发布文号:
国务院一月六日发布了《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（以下简称《条例》）。这是一项维护社会治安，保障社会主义建设和人民生命财产安全的重要法规，望认真遵照执行。
近年来，我省各地对爆炸物品的管理做了大量工作，取得了一定成绩，但存在的问题还不少。有的单位或个人，未经法定机关批准，私自生产、销售爆炸物品；有些定点生产爆炸物品的工厂、厂址、厂房建筑和操作工艺也存在许多问题，有的擅自超计划生产并自售产品；有些使用爆炸物品的单位违反管理规定，私自向生产单位订购爆炸物品并违章操作；有的对领用爆炸物品没有建立严格的管理制度，发生冒领、多领，致使爆炸物品不断流入私人手中；还有一些储存爆炸物品的单位，看守不严，发生被盗。
上述问题，给社会治安带来了严重危害。去年全省发生爆炸杀人案件四十三起，火药爆炸事故十三起，死十九人，伤五十四人；今年春运期间，交通部门共查到旅客夹带的雷管二千一百多枚，炸药六百多公斤，导火索一千五百多米，发令纸一万七千多张，还有大批烟花爆竹，对旅客的人身安全威胁甚大。
为切实加强爆炸物品管理工作，现将执行《条例》的有关事项通知如下：
一、各市、县人民政府要有一位领导负责，组织安全卫生委员会、公安局、国防工业局、工商局、物资局、轻工局、乡镇企业联合公司、供销社等有关部门，迅速认真贯彻《条例》的各项规定。
二、要广泛、深入开展宣传教育。所有生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位，要组织职工认真学习《条例》，并根据《条例》的规定，制定本单位爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程，教育职工严格遵守。要运用各种形式，结合当地发生的爆炸事故和爆炸案件，向群众进行广泛的宣传，教育群众自觉遵守《条例》规定，做到不私造、私拿、私藏、滥用爆炸物品。
三、认真抓好对爆炸物品生产、储存、销售、使用单位的清理整顿工作。经过整顿，对符合《条例》规定的，由县、市公安机关发给新的许可证；不符合安全要求的，要限期整改；不符合《条例》规定的，应停业或转产；未经批准，非法制造、储存、销售、使用爆炸物品的，一律取缔。
中央、省、地属的生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位，军事机关所属由民间工程队承包的使用爆炸物品的非军事项目工程，其安全管理统一由当地县、市公安机关负责，办理审查、登记、发证和实施监督检查。其主管部门，应按《条例》规定，各自抓落实。
四、对直接从事生产、保管、使用和守卫、押运爆炸物品的职工，要进行严格的审查考核，不符合条件的应予调整。凡是发现有进行反革命或其他刑事犯罪活动嫌疑，对党的方针政策严重抵触不满，或因矛盾激化，有可能铤而走险的人，必须坚决立即调离，绝不能养痈遗患。
对储存爆炸物品仓库的保管员，使用爆炸物品的爆破员，爆破安全监督员，除政治上严格审查外，还要进行专门培训，经公安机关考核合格后发给作业证。无证件者一律不准保管和使用爆炸物品。
五、在清理整顿中，储存、使用爆炸物品的单位，应进行全面、彻底的清点检查，发现丢失或被盗的，必须认真查处。同时要加强管理，严格制度，堵塞漏洞。
六、对流散在社会上和个人手中的爆炸物品，再进行一次彻底的清理收缴。要动员社会各方面的力量，通过宣传教育，动员私藏爆炸物品的单位和个人主动交出，以消除隐患。对查有实据，拒不交出的，应责令其限期交出。坚持不交的，公安机关可以依法传讯、搜查，并视情处理。
七、生产黑火药、烟火剂、民用信号弹、军用纸壳训练手榴弹和烟花爆竹，必须按《条例》规定办理登记、领证手续。个人一律不准制造。黑火药、烟火剂、民用信号弹、军用纸壳训练手榴弹，一律由供销部门销售，销售点由商业部门和公安机关商定，办理发证手续。其他任何单位和个人一律不准销售。供销部门经营烟花爆竹，统一由县、市供销社的日用杂品公司组织货源，办理批发业务，零售供应点由商业部门和公安机关商定，办理发证手续。其他任何单位和个人一律不准销售。
各地应将贯彻执行《条例》的情况于五月底向省府写出书面报告。
