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各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将省司法厅《关于全省各级政府聘请法律顾问工作情况的报告》转发给你们，请结合本地实际情况贯彻执行。
关于全省各级政府聘请法律顾问工作情况的报告
省政府：
１９９０年以来，根据司法部《关于律师担任政府法律顾问的若干规定》和有关法律、法规、规章，各级政府聘请法律顾问的工作取得了一定成效。现将有关情况和意见报告如下：
一、基本情况
目前，全省共有１３０个市、地、县（区）、乡（镇）政府聘请了法律顾问，另有２４７个各级政府的机关、部门聘请了法律顾问。被聘请的法律顾问充分发挥法律赋予的职责、权利和专业特长，为政府办理了大量各类法律事务，对于促进政府工作法制化进程，强化政府职能，维护政府合法权益和形象，发挥了积极作用。但此项工作的普及面不够大，规范化程度也不够高；从业人员的素质不够高、结构不够合理，与市场经济的发展、民主与法制建设的需要还存在一定差距。
二、几点建议
（一）要提高对政府聘请法律顾问工作必要性的认识。政府法律顾问担负着为政府重大决策提供法律论证和咨询，直接参与处理涉及政府的各类纠纷，充当政府主要领导人法律参谋，协助政府调处信访案件等重要职能；受聘用的律师还享受法律赋予的专有职责和权利，如执业活动地域范围不受限制、同被限制人身自由的人会见和通信、依法调查等，其作用是包括政府各部在内的其他社会组织和个人所不可替代的。因此，要给予政府法律顾问工作以足够的重视，使其作用得到充分的发挥。
（二）采取措施，推进和普及政府法律顾问组织建设工作。各级政府，特别是司法行政机关，要把政府法律顾问的组织建设工作作为一项大事来抓，力争在较短的时间内建成专业素质高、人员和知识结构合理的政府法律顾问组织。尚未聘请法律顾问的各级政府，要积极创造条件，尽快聘齐。各级司法行政机关要主动向当地政府汇报，提出工作建议，并选派政治思想好，业务精通，职业道德水准高，有一定行政工作经验的律师、法学专家担任政府法律顾问。
地市级以上的政府，应尽快建立起以律师为主体，有法学教育、法学研究专家参加的政府法律顾问团，利用律师、法学专家合理的知识结构、专业化的分工、规模化的合作，实现政府法制工作的目标和任务。地市级政府法律顾问团成员可由律师和法学专家５至７人组成，设首度法律顾问１人。县、乡（镇）级政府可设立法律顾问组。县级政府法律顾问组可由３名律师组成，律师人选不足的，可在具备条件的乡镇法律服务所工作人员中选任，此项工作力争年底前完成。
（三）切实加强领导，保证政府聘请法律顾问工作的全面有效实施。各级政府要对政府法律顾问工作从组织建设、制度建设和法律顾问实际工作上给予全面支持。要经常征求和听取法律顾问的意见，为他们提供必要的工作场所和工作条件，以保证这项工作顺利实施。各级司法行政机关要建立健全工作联系、例会、分工、保密等各项规章制度，实现政府法律顾问工作的规范化。要积极主动地给政府当好参谋，并不断总结经验，指导政府法律顾问工作健康、有序发展。
以上报告如无不妥，请批转各地、各有关部门。
