发布文号: 渝办发[2002]20号
各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，各有关单位：
今年1月下旬以来，我市重特大安全事故接连发生，比较典型的是1月23日，万州汽车运输总公司一辆大客车，在梁平县境内翻车，死亡7人，受伤21人。1月30日，重庆汽车运输集团有限责任公司南川公司一辆客车，在南川市境内翻车，死亡6人，轻重伤14人。1月31日，南桐矿务局南桐煤矿发生煤与瓦斯突出，死亡21人，重伤1人，轻伤5人，这起特大安全事故是我市近几年煤炭行业发生的最严重、死亡人数最多的一次事故，伤亡惨重，性质恶劣，影响极大。2月7日，一艘私人自制小渔船在长寿湖翻沉，死亡7人石柱县发生一非法生产烟花爆竹爆炸事故，死亡5人，受伤2人，炸毁房屋3间。
在一个月内，接连发生几起重特大安全事故，给国家和人民群众的生命财产带来很大损失，各级政府、各部门、各单位必须引起高度警觉，严加防范。要制定切实可行的安全防范预案，完善各项安全措施，进一步落实安全责任，强化安全监督检查，坚决防止发生特大安全事故，确保春节期间安全。经市委、市政府同意，现将上述几起安全事故通报全市，并就我市春节期间安全生产和消防安全工作的有关问题再次紧急强调如下：
一、必须把安全工作作为头等大事，放到突出位置抓紧抓好
安全与人民生命财产息息相关，是人命关天的大事。血的教训一再告诫我们，安全工作容不得丝毫懈怠，安全工作任何时候都大意不得，松懈不得，侥幸不得!安全责任重如泰山，各级政府及政府各部门和单位要以江总书记“三个代表’的重要思想为指导，按照国务院2月7日召开的全国安全生产电视电话会议和市政府近期召开的3次安全工作会议精神，深刻认识当前安全形势的严峻性和重要性，务必把人民利益放在高于一切、重于一切的位置，以对人民极端负责的态度，高度重视安全工作，切实加强领导，把安全工作作为当前头等大事抓紧抓好。
二、突出重点，立即在全市范围内开展安全大检查
春节期间，各区县(自治县、市)政府、市级各部门、各单位的领导要亲自带队，组织专门力量，深入容易引发安全问题的关键部位，对辖区和责任范围内的交通、生产设施和设备情况，对各类生产活动中安全法规的执行情况和安全生产情况立即开展广泛深入的大检查。尤其要加强对车站、码头、商场、娱乐场所等人群集中的地方和水电气管网、路道、航道、煤矿、车辆、船舶、压力容器、易燃易爆场所等重点部位进行重点检查。要对检查中发现的问题和薄弱环节，及时采取有效措施，进行跟踪治理整顿，堵塞漏洞，加强防范，消除安全隐患。
市政府办公厅于1月25日发出了《关于开展万人春运安全大检查活动的通知》(渝办发[2002]10号)，在全市开展以“平安春运，快乐同家”为主题的“万人春运安全大检查”活动。各级领导干部要严格按照《通知》要求，在为期40天的春运工作中，切实负起责任，真正把各项安全监管措施落到实处，特别是在广大农村地区，要针对乡村公路线长，出行人虽多的特点，要在重要路段、航道、车站和码头把好关，监管人员必须到位、责任明确、必须人盯死守，严密监控，切忌走过场，流于形式。
三、强化安全教育，增强安全意识
缺乏安全意识是发生安全事故的重要原因。近期发生的几起重大交通事故，就是由于驾驶员安全意识不强、不守交通规则造成的恶果，我们一定要吸取事故的惨痛教训。各级政府和行业管理部门，要广泛利用各种宣传媒体，加大安全宣传力度。在客流量集中的车站、码头，要加强安全宣传，大造安全声势。各生产，营运企事业单位，无论国有、集体和民营个体，都要强化全员安全教育，采取多种形式，对全体员工集中进行安全法规、安全生产和职业道德教育，尤其要强化对车辆、船舶等交通运输工具驾驶人员的安全教育。
四、落实责任，强化春节期间的安全监督管理
各区县(自治县、市)政府及市级各部门和单位领导要坚决做好节日期间的值班工作，落实责任，及时发现事故苗头，及早做好预防各类事故的处置措施。在春运期间，特别是春节期间，由于管理监督不力，责任不落实，有令不行，有禁不止而发生重大、特大安全事故的地区、部门和单位负责人，要追究领导责任，并严肃处理。
二○○二年二月八日
