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国务院一九八三年底以国发［１９８３］１９４号文发布了《城市私有房屋管理条例》（以下简称《条例》）。一年多来，各地认真贯彻执行《条例》的各项规定，为加强城市私有房屋的管理做了许多工作，取得了一定成绩。据各地反映，在实际工作中，也遇到了一些具体问题，要求进一步明确。为此，特作如下通知：
一、《条例》适用于各城市、县城，羊口、龙口、石岛镇和工矿区内的一切私有房屋。
二、城市私有房屋由房屋所在地人民政府负责房地产管理的机关依照《条例》管理。各市可根据工作需要酌情设立房产交易监理所，办理私房买卖、赠予、交换等产权变更事宜，以及对私有房屋租赁合同的监理。县城和镇的房产交易工作由负责房地产管理的机关兼管。房产交易监理机构办理私房交易手续，可按百分之二的比例从交易额中收取服务费，其业务经费从收取的私房交易服务费中开支。
三、在城、镇私有房屋普查的基础上，要抓紧颁发城市私有房屋所有权证。过去有房屋所有权证的，经审查核实后，换取新证；没有房屋所有权证的，按照《条例》第七条办理领证。
四、房屋所有人出卖租出的房屋，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。
租赁合同终止时，承租人应将房屋退还出租人。如承租人确实无法找到住房，其所在工作单位应视为无房户对待，优先安置住房；单位无房安置、承租人一时租不到房屋的，出租人应当酌情延长租赁期限，但最长不超过三年。
五、各市、县房地产管理机关，要制订私有房屋租金标准，作为租赁双方协商议定房租的依据。私有房屋的租金，应含房屋折旧费、维修费、房地产税（未征收前不计入）和适当利润。出租人不得任意抬高租金。
六、城市私有房屋所有人要求发还由房管机关代管的房屋，凡属原自住房和改造起点（济南、青岛两市私房出租建筑面积满一百平方米为改造起点，淄博、烟台满六十平方米为改造起点。其它市、县满五十平方米为改造起点。）以下的出租房，只要证件齐备，无产权纠纷，经审查核实后，可以发还产权。
代管房中因国家特殊需要已改作他用，或因城市建设需要已拆除和改建，不便发还原房的，以及对代管房的经济结算、随房代管的家具和其它物品、宅基地等问题，按照国务院国发［１９８３］１３９号文件和省政府［１９８４］８０号文件的有关规定处理。
发还房屋所有人产权后，由房管机关协助，重新建立新的租赁关系。房屋所有人确因住房困难需腾退房屋自住的，由现住户所在工作单位负责腾退；无工作单位的由住户另行租赁房屋，一时租不到房屋的，可以延长租期，但最多不超过三年。
