发布文号: 陕政办发［1999］43号
各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
经省政府同意，现将省经贸委、省财政厅《蚕桑技术改进费、茧灶费提取使用管理暂行规定》转发你们请遵照执行。
陕西省人民政府办公厅
一九九九年七月九日
蚕桑技术改进费、茧灶费提取使用管理暂行规定
自八十年代初开始实施的蚕桑技术改进费、茧灶费（以下简称“两费”）提取和使用办法，对改进我省种桑养蚕技术、建设桑蚕生产基地，提高蚕茧收烘质量，以及扶持蚕农脱贫致富等方面都发挥了重要作用。但近几年来，有许多企业单位不按规定提取、上缴“两费”，自行留存或使用，甚至挪作它用的现象相当严重，致使一些桑蚕主产县和科研单位，近些年来基本得不到“两费”的资金扶持，导致我省桑、蚕品种退化、病害频发，严重影响了我省桑蚕茧事业的健康发展。为了尽快扭转这种局面，完善“两费”提取、使用和管理办法，根据陕政办发［１９９９］２５号文件精神，特制定本暂行规定。
一、“两费”的提取
１、蚕桑技术改进费按收进干茧茧本的４％提取，茧灶费按收购每５０公斤鲜茧８元提取（干茧折鲜茧按１∶２．５计算）。
２、“两费”委托产地地税部门在收购环节代为征收。征收中使用由省财政厅统一印制的事业性收费票据。
３、蚕桑技术改进费和茧灶费属预算外资金，实行收支两条线管理。各有关地市地税局在征收“两费”后，要及时足额将“两费”上缴省财政厅预算外资金专户（帐号：１２１—２４９１２５—６９，开户行：工行西安市东新街支行）。
二、“两费”的使用
１、“两费”主要用于桑蚕品种的引进、改良，桑蚕技术的推广普及，桑蚕病虫害的防治，烘茧新技术的推广和烘茧设备的改造，桑、蚕、茧的科研和桑蚕基地建设，以及茧丝绸行业协调管理的有关事项。
２、“两费”在省、地市、县三级按２∶３∶５的比例分成，分别包干使用。
３、“两费”划拨采取优选项目、立项申报、集中审批、定项下达的办法。
各单位按照“两费”使用范围，经过充分研究论证，提出项目报告。省属单位直接将项目报送省经贸委。地市及以下单位的项目报告，经当地主管部门审核签署意见后，由地市丝绸主管部门审核优选，汇总报省经贸委。
省经贸委对上报的项目报告进行初审，提出安排使用的具体意见后，组织有关部门共同审定，由省财政厅按规定审核后划拨项目资金。
三、“两费”的管理
１、“两费”按照收支两条线的原则管理，在省财政厅设立专户。
２、各项目使用单位，必须按照批准的项目安排使用“两费”，做到专款专用、专项专用，不许挪作它用。
３、省经贸委定期组织有关单位，对“两费”提取、上缴和使用情况进行检查。在项目执行完成时进行验收。
本规定从１９９９年春茧收购之日起执行。本省过去有关“两费”规定或办法，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
“两费”代征细则由省地税局制定后，另行下发。
