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1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过全国人民代表大会常务委员会：
第八届全国人民代表大会第四次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表提出的议案共13件，分别建议制定7项法律。内务司法委员会就代表议案提出的建议，与有关部门交换了意见，并听取了法律起草工作情况的汇报。1996年10月17日，内务司法委员会召开第48次会议，对13件议案逐一进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、文明铣等32位代表、刘敏春等32位代表、高素芳等31位代表关于制定《劳动教养法》的议案(第135号、150号、178号)。内务司法委员会认为，劳动教养制度自1957年实施以来，对于教育挽救违法人员，预防和减少犯罪，维护社会治安发挥了重要作用。为了适应新形势的需要，对劳动教育进行立法是必要的。八届全国人大常委会已将制定该法列入立法规划。目前，国务院有关部门正在对劳动教养的性质、对象、适用范围及程序等问题进行研究论证。
二、韩国宾等32位代表、林浦雁等33位代表关于制定《消防法》的议案(第199号、326号)。八届全国人大二次会议和三次会议期间，均有代表提出过此项议案。内务司法委员会在审议此项议案时，认为制定消防法是必要的，并已建议全国人大常委会将制定该法补充列入立法规划。目前，国务院有关部门正在抓紧起草法律草案，争取尽快依法提请全国人大常委会会议审议。
三、王淑贤等30位代表、林浦雁等32位代表、聂力等32位代表提出的修改《婚姻法》、制定《婚姻家庭法》的议案(第217号、229号、411号)。八届全国人大三次会议期间，已有代表提出过此项议案。内务司法委员会认为，我国的《婚姻法》是调整婚姻家庭关系的法律，随着社会主义市场经济体制的确立，婚姻家庭领域出现了许多新情况、新问题，现行《婚姻法》显得比较原则，确有必要修改、补充和完善，包括充实和调整有关家庭关系的内容和条款。至于法律名称是否改动或另行制定《婚姻家庭法》，可在法律修改时加以论证。内务司法委员会已建议全国人大常委会将《婚姻法》的修改补充列入立法规划。目前，国务院有关部门已成立了《婚姻法》修改领导小组，并开始工作。
四、林钮等30位代表提出的制定《公务员法》的议案(第267号)。内务司法委员会认为，制定公务员法，对我国当前的人事制度改革具有十分重要的意义。八届全国人大常委会已将制定该法列入立法规划。国务院有关部门已经完成该法草案起草工作，争取尽快依法提请全国人大常委会会议审议。
五、陈诗禄等31位代表提出的制定《公务员财产申报法》的议案(第543号)。内务司法委员会认为，建立公职人员财产申报制度，是反腐倡廉的一项重大举措，也是完善我国廉政制度建设的重要组成部分，具有重大的意义。八届全国人大常委会已将制定该法列入立法规划。目前，国务院有关部门已基本完成了法律草案起草的组织准备工作，正在抓紧开展调研、论证工作。
上述10件议案提出的5项立法案，有关部门正在抓紧调研、论证和起草。内务司法委员会将加强与法律起草部门的联系，督促有关部门抓紧工作。建议在这些法律草案成熟时，依法提请全国人大常委会会议审议。
六、蔡世彦等33位代表、青长庚等47位代表提出的建议制定《反腐败公众举报法》和《保护举报人合法权益法》的议案(第101号、337号)。内务司法委员会认为，检举、控告违法犯罪行为宪法和法律赋予公民的一项基本权利，也是依靠、发动群众同腐败现象作斗争的一项重要措施。但近年来，打击报复举报人事件时有发生，严重侵犯了公民的民主权利，影响了群众的举报积极性。因此，有必要通过立法解决这些问题。鉴于八届全国人大常委会已将制定惩治贪污贿赂法列入立法规划，建议在该法制定过程中对上述内容作出规定。
七、青长庚等37位代表关于制定《中国老人法》的议案(第338号)。内务司法委员会遵照八届全国人大常委会立法规划的要求，向全国人大常委会提出了关于提请审议《中华人民共和国老年人权益保障法(草案)》的议案。今年8月，八届全国人大常委会第二十一次会议已审议通过了该项法律。
以上报告，请审议。
全国人大内务司法委员会
1996年10月17日
