发布文号: 工商党字［２０００］第１１号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理局党组，局机关直属机关党委、各司(局、室)、直属单位党组织：
为深入贯彻中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合下发的《关于利用胡长清等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见》(中纪发[2000]7号)，进一步加强工商行政管理系统广大党员、干部的党性党风党纪教育，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，经国家工商行政管理局党组研究决定，在今年8、9两月间，利用胡长清、成克杰等重大典型案件在全系统对党员、干部广泛进行一次党风廉政建设和反腐败斗争的警示教育。现将《中共国家工商行政管理局党组关于在全国工商行政管理系统开展利用胡长清、成克杰等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见》印发给你们，请结合本单位、本系统的实际，认真贯彻落实。
中共国家工商行政管理局党组关于在全国工商行政管理系统 开展利用胡长清、成克杰等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见
最近，中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合下发了《关于利用胡长清等重大典型案件对党员干部进行警示教育的意见》(中纪发[2000]7号)。局党组专门召开党组会议，认真学习、讨论了有关文件和中央领导的重要讲话，认为按照中央三部委的统一部署和要求，在全系统党员干部中，认真开展利用胡长清、成克杰等重大典型案件对党员、干部进行警示教育，对于进一步加强和改进工商行政管理系统思想政治工作，深人开展党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。经国家工商行政管理局党组研究决定，在今年8、9两月间，利用胡长清、成克杰等重大典型案件在全系统对党员、干部广泛进行一次党风廉政建设和反腐败斗争的警示教育，现就有关问题提出以下意见：
一、认真学习中央有关文件精神和党中央、国务院领导同志的重要讲话，深刻认识警示教育的重要意义及要求
改革开放以来，党中央、国务院十分重视加强党风廉政建设和反腐败斗争。江泽民同志在中央纪委第四次全体会议上，从维护党和国家的根本利益的高度，指出“治国必先治党，治党务必从严”；他在观看影片《生死抉择》后强调指出：“不坚决反对腐败，必将亡党亡国”。朱镕基总理在国务院第二次廉政工工作会议上，对国务院机关及广大公务员提出了“从严治政”的要求。近年来，全国各级工商行政管理机关认真贯彻党中央、国务院和各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败的工作部署，在国家工商行政管理局的统一要求下，狠抓基层建设，努力提高队伍素质，深入开展“两年建设”(公平交易执法年、工商形象建设年)、“两整顿”(整顿市场秩序、整顿队伍作风)活动，广大党员干部廉洁从政意识得到普遍提高，队伍整体素质和作风有了比较明显改善。在去年年底召开的全国工商行政管理工作会议和今年7月召开的全国工商行政管理局长会议以及其他一些重要会议上，国家工商行政管理局党组多次强调，同其他宏观调控部门相比，工商行政管理机关全心全意为人民服务的要求更明确、更具体；能否做到廉洁从政，直接影响到市场监管和行政执法等具体业务工作水平和效率，直接影响工商行政管理机关乃至党和政府在群众中的形象。要求各级工商行政管理机关在建立健全监督制约机制的同时，要通过典型案例进一步加强和改进思想政治工作，加强党风廉政教育，引导广大党员干部全面贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，把党风廉政建设和反腐败争贯彻到日常工作、生活和学习之中去，增强自觉抵御腐败侵蚀的能力，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
各级工商行政管理机关党组织和广大党员、干部应该清醒地认识到，工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败斗争，与时代赋予我们的监管社会主义统一市场的职责要求、与党和人民对我们的期望，还有距离，系统内发生的一些案件就说明了这个问题。因此，利用反面教材进行警示教育，对于加强工商行政管理队伍的思想、组织、作风建设和政治建设，具有特别重要的现实意义。各级工商行政管理机关党的组织要认真组织广大党员、干部深入学习中央有关文件和党中央、国务院领导同志的重要讲话要通过剖析胡长清、成克杰等由党的高级领导干部蜕变成政治上与党离心离德。经济上贪得无厌、生活上腐化堕落的腐败分子，最终受到党纪国法的严厉制裁的典型案件，挖掘他们腐化堕落的根源，借以教育广大党员干部，特别是领导干部，进一步牢固树立正确的执政观、权力观、利益观，进一步摆正自己的位置。“经常想一想，自己活在世上为了什么，在领导岗位上做点什么？时刻问问自己是不是很好地履行了人民公仆的职责，是不是无愧于共产党员的光荣称号？自重、自省、自警、自励，讲学习、讲政治、讲正气、树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住权力、金钱、美色的考验，严格要求自己的亲属和身边的人，居安思危，戒奢以俭，兢兢业业，恪尽职守，堂堂正正做人，老老实实工作，全心全意为人民服务”。教育广大党员干部进一步树立正确的生活追求、事业追求，进一步树立代表社会发展方向的思想文化、道德伦理观念，以正确的、进步的标准判断社会是非，明辨善恶美丑。坚持廉洁执法，反对以权谋私；坚持公正执法，反对佝私枉法；坚决反对吃拿卡要、乱收费、乱罚款，加重群众负担、侵害群众利益的行为。
警示教育要做到：
l、紧密结合工商行政管理工作的执法和监管特点，联系本部门、本单位发生的腐败和不廉洁的行为，认真剖析胡长清、成克杰堕落成腐败分子的主客观原因，着力总结他们在何种情况下、在哪些环节和问题上走上了违纪违法的道路，从中应吸取哪些教训。引导党员、干部，进一步掌握《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导了部廉洁从政若干准则(试行)》等有关规定，使之成为廉洁从政的自觉行为准绳。
2、与贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想及中央思想政治工作会议精神结合起来，与正在开展的“两整顿”工作结合起来，围绕如何从根本上铲除腐败，防止把党和人民所赋予的权力变为个人谋取私利的工具等。做深入的理论思考，进一步认清党风廉政建设的形势，增强反腐败斗争的信心。
3、做到人人皆知，不留死角。各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理局党组及国家工商行政管理局机关党组织，要加强领导，统一组织。对因工作或休假而影响参加警示教育活动的人员，要及时补课。
二、警示教育的安排
1、第一阶段：学习、教育阶段(时间：8月中、下旬)
(l)为进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的认识，要认真组织广大党员、干部深入学习党中央、国务院有关文件及邓小平、江泽民等领导同志有关重要讲话、批示。主要包括：《邓小平论党员领导干部廉洁自律》；江泽民同志在广东省高州市领导干部“三讲”教育会议、中央纪委第四次全体会议、中央思想政治工作会议上的讲话以及在观看《生死抉择》(电影)后的讲话；尉健行同志为《典型案例剖析教育读本》所作的序《构筑牢固的思想道德防线》；《中国共产党纪律处分条例(试行)》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。
(2)为正确看待当前党风廉政建设和反腐败工作的形势，可考虑请有关部门领导或有关专家、学者做专题报告。国家工商行政管理局机关已邀请中纪委两位领导同志，做了两场专题报告。
(3)为使广大党员、干部对典型案件进一步增加感性认识，要认真组织广大党员、干部观看：《胡长情案例警示录》(专题电教片)；《生死抉择》(电影)和惩治腐败、打击经济犯罪的展览(国家工商行政管理局机关和北京市工商行政管理局可组织参观《北京市打击预防经济犯罪展览》)等。
(4)为正确引导党员、干部开展讨论和进行深入剖析，要认真组织传达有关部门编写、印发的学习材料：《中共中央办公厅关于转发＜中央纪律检查委员会关于成克杰严重违纪违法问题的审查情况和处理决定的通报〉的通知》(中办发电[2000]23号)；胡长清案例剖析材料；中央纪委关于胡长清、成克杰等重大典型案例的通报及人民日报评论员文章等。
2、第二阶段：讨论、提高思想认识阶段(9月上旬)
(1)一般党员干部：要联系自己的工作、生活实际，通过学习、讨论，对照分析自己的思想和工作中存在的容易产生腐败或发生不廉洁的问题，剖析典型案件的特点及主客观条件，提高觉悟，增强防范意识。
(2)各级班子和党员领导干部：在参与本单位(部门)讨论的基础上，处(县)级以上班子，要对照典型案件，形成班子近年来党风廉政建设和反腐败工作的思考材料，分析得失，提出改进工作的意见(方案)；党员领导干部要形成学习教育的收获体会(书面)；
3、第三阶段：加强防范，制定和完善制度、措施阶段(9月中、下旬)
处(县)级以上班子和党员领导干部，要针对对照、思考所得，进一步查找原因，制定出班子及个人加强防范的措施。形成警示教育总结，报上级党组织。
三、组织领导
为了保证警示教育的顺利进行，必须高度重视，切实加强领导。国家工商行政管理局成立了局警示教育工作领导小组及办事机构：
组长：王众李
成员：韩新民、惠鲁生、于水生
办公室主任：于水生(兼)
成员：钟攸平、曹马陵、赵晓光、齐成华、蓝海、沈根申
国家工商行政管理局机关警示教育活由由局党组统一领导，局纪检组牵头，办公室、人事教育司、机关党委配合，各单位具体组织本部门的教育实施工作。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的领导下，根据实际情况，统一组织安排警示教育工作。
国家工商行政管理局
2000.08.17
