发布文号: 渝办发[2002]112号
有关区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
市劳动保障局《关于认真做好农村社会养老保险工作的通知》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年八月二十六日
关于认真做好农村社会养老保险工作的通知
为了逐步建立我市农村社会养老保险制度，健全农村社会保障体系，保持农村经济持续、健康发展和维护农村社会稳定，结合我市实际，现就认真做好农村社会养老保险工作的有关事项通知如下：
一、总结经验，逐步发展
我市渝东地区及江北区、沙坪坝区、北碚区、巴南区、铜梁县已有多年开展农村社会养老保险工作的实践经验，并积累了一定规模的农保基金。这些区县（自治县、市）的农村社会养老保险工作，要继续加大工作力度，建立数据库，为全市的扩面工作奠定基础。
二、理顺体制，稳定队伍
继续贯彻执行中央机构编制委员会办公室《关于构建市县劳动和社会保障机构有关问题的通知》（中编办发〔２０００〕１８号）、劳动和社会保障部《关于做好当前农村社会养老保险工作的紧急通知》（劳社部发明电〔２０００〕６号）的精神，明确农村社会养老保险职能及主管部门，健全完善工作机构。对区县（自治县、市）已设立机构的，成建制划转到劳动保障部门统一管理，要妥善解决好机构的设置、编制、经费和人员安置等问题。在职能转换过程中，工作机构没有归并的，劳动保障部门要建立新的工作机构，确保基金、档案的顺利移交。
三、因地制宜，实施《方案》
农村社会养老保险工作仍按照民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》组织实施。在工作中要以保障农村老年人基本生活为目的，坚持保险水平与农村经济发展水平相适应，坚持政府组织引导和农民自身经济承受能力相结合。农村社会养老保险的实施对象仍然是农民、乡镇企业职工、乡镇招聘干部、民办教师、乡村医生、义务兵等农村各类人员。保险资金的筹集，应坚持自我保障为主，国家、社会扶持相结合，保险费的交纳以个人为主，集体补助为辅，国家政策扶持的原则。乡镇企业职工的补助办法可由各区县（自治县、市）政府制定。乡镇招聘干部的补助可在集体经济积累或支付工资的原渠道中列支。农村社会养老保险支付标准及个人领取养老金年限按照《县级农村社会养老保险基本方案》的规定执行。开展农村社会养老保险工作必须适应农村务工、务农、经商等各类人员的特点，采取标准有别、统一管理的方式。
四、严格制度，加强管理
农村社会养老保险基金必须存入国有银行或用于购买国债，任何部门、单位和个人不得挪用和侵占。农村社会养老保险财务会计制度，按照劳动和社会保障部办公厅《关于调整〈农村社会养老保险会计制度（试行）〉部分内容的通知》（劳社厅函〔２００１〕２６０号）的规定执行。基金以县为单位统一管理、核算，建立完善基金账户和经费账户，有效管理。
五、加强领导，明确职责
开展农村社会养老保险工作的区县（自治县、市）政府要加强领导，高度重视，把此项工作纳入政府目标管理，制定切实可行的办法，稳妥组织实施。各级劳动和社会保障部门要认真履行职责，研究解决工作中出现的问题。各有关部门要积极配合，大力支持，以保证这项工作的顺利进行。
