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按照国务院的部署,我省今年三项价格改革方案已经出台。总的来说， 执行比较顺利，对于促进生产发展、推动结构调整、加快商品流通、活跃城乡经济起了积极作用。在理顺价格体系中，有的产品价格上涨一些，是意料之中的。但是，由于宏观经济控制不严，需求过于膨胀，加之一些具体工作没有跟上去，乱涨价的歪风没有完全刹住，致使上半年物价总水平上升幅度过大，特别是猪肉、蔬菜价格连续上涨，群众反映强烈。下半年，随着工资改革和秋后农副产品收购进入旺季，货币投放将大量增加，购买力同商品可供量的矛盾将更加突出。目前许多产品还潜存着涨价因素，如果不做好工作，市场物价还可能继续上涨。对这样一件关系到群众生活，关系到社会安定，关系到改革和建设全局的大事，各级政府必须引起高度重视。 控制物价的根本办法，是切实加强宏观控制，抽紧银根，有效地制止固定资产投资和消费基金的过多增长，大力增产主要副食品和适销对路的轻纺工业品。在物价工作方面，要落实国务院「１９８５」 ７５ 号文件的有关规定，并采取以下措施：
一、把控制物价列为今年后几个月全省经济工作的一个重要目标。各级政府都要把安排好秋后市场、遏制物价上涨，列入重要议事日程，除了主要负责同志亲自抓以外，还应确定一名副专员、副州长、副市长、副县长抓市场、抓物价，各自负责本地全年平均零售物价总指数上升幅度控制在今年五月份的水平，包干落实，不得突破。省直各业务主管部门要围绕这个目标，主动控制和管理好本系统的物价。
今后需要调整所管理的价格和收费，应事先商得省物价局的同意，不得自行给下面提涨价措施，吹涨价风，出涨价主意。各地、州、市政府有权拒绝执行各业务主管部门自行发布的涨价或可能引起涨价的规定。
二、努力稳住鲜活副食品价格。猪肉、蔬菜是城市副食品中的骨干商品，稳住这两个商品价格，就能控制住市场物价的大局。为此，必须采取得力措施，发展牲猪生产。要发展饲养工业，搞好病疫防治，扩大良种猪基地，继续扶植专业户、重点户养猪。目前要特别注意保护母猪和发展仔猪生产，为明年的生猪发展创造条件。必须充分发挥国营商业的主渠道作用。国营肉食部门要在思想上、工作上迅速适应形势发展的要求，利用自己的经营优势和国家给予的经济手段，积极参与市场调节。城市肉食公司经营的猪肉，应占社会销售量的５０％以上，年末猪肉库存要保持一个月至一个半月的销售量。省辖六市这一段零售冻猪肉每斤不超过一点四元，鲜猪肉每斤不超过一点六元，购销价格倒挂发生的经营亏损，由当地财政核实退库解决。各市政府要帮助国营肉食部门逐步解决在转体过程中存在的实际困难，使其能在同等条件下参加竞争。国营肉食部门要积极改善服务态度，提高服务质量，做好市场供应工作。必须继续搞活流通。坚持“自由上市，自由交易，随行就市，按质论价”，实行多渠道直线流通。商业部门要采取切实措施，积极组织省内外猪源。城市要彻底敞开城门，尽可能提供方便条件，吸引农民进城卖肉，鼓励厂矿、学校、机关、部队直接与农村挂勾，由农村肉食站、个体屠商对口供应或到本单位设点销售。必须加强市场管理。从现在起到春节前，国营商业收购的牲猪，首先要保证当地供应和上调任务的完成。要用好换购牲猪的粮食，用粮换购的牲猪不得自行运销出省，已用的换购粮要认真清理和整顿，对从中非法牟利的要严肃查处。省外省内的单位和个体户收购牲猪，要经工商登记，服从产地物价、工商行政管理部门管理，并照章交纳税费。对投机倒把、抬价抢购、扰乱市场的要按照政策法令进行处理。
要贯彻落实国务院今年９８号文件，切实抓好蔬菜产销工作。现有菜地要种足种好，不准荒地、荒季，并积极发展远郊菜生产。严格控制基建占用菜地，确实需要征用的，要按规定征收菜田建设费，当年占用当年开发补足。国营蔬菜公司要以经营蔬菜为主。省辖各市要充分运用国家给予的蔬菜价格补贴和供应菜农的平价粮、煤，与菜农签订购销合同。凡菜地不种菜，或种菜不按合同向蔬菜公司交售的，口粮价格不予照顾。国营菜店在淡季应保持有三、四个大路菜品种，人平日供应量应保证三、四两，最高价格控制在比去年同期高２０％左右。 蔬菜补贴应维持去年的水平不得减少，主要用于从外地调菜和高进低出的亏损，不准平均分配，不得挪作它用。
各市要加强对肉食、蔬菜工作的组织领导，层层建立严格的责任制。对肉食、蔬菜部门都要同时规定上级应给予的条件和工作应达到的具体指标，明确职责，奖罚分明，哪个环节出了问题，就追查哪个环节领导的责任。
三、切实保持工业品价格的基本稳定。日用工业品价格要从严控制。凡国家定价的商品，原则上不提价；实行浮动价格的商品，其价格应稳定在现有水平不再上浮，已超过规定上浮幅度的要坚决退下来；实行企业定价的商品，业务主管部门和物价部门要经常检查，涨价幅度过大的要干预。根据我省市场情况，在近期内尤其要注意稳定食盐、白糖、卷烟、名优酒、奶粉、奶糕、棉布、棉花混纺布、针织品、衣絮棉、洗衣粉、肥皂、火柴、煤油、铅笔、学生作业本、自行车、电视机、普通灯泡、铁锅、铝锅、搪瓷面盆、生活用煤，以及化肥、农药等类商品的价格，不使上涨。凡生产这些产品的原材料、燃料、电力、运输都要优等保证，省内计划安排的一定要按计划执行，由省计委、省经委具体组织落实。企业要努力消化原材料提价的影响，少数品种内部消化确有困难，可由工商协商让利，或酌情减免税收，或实行财政补贴。凡属稳价商品，企业擅自提价或变相提价的都要从严查处。
要控制工业原材料价格的上涨。对基础工业原材料如矿石、煤炭、钢材、生铁、酸碱、水泥等价格，近期一律不作调整。对临时出厂价格和价外加价要进行整顿，未按物价管理权限审批的一律取消，执行国家定价。各地、州、市要由物资局牵头尽快建立起生产资料交易中心，按照规定允许企业自销的重要工业生产资料，要进入物资交易中心成交。少数一时建立物资交易中心有困难的，可参照成都市的经验搞协议价。
四、加强对放开农产品价格的指导和管理。对已经放开的农产品中的大宗副食品、重要工业原材料和紧俏出口商品，要按照国务院的批示精神，由省物价局会同省有关部门有选择地规定指导性价格；主产县亦可根据本地实际情况，经县人民政府同意，确定实行指导性价格的品种，供经营单位掌握。实行指导性价格的办法，有的可搞浮动价，有的可由有关部门共同协商定价，有的可规定最高限价或最低保护价，有的可控制经营单位的进销差价或利润水平，把价格变动控制在一定幅度之内。
五、整顿第三产业价格和收费标准。当前第三产业价格和收费比较混乱，随意喊价、多收乱要的情况严重，必须进行整顿。各地要对宾馆、招待所收费、房租水电费、医疗学杂费、书报杂志费、邮电资费、公共汽车票价、电影票价、公园门票、渡口收费等，认真进行一次检查整顿。凡未经批准，擅自规定和提高的要坚决纠正过来；虽属权限范围以内，但提价过高、群众反映强烈的，要适当降下来；未出台的，一律推迟到明年再考虑。饮食行业要执行规定的毛利率，不得擅自扩大。
六、加强物价管理和监督检查。各地各部门要按照国务院的指示。从现在到春节认真进行一次物价全面大检查。检查的重点是主要副食品和国家定价（包括浮动价）的日用工业品价格、重要工农业生产资料价格和主要非商品收费。不仅要查市场价，而且要查出厂价、批发价、供应价。凡是不按物价管理权限办事、不执行国家规定价格（包括浮动价格），擅自提价、变相涨价，乱费用的，都要坚决纠正过来。情节严重的，要给领导者和责任人以经济制裁，或给予党纪、政纪处分，触犯刑律的，要依法制裁。
要加强对城乡集贸市场的管理。由工商、物价、税务、计量、公安等部门组成市场管理委员会或小组，经常开展检查监督，对转手倒卖、投机倒把、以次充好、假冒名牌、欺行霸市、哄抬物价的不法行为，要按照国家的有关规定进行惩处。
要强化物价机构，加强物价队伍建设。业务部门和企事业单位物价力量削弱了的，必须尽快充实，并保持相对稳定。在城市和工矿区，要建立和健全职工物价监督组织，充分发挥群众对物价的监督作用。要普遍推行明码标价和“物价计量信得过企业”活动，树立良好的商业道德和经营作风。
各地区、各部门要继续向广大干部和群众宣传价格改革的重要意义和方针政策，经常调查分析群众对物价问题的反映，有针对性地进行生动、具体的宣传解释。
一九八五年九月二十三日
