发布文号: 京政办发［２００２］６０号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市自收自支事业单位基本养老保险制度改革暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇二年十二月二十七日
北京市自收自支事业单位基本养老保险制度改革暂行办法
第一条 为积极推进事业单位养老保险制度改革，保障自收自支事业单位工作人员和离退休人员的合法权益，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔２０００〕４２号）及《北京市人民政府印发关于完善本市城镇社会保障体系意见的通知》（京政发〔２００１〕１６号）精神，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
关联法规：
第二条 本市行政区域内的自收自支事业单位及其工作人员（以下称被保险人）和离退休人员，适用本暂行办法。
第三条 自收自支事业单位参加基本养老保险社会统筹实行统一的基本养老保险制度。按照《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（以下简称《规定》）确定的原则，单位和被保险人共同承担基本养老保险费缴费义务，基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合。
关联法规：
第四条 自收自支事业单位缴纳的基本养老保险费与全市企业基本养老保险统筹基金，实行统一管理、统一核算，基本养老金实行社会化发放，并按单位所在区、县实行属地化管理。
第五条 自收自支事业单位与被保险人应按时足额缴纳基本养老保险费。
（一）被保险人自２００３年１月１日起，以本人上一年月平均工资为缴费工资基数，按８％的比例缴纳基本养老保险费。
被保险人本人月平均工资低于上一年本市职工月最低工资标准的，以上一年本市职工月最低工资标准为基数缴纳基本养老保险费。
被保险人本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资３００％以上的部分，不缴纳基本养老保险费，也不作为计发基本养老金的基数。
被保险人无法确定本人上一年月平均工资的，以上一年本市职工月平均工资为基数缴纳基本养老保险费。
（二）自收自支事业单位按全部被保险人缴费工资基数之和的２０％缴纳基本养老保险费，在税前列支。
第六条 社会保险经办机构为被保险人建立基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）。
（一）社会保险经办机构自２００３年１月１日起，按被保险人缴费工资基数１１％的标准，为被保险人建立基本养老保险个人账户。
（二）被保险人个人账户包括：
１．被保险人个人缴纳的基本养老保险费全部计入个人账户。
２．自收自支事业单位缴纳基本养老保险费中按被保险人个人缴费工资基数一定比例划入的部分，自２００３年１月１日起按３％划入。
３．个人账户储存额利息。
４．本暂行办法实施前被保险人已在企业或在养老保险制度改革试点的自收自支事业单位中建立的基本养老保险个人账户，其储存额与本暂行办法实施后的储存额合并计算。
５．按照劳动和社会保障部《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发〔２００１〕１３号）规定，根据职工在机关、事业单位的工作年限，纳入个人账户的一次性补贴，具体办法另行制定。
（三）个人账户储存额的计息、转移、继承等问题，按本市基本养老保险社会统筹的有关规定执行。
第七条 按本暂行办法参加基本养老保险的被保险人，经区、县社会保障行政主管部门审核，符合《规定》中下列条 件的，按月领取基本养老金：
（一） 符合国家规定的养老年龄并办理了退休手续。
（二） １９９８年７月１日（含，下同）后参加工作，缴纳基本养老保险费累计满１５年以上；或者１９９８年６月３０日（含，下同）前参加工作，缴纳基本养老保险费累计满１０年以上。
第八条 本暂行办法实施前，自收自支事业单位工作人员按国家有关规定计算的连续工龄（不含折算工龄）视同缴费年限。
第九条 被保险人的基本养老金，按照下述办法计算：
（一） １９９８年７月１日后参加工作的被保险人，个人缴纳基本养老保险费年限累计满１５年，基本养老金由基础养老金、个人账户养老金组成：
基础养老金月标准为：退休时上一年本市职工月平均工资的２０％。
个人账户养老金月标准为：本人账户累计储存额的一百二十分之一。
被保险人２００３年１月１日前在机关、事业单位的工作年限（符合国家关于连续工龄计算规定的年限），退休时加发个人账户补贴。
个人账户补贴月标准为：以被保险人参加工作之月至２００２年１２月期间，相应年度上一年本市职工各月平均工资的累计之和，乘以２００３年１月至２００７年１２月期间被保险人本人相应年度各月缴费工资基数合计与相应年度上一年本市职工平均工资合计之比，乘以个人账户的比例，再乘以一百二十分之一。
（二）１９９８年６月３０日前参加工作的被保险人，基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、综合性补贴组成。
（１）基础养老金月标准为：缴费年限满１５年（含视同缴费年限）及其以上的被保险人，按退休时上一年本市职工月平均工资的２０％计发；缴费年限满１０年不满１５年的被保险人，其缴费年限满１０年的，按退休时上一年本市职工月平均工资的１５％计发，在满１０年的基础上缴费年限每增加一年，计发比例增加１％。
（２）个人账户养老金月标准为：按被保险人个人账户储存额的一百二十分之一计发。
（３）过渡性养老金月标准为：以１９９２年１０月至１９９７年１２月本市职工月平均工资为基数计算的平均过渡性养老金，加上以１９９２年１０月至２００２年１２月，被保险人在机关、事业单位工作期间相应年度上一年本市职工平均工资为基数，并按相应年度规定的计入个人账户比例计算的平均个人账户月补贴，两项之和再乘以２００３年１月至２００７年１２月期间被保险人相应年度各月实际缴费工资基数合计与相应年度上一年本市职工平均工资合计之比。
（４）综合性补贴月标准为：按本市现有规定发放的各项价格补贴、生活补贴及过渡性补贴。
第十条 为使自收自支事业单位原按事业单位养老金计算的办法与本暂行办法平稳衔接，基本养老金计算实行５年过渡的办法。１９９８年７月１日前参加工作，在２００３年１月至２００７年１２月之间符合养老条 件的被保险人，原按事业单位办法计算的养老金高于按本暂行办法计算的基本养老金时，其差额部分，采取加发补贴的办法解决，补贴的比例逐年递减。第一年加发差额部分的９０％，第二年加发差额部分的７０％，第三年加发差额部分的５０％，第四年加发差额部分的３０％，第五年加发差额部分的１０％。五年内按事业单位有关办法计算基本养老金时，其计算的基本养老金水平封定在２００２年底。自２００８年１月起被保险人办理养老手续计算基本养老金时，一律执行本暂行办法第九条 第（二）款规定的计发办法。
第十一条 １９９８年６月３０日前参加工作，个人缴费年限不满１０年（占地农转工人员除外，下同），以及１９９８年７月１日后参加工作，个人缴费年限不满１５年的被保险人，退休后不享受按月领取基本养老金待遇，其一次性养老保险待遇，按１９９２年１０月至１９９７年１２月本市职工月平均工资为基数计算的指数化月平均工资，乘以２００３年１月至２００７年１２月被保险人相应年度各月实际缴费工资基数合计与相应年度上一年本市职工平均工资之比计算的指数化月平均工资为基数，并按被保险人的缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给两个月计算。
１９９８年７月１日后参加工作、缴费年限不满１５年的被保险人，按《规定》执行。
第十二条 本暂行办法实施前已按事业单位有关办法办理离退休手续的人员，原按事业单位办法计算的离退休待遇原则上保持不变。其中基本养老金由统筹基金支付，超出基本养老金支付范围的部分，由单位按原渠道继续支付。
第十三条 列入基本养老保险统筹基金支付的项目为：
（一） 按照国家及本市规定计发的基本离退休费。
（二）按照国家及本市规定发给在１９９３年机关事业单位工资制度改革前已离退休人员的物价补贴。
（三）按照国家及本市规定发给在１９９３年机关事业单位工资制度改革前已离退休人员的生活补贴。
（四）按照本市机关事业单位养老金调整机制，在１９９６年、１９９７年、１９９８年、１９９９年给离退休人员增加的补贴、２０００年本市机关事业单位工作人员在职时的职务补贴，进入基本退休费计算基数的增加额和离休人员按照在职同类人员标准增加的补贴。
（五）根据《关于机关、事业单位工资制度改革后离退休人员有关离退休待遇问题的通知》（京国工改〔１９９４〕１０号）的有关规定，发给离退休人员的奖金，按５０元标准纳入统筹基金支付。
（六）２００１年、２００２年根据市人事局关于调整离退休人员基本养老金标准与基本养老金规定正常调整增加的基本养老金。
第十四条 自收自支事业单位按本暂行办法参加基本养老保险后，其离退休人员基本养老金的调整，执行本市基本养老保险的统一规定。
第十五条 职工因病办理提前退休，以及从事高温、井下等特殊工种办理提前退休的人员，按月领取基本养老金的条 件及手续，依照市劳动保障局《关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发〔１９９９〕６３号）有关规定执行。
第十六条 非财政供款的社团、各类社会中介组织和民办非企业单位，按本暂行办法参加基本养老保险社会统筹。
第十七条 本暂行办法实施后，凡未及时参加基本养老保险的上述单位，参加基本养老保险时，应自本暂行办法实施之月起，补缴基本养老保险费。
第十八条 自收自支事业单位应根据本单位的实际情况，建立补充养老保险制度。
第十九条 本暂行办法施行中遇到的问题，由市劳动保障局、市人事局、市财政局会同有关部门协调解决。
第二十条 本暂行办法自２００３年１月１日起施行。
