发布文号: 署税〔１９９８〕８１７号
北京、上海、天津、大连、青岛、深圳、湛江、广州、乌鲁木齐、西安、长沙、南京、郑州、西宁、成都、石家庄、昆明、武汉、太原海关：
根据《海关总署关于转发在我国海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收有关规定的通知》（署税〔１９９７〕６９９号）、《海关总署关于中国新星石油公司进口物资税收问题的通知》（署税〔１９９７〕８６５号）、《海关总署关于地矿部在海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收问题的通知》（署税〔１９９７〕９５１号）及《海关总署关于中联煤层气有限责任公司进口物资税收问题的通知》（署税〔１９９７〕１０５１号）规定，中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司（原中国石油天然气总公司）、中国石油化工集团公司（国务院机构调整后新组建的企业）、中国新星石油公司、国土资源部（原地质矿产部），中国煤层气集团公司（原中联煤层气有限责任公司）在我国海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资及勘探、开采煤层气项目所需进口物资应分别报送海关总署关税司、监管司审批。总署机构改革后，上述业务职能划归关税征管司负责。为严格审批管理，简化审批程序，加快审批速度，方便企业通关，总署决定自１９９９年１月１日起，将海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）及勘探、开采煤层气项目所需进口物资的部分审批手续改由项目单位所在地直属海关办理。现就执行中的有关问题通知如下：
一、对署税〔１９９７〕６９９号文附件所列海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）免税进口物资清单，除本通知附件一所列部分仍按现行规定程序报总署审批外，其余部分均改由项目所在地直属海关审批。
二、本通知附件二所列项目单位可直接向所在直属海关申请办理免税手续，直属海关负责审批并出具征免税证明，并按照《减免税数据库管理系统》的要求将有关审批情况通过计算机网络通知进口地海关。项目单位所在地与项目所在地不在同一关区的，应由项目单位所在地直属海关办理审批手续，并通知项目所在地海关进行后续管理，项目单位除应向所在地直属海关登记备案外，还应与项目所在地海关建立必要的联系沟通制度，以便管理。项目单位所在地直属海关与项目所在地海关应相互配合，加强协作，共同做好进口免税物资的审批和后续管理工作。
三、项目单位所在地直属海关在办理减免税审批手续时，除应按照本通知规定认真核对项目单位和进口物资免税范围外，还应参照财政部、国家税务总局每年下发的海洋和陆上特定地区石油（天然气）项目认定通知来确定本关区所管辖的海洋或陆上特定地区的项目，对免税范围不清或项目本身不明确的，应及时上报总署予以明确，不得随意扩大解释。
四、根据本通知规定仍由总署审批的免税项目，应由项目单位的主管部门按现行审批程序报海关总署审批，并随附合同、单证、清单及必要的资料、图片、说明等。
五、对总署关税征管司在１９９８年１２月底前已批准免税进口，１９９９年１２月底到港的海洋和陆上特定地区物资，仍按关税征管司原批准文件执行。
六、由于这次审批手续调整工作政策性强，调整幅度大，各海关要认真学习有关文件规定，加强组织领导，保证人员到位，明确审批范围、权限及不同情况的征免税界限。同时，主动与地方政府和项目单位联系，宣传海关政策规定，使此项工作落到实处，收到实效。
七、为保证此次调整工作的顺利进行，总署关税征管司决定在明年一、二月份对各直属海关负责此项工作的有关领导和业务人员进行培训，具体时间、地点将另行通知。
以上请研究执行。
附件一：仍由总署审批的海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口减免税物资清单
附件二：（１）－－（５）：项目单位与主管海关对照表
１９９８年１２月２５日
附件一：
属于总署审批的海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口
减免税物资清单
１、石油专用管材；化工材料、各种添加剂、油品类：特殊燃料油、润滑油、建筑施工材料；
２、各种船舶、直升机和特种工程车辆（包括改装车）；
３、不随设备、仪器单独进口的配套件、零部件；
４、海洋和陆上特定地区以外的单位或承包合作对象，为享受海洋和陆上特定地区及勘探、开采煤层气税收优惠的项目进口物资（不含中外合作开采石油）；
５、为在国内制造供我国海上和陆上特定地区石油（天然气）开采作业用的机器和设备，经核准需进口的零部件和材料。
附件二（１）
中国海洋石油总公司开采海洋石油（天然气）
项目单位与主管海关对照表
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│序│ 北京海关 │ 天津海关 │上海海关│广州海关│ 深圳海关 │湛江海关│
│号│ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│1 │中国海洋石│中国海洋石│中国海洋│中国海洋│ＡＣＴ作业│中国海洋│
│ │油总公司 │油渤海公司│石油东海│石油南海│者集团 │石油南海│
│ │ │ │公司 │东部公司│ │西部公司│
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│2 │中国海洋石│中海石油地│中海华东│中海石油│菲利普斯中│中海石油│
│ │油测井公司│球物理勘探│能源有限│天然气利│国有限公司│南方钻井│
│ │ │公司 │公司 │用公司 │蛇口分公司│公司 │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│3 │中海石油技│中海石油北│超准能源│ │ＪＨＮ石油│中海石油│
│ │术服务公司│方船舶公司│服务国际│ │作业公司 │南方海船│
│ │ │ │有限公司│ │ │舶公司 │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│4 │中国海洋石│中海石油北│ │ │阿莫科东方│雪佛龙海│
│ │油总公司勘│方钻井公司│ │ │石油公司 │外石油有│
│ │探研究中心│ │ │ │ │限公司湛│
│ │ │ │ │ │ │江分公司│
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│ │中国海洋石│中海石油海│ │ │挪威国家石│ │
│5 │油总公司生│上工程公司│ │ │油（东方）│ │
│ │产研究中心│ │ │ │有限公司 │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│6 │ │中海石油平│ │ │壳牌勘探（│ │
│ │ │台钻井公司│ │ │中国）有限│ │
│ │ │ │ │ │公司蛇口分│ │
│ │ │ │ │ │公司 │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│7 │ │中海石油设│ │ │凯恩能源Ｐ│ │
│ │ │计公司 │ │ │ＬＣ公司 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│8 │ │科麦奇中国│ │ │圣太菲中国│ │
│ │ │石油有限公│ │ │能源有限公│ │
│ │ │司 │ │ │司 │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│9 │ │雪佛龙海外│ │ │科麦奇中国│ │
│ │ │石油有限公│ │ │石油有限公│ │
│ │ │司塘沽分公│ │ │司蛇口分公│ │
│ │ │司 │ │ │司 │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│10│ │菲利普斯中│ │ │美国阿科中│ │
│ │ │国有限公司│ │ │国有限公司│ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│11│ │埃索中国石│ │ │ │ │
│ │ │油上游有限│ │ │ │ │
│ │ │公司 │ │ │ │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│12│ │德士古公司│ │ │ │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│13│ │日中石油开│ │ │ │ │
│ │ │发株式会社│ │ │ │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│14│ │阿吉普中国│ │ │ │ │
│ │ │公司 │ │ │ │ │
├─┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼────┤
│15│ │阿帕契中国│ │ │ │ │
│ │ │公司 │ │ │ │ │
└─┴─────┴─────┴────┴────┴─────┴────┘
附件二（２）
中国石油天然气集团公司开采海洋和陆上特定地区石油
（天然气）项目单位与主管海关对照表
┌─┬──────┬──┬──┬───┬───┬──┬──┬──┬──┐
│序│北京海关 │天津│大连│乌鲁木│石家庄│西宁│郑州│成都│西安│
│号│ │海关│海关│齐海关│海关 │海关│海关│海关│海关│
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│1 │埃索上游中国│大港│辽河│新疆石│冀东石│青海│加拿│美国│长庆│
│ │有限公司 │油田│石油│油管理│油勘探│石油│大哈│德士│石油│
│ │ │集团│勘探│局 │开发公│管理│斯基│古（│勘探│
│ │ │有限│局 │ │司 │局 │石油│中国│局 │
│ │ │责任│ │ │ │ │中国│）公│ │
│ │ │公司│ │ │ │ │公司│司 │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│2 │意大利阿吉普│ │ │塔里木│华北石│ │ │ │ │
│ │中国公司 │ │ │石油勘│油管理│ │ │ │ │
│ │ │ │ │探开发│局 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │指挥部│ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│3 │德士古（中国│ │ │吐哈石│中国石│ │ │ │ │
│ │）公司 │ │ │油勘探│油集团│ │ │ │ │
│ │ │ │ │开发指│公司地│ │ │ │ │
│ │ │ │ │挥部 │球物理│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │勘探局│ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│4 │安然石油天然│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │气中国有限公│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│5 │科麦奇石油中│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │国公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│6 │能源开发（中│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │国）有限公司│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│7 │美国陆安开发│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│8 │美国盟德集团│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │有限公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│9 │美国阿莫科东│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │方公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│10│美国雪佛龙公│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│11│加拿大ＬＶＲ│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│12│加拿大皇朝能│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │源公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│13│加拿大法玛斯│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │特公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│14│加拿大泛华能│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │源公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│15│加拿大哈斯基│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │石油中国公司│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│16│加拿大同力公│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│17│英荷壳牌勘探│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │（中国）有限│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│18│美国阿帕奇中│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │国公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│19│澳大利亚环球│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │石油中国公司│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│20│日本石油公司│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│21│东华石油（渤│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │海）公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│22│英国ＢＰ公司│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│23│香港ＢＥＣＢ│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ＵＲＹ公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┤
│24│香港中汇石油│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │有限公司 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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附件二（３）
中国石油化工集团公司开采海洋和陆上特定地区石油
（天然气）项目单位与主管海关对照表
┌─┬──────┬─────┬─────┬───────┬─────┐
│序│ 青岛海关 │ 郑州海关 │ 武汉海关 │ 南京海关 │ 昆明海关 │
│号│ │ │ │ │ │
├─┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┤
│1 │胜利石油管理│中原石油勘│江汉石油管│江苏石油勘探局│滇黔桂石油│
│ │局 │探局 │理局 │ │勘探局 │
├─┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┤
│2 │ │河南石油勘│ │中国石油化工集│ │
│ │ │探局 │ │团公司 │ │
├─┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┤
│3 │ │ │ │管道储运公司 │ │
├─┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │
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附件二（４）
中国新星石油有限责任公司开采海洋和陆上特定地区
石油（天然气）项目单位与主管海关对照表
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│序│北京海关│郑州海关│长沙海│乌鲁木│上海海│广州海关│ 青岛海关 │
│号│ │ │关 │齐海关│关 │ │ │
├─┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│ │中国新星│中国新星│中国新│中国新│中国新│中国新星│中国新星石│
│1 │石油有限│石油有限│星石油│星石油│星石油│石油有限│油有限责任│
│ │责任公司│责任公司│有限责│有限责│有限责│责任公司│公司石油钻│
│ │ │华北石油│任公司│任公司│任公司│广州公司│井研究所 │
│ │ │局 │中南石│西部石│上海石│ │ │
│ │ │ │油局 │油局 │油局 │ │ │
├─┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │
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附件二（５）
中联煤层气有限责任公司开采煤层气
项目单位与主管海关对照表
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│序│ 北京海关 │ 天津海关 │ 太原海关 │ 大连海关 │
│号│ │ │ │ │
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│1 │中联煤层气有限责│中联大港煤层气│中联山西煤层气│中联辽河煤层气│
│ │任公司 │有限责任公司 │有限责任公司 │有限责任公司 │
├─┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│2 │阿科中国有限公司│ │菲利普斯中国有│中联阜新煤层气│
│ │ │ │限公司（太原分│有限责任公司 │
│ │ │ │公司） │ │
├─┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│3 │菲利普斯中国有限│ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │
├─┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│4 │德士古中国公司 │ │ │ │
├─┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│5 │ＳＡＢＡ石油中国│ │ │ │
│ │公司 │ │ │ │
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