帐。每发现一┃
┃ │ │ │项不齐全或不完善扣0.2 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │16.建立住用户档案、房屋及其 │2 │每发现一处不符合扣0.2 ┃
┃ │配套设施权属清册，查阅方便 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │17.建立24小时值班制度，设立 │2 │符合2.0，值班制度不符合扣0.5┃
┃ │服务电话，接受业主和使用人对│ │，未设服务电话扣0.5，发现一 ┃
┃ │物业管理服务报修、求助、建议│ │处处理不及时扣0.2，没有回访 ┃
┃ │、问询、质疑、投诉等各类信息│ │记录每次扣0.1 ┃
┃ │的收集和反馈，并及时处理，有│ │ ┃
┃ │回访制度和记录 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │18.定期向住用户发放物业管理 │2 │符合2.0,基本符合1.0,不符合0 ┃
┃ │服务工作征求意见单，对合理的│ │ ┃
┃ │建议及时整改，满意率达95以 │ │ ┃
┃ │上 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │19.建立并落实便民维修服务承 │2 │建立并落实1.0,建立但未落实扣┃
┃ │诺制，零修急修及时率100％、 │ │0.5,未建立扣1.0;及时率符合 ┃
┃ │返修率不高于1％，并有回访记 │ │0.5,每降低1个百分点扣0.1;返 ┃
┃ │录 │ │修率符合0.3,不符合0;回访记录┃
┃ │ │ │完整0.2,记录不完整或无回访记┃
┃ │ │ │录0 ┃
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┃二│房屋管理与维修养护 │14 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.主出入口设有小区平面示意图│2 │符合2.0,无示意图扣0.5,无路标┃
┃ │，主要路口设有路标，组团及幢│ │扣0.3,幢、单元、户号每缺一个┃
┃ │、单元（门）、户门标号标志明│ │扣0.1 ┃
┃ │显 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.无违反规划私搭乱建、无擅自│2 │符合2.0,每发现一处私搭乱建或┃
┃ │改变房屋用途现象 │ │擅自改变房屋使用用途扣1.0 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.房屋外观完好、整洁，外墙面│2 │符合2.0,每发现一处不完好、不┃
┃ │砖、涂料等装饰材料无脱落、无│ │整洁、脱落、污损扣0.2 ┃
┃ │污迹 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │4.室外招牌、广告牌、霓虹灯按│2 │符合2.0,未按规定设置0;按规定┃
┃ │规定设置，保持整洁统一美观，│ │设置,但不整齐或有破损每处扣 ┃
┃ │无安全隐患或破损 │ │0.1,有安全隐患每处扣0.5 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │5.封闭阳台统一有序，色调一致│2 │符合2.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │，不超出外墙面；除建筑设计有│ │0.2 ┃
┃ │要求外，不得安装外廊及户外防│ │ ┃
┃ │盗网、晾晒架、遮阳蓬等 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │6.空调安装位置统一，冷凝水集│2 │符合2.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │中收集，支架无锈蚀 │ │0.5 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │7.房屋装饰装修符合规定，未发│2 │符合2.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │生危及房屋结构安全及拆改管线│ │0.5 ┃
┃ │和损害他人利益的现象 │ │ ┃
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┃三│共用设施设备管理 │15 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.共用配套设施完好，无随意改│1 │符合1.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │变用途 │ │0.5 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.共用设施设备运行、使用及维│2 │设施设备运行按规定记录0.5, ┃
┃ │护按规定要求有记录，无事故隐│ │无事故隐患0.5;遵守操作规程 ┃
┃ │患，专业技术人员和维修人员严│ │0.6,每发现一处不符合扣0.2;遵┃
┃ │格遵守操作规程与保养规范 │ │守保养规范0.4,每发现一处不符┃
┃ │ │ │合扣0.1 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.室外共用管线统一入地或入公│2 │符合2.0,发现一处不符合扣0.2 ┃
┃ │共管道，无架空管线，无碍观瞻│ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │4.排水、排污管道通畅，无堵塞│1 │符合1.0,发现一处堵塞或外溢扣┃
┃ │外溢现象 │ │0.5 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │5.道路通畅，路面平整；井盖无│2 │通畅、平整1.0,发现一处不通畅┃
┃ │缺损、无丢失，路面井盖不影响│ │、不平整、积水扣0.2；发现井 ┃
┃ │车辆和行人通行 │ │盖缺损或丢失扣0.6，路面井盖 ┃
┃ │ │ │不影响通行0.4，发现一处不符 ┃
┃ │ │ │合扣0.2 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │6.供水设备运行正常，设施完好│2 │设备运行正常、设施完好、无渗┃
┃ │、无渗漏、无污染；二次生活用│ │漏、无污染0.6，发现一处不符 ┃
┃ │水有严格的保障措施，水质符合│ │合扣0.2；保障措施严格0.4，无┃
┃ │卫生标准；制定停水及事故处理│ │措施或措施不严0；水质符合卫 ┃
┃ │方案 │ │生标准0.5，不符合0；有处理方┃
┃ │ │ │案0.5，无处理方案0 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │7.制订供电系统管理措施并严格│2 │符合2.0,发现一处不符合扣0.5 ┃
┃ │正常，配电室管理符合规定，路│ │ ┃
┃ │灯、楼道灯等公共照明设备完好│ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │8.电梯按规定或约定时间运行，│2 │符合2.0,发现一处不符合扣0.5 ┃
┃ │安全设施齐全，无安全事故；轿│ │ ┃
┃ │厢、井道保持清洁；电梯机房通│ │ ┃
┃ │风、照明良好；制定出现故障后│ │ ┃
┃ │的应急处理方案 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │9.三北地区，冬季供暖室内温度│1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │不低于16℃ │ │ ┃
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┃四│保安、消防、车辆管理 │10 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.小区基本实行封闭式管理 │1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.有专业保安队伍，实行24小时│2 │符合2.0,无专业保安队伍扣1.0,┃
┃ │值班及巡逻制度；保安人员熟悉│ │其它每发现一处不符合扣0.2 ┃
┃ │小区的环境，文明值勤，训练有│ │ ┃
┃ │素，言语规范，认真负责 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.危及人身安全处有明显标识和│1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │具体的防范措施 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │4.消防设备设施完好无损，可随│2 │符合2.0,每发现一处不符合规定┃
┃ │时起用；消防通道畅通；制订消│ │扣0.5 ┃
┃ │防应急方案 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │5.机动车停车场管理制度完善，│2 │制度完善0.5,基本完善0.3,不完┃
┃ │管理责任明确，车辆进出有登记│ │善0;因管理责任造成车辆丢失扣┃
┃ │ │ │0.5(管理单位公开承诺赔偿的不┃
┃ │ │ │扣);每发现一台车辆乱停乱放扣┃
┃ │ │ │0.1,出入无记录扣0.2 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │6.非机动车车辆管理制度完善，│2 │符合2.0,制度不全或不落实的扣┃
┃ │按规定位置停放，管理有序 │ │1.0,乱停放每部车扣0.2 ┃
┠─┼──────────────┼──┼──────────────┨
┃五│环境卫生管理 │14 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.环卫设备完备，设有垃圾箱、│1 │符合1.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │果皮箱、垃圾中转站 │ │0.2 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.清洁卫生实行责任制，有专职│2 │未实行责任制的扣1.0,无专职清┃
┃ │的清洁人员和明确的责任范围，│ │洁人员和责任范围的扣0.5,未实┃
┃ │实行标准化保洁 │ │行标准化保洁的扣0.5 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.垃圾日产日清，定期进行卫生│2 │每发现一处垃圾扣0.2,未达到垃┃
┃ │消毒灭杀 │ │圾日产日清的扣0.5,未定期进行┃
┃ │ │ │卫生消毒灭杀扣0.5 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │4.房屋共用部位共用设施设备无│1 │符合1.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │蚁害 │ │0.2 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │5.小区内道路等共用场地无纸屑│2 │符合2.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │、烟头等废弃物 │ │0.2 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │6.房屋共用部位保持清洁，无乱│2 │符合2.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │贴、乱画，无擅自占用和堆放杂│ │0.2 ┃
┃ │物现象；楼梯扶栏、天台、公共│ │ ┃
┃ │玻璃窗等保持洁净 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │7.商业网点管理有序，符合卫生│2 │符合2.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │标准；无乱设摊点、广告牌和乱│ │0.2 ┃
┃ │贴、乱画现象 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │8.无违反规定饲养宠物、家禽、│1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │家畜 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │9.排放油烟、噪音等符合国家环│1 │符合1.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │保标准，外墙无污染 │ │0.2 ┃
┠─┼──────────────┼──┼──────────────┨
┃六│绿化管理 │7 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.小区内绿地布局合理，花草树│1 │符合1.0,基本符合0.5,不符合0 ┃
┃ │木与建筑小品配置得当 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.绿地无改变使用用途和破坏、│2 │符合2.0,基本符合1.0,不符合0 ┃
┃ │践踏、占用现象 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.花草树木长势良好，修剪整齐│2 │长势不好扣1.0,其它每发现一处┃
┃ │美观，无病虫害、无折损现象，│ │不符合扣0.2分 ┃
┃ │无斑秃 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │4.绿地无纸屑、烟头、石块等杂│2 │符合2.0,每发现一处不符合扣 ┃
┃ │物 │ │0.2 ┃
┠─┼──────────────┼──┼──────────────┨
┃七│精神文明建设 │3 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.开展有意义、健康向上的社区│2 │符合2.0,基本符合1.0,不符合0 ┃
┃ │文化活动 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.创造条件，积极配合、支持并│1 │符合1.0,基本符合0.5,不符合0 ┃
┃ │参与社区文化建设 │ │ ┃
┠─┼──────────────┼──┼──────────────┨
┃八│管理效益 │5 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.物业管理服务费用收缴率98％│2 │符合2.0,每降低1个百分点扣0.5┃
┃ │以上 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.提供便民有偿服务，开展多种│2 │符合2.0,基本符合1.0,不符合0 ┃
┃ │经营 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.本小区物业管理经营状况 │1 │盈利1.0,持平0.5,亏本0 ┃
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全国物业管理示范工业区标准及评分细则
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┃序│ 标准内容 │规定│ 评分细则 ┃
┃号│ │分值│ ┃
┠─┼──────────────┼──┼──────────────┨
┃一│ 基础管理 │21 │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │1.按规划要求建设，房屋及配套│1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │设施投入使用 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │2.已办理接管验收手续 │1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │3.由一家物业管理企业实施统一│1 │符合1.0,不符合0 ┃
┃ │专业化管理 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │4.建设单位在租售厂房前，与选│1 │符合1.0,基本符合0.5,不符合0 ┃
┃ │聘的物业管理企业签订物业管理│ │ ┃
┃ │合同，双方责权利明确 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │5.在房屋租售合同签订时，购房│1 │符合1.0,基本符合0.5,不符合0 ┃
┃ │人或承租人与物业管理企业签订│ │ ┃
┃ │前期物业管理服务协议，双方责│ │ ┃
┃ │权利明确 │ │ ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │6.建立维修基金，其管理、使用│1 │符合1.0,管理、使用、续筹不符┃
┃ │、续筹符合有关规定 │ │合规定扣0.5，未建立0 ┃
┃ ├──────────────┼──┼──────────────┨
┃ │7.房屋使用手册、装饰装修管理│1 │完善1.0,基本完善0.5,不完善0 ┃
┃ │规定及业主与使用人公约等各项│ │ ┃
┃ │公众制度完善 │ │
