发布文号: 长府［1987］166号
各县、区人民政府，市政府各委、办、局（公司），国省营和市属企事业单位，驻长部队：
为了加强社会主义民主和法制建设，维护社会秩序，便利公民在政治、经济和社会生活中，进行正常的活动，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国居民身份证条例》和《中华人民共和国居民身份证实施细则》的规定，特对我市居民身份证的使用管理，通告如下：
一、居民身份证是国家法定的身份证件，由公安机关统一印制、颁发和管理，市公安局是我市居民身份证管理的主管部门，各公安分局（包括县）是居民身份证的签发机关，并由下设的各公安派出所负责办理居民身份证的日常管理工作。
二、凡在本市登记常住户口，年满十六岁的公民，均应向常住户口所在地公安派出所申请领取居民身份证；已领取居民身份证，从签发之日计算，有效期满前的三个月或者证件污损、残缺，不能辨认时，都要向户口所在地公安派出所申报换领新证。
三、公民应随身携带并妥善保管居民身份证，遗失居民身份证时，应立即向常住户口所在地公安派出所报告，三个月后仍未找到的，应申报补领新的居民身份证。
四、居民身份证，具有证明公民身份的法律效力，凡领取居民身份证的公民，在本市办理涉及政治、经济、社会生活权益等下列事务时，均可凭居民身份证，证明身份：
（一）选民登记；
（二）户口登记；
（三）兵役登记；
（四）婚姻登记；
（五）报考大、中专院校及各类成人学校；
（六）就业、调转、录用、退休等；
（七）办理具有法律行为和法律意义的文件及有关的公证事务；
（八）办理前往边境管理区的通行证；
（九）办理申请出境手续；
（十）参与诉讼活动；
（十一）办理机动车、船驾驶证、行驶证和非机动车执照；
（十二）办理个体营业执照；
（十三）办理个人信贷事务；
（十四）参加社会保险，领取社会救济；
（十五）办理搭乘民航飞机手续；
（十六）办理投宿旅店登记手续；
（十七）提取各类邮件、汇款；
（十八）寄卖物品，出售生产性的废旧金属材料；
（十九）需要证明公民身份的其它有关事项。
公民在办理上述事务时，有关部门应在相应手续的表册中，设居民身份证编号栏目，予以登记。凡是凭居民身份证可以办理的。除必须同时交验其它证件以外，不必向公民要求出示其它证件。各有关部门本着方便群众，科学管理的原则，规定使用居民身份证的具体办法。
五、公民的常住户口的在本市和本县管辖范围内迁移更动时，仍使用原居民身份证不换新证。
六、公安机关在下列情况下，有权查验居民身份证：
（一）追捕逃犯、侦破案件，遇有形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人需要查明身份时；
（二）查处各种灾害事故和突发性治安事件进行现场调查时；
（三）维护铁路、公路、水运、民航和运动场、娱乐场、商业营业场所等其他公共场所秩序以及巡逻执勤中，对有违反治安管理行为的人需要查明身份时；
（四）办理户口登记手续和核对户口时；
（五）依法执行其他需要查验居民身份时。
公安机关应当结合治安行政管理工作建立验证制度。公安人员依法执行公务需要查验公民的居民身份证时，应当首先出示自己的工作证件，被查验的公民不得拒绝出示居民身份证。
七、公安机关除依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的人以外，不得扣留居民身份证。
公民在办理本通告第四条规定办理各项事务时，承办单位不得扣留公民身份证或者要求做为抵押。
八、有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚：
（一）拒绝公安机关依据本通告第六条查验居民身份证的；
（二）转让、出借居民身份证的；
（三）使用他人居民身份证的；
（四）故意毁坏他人居民身份证的。
九、伪造、变造、抢夺居民身份证或者窃取居民身份证情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第 一百六十七条的规定处罚。
十、公民第一次领取居民身份证，免交证件工本费。公民换领新证的，应当向户口登记机关交纳工本费；丢失居民身份证补领新证的应按工本费的二倍交费。
十一、本通告由市公安局负责解释并组织实施。
十二、本通告从一九八七年九月一日起执行。
