发布文号: ［81］轻科字第28号
为改革科技计划管理，保证按时、按质完成科技计划项目，试行“专项管理，分级负责，同行评议，签订合同”的办法，即“合同制”。为此，特制定本试行办法。
一、签订合同和合同管理
1．凡签订合同的项目，要实行专项申请，经部审核后，由甲、乙、丙三方共同签订；
2．申请程序可按项目承担单位的隶属关系，将合同文本草案报省、市、自治区轻工部门(简称主管部门)审核后报部；
3．合同签订前，由部主持或委托主管部门组织专家进行同行评议；
4．签订合同的项目，实行专项管理，专款专用，不得挪用；
5．合同经费可分无偿拨款、部分有偿拨款、全部有偿拨款。有偿项目完成后，所收回的金额20％留给乙方，30％给丙方，50％甲方收回，甲乙丙三方所得收入都作为科技发展基金，不得挪用；
6．凡实行利润分成的项目，其分成办法由甲、乙、丙三方商订；
7．合同期满后，项目需要继续试验者，按第2条规定办理手续。
二、合同内容
1．项目名称要准确，研究内容、规模和预计的技术经济指标，要作简要说明；
2．合同期限要根据科研项目的规模确定，一般约一至三年为宜，最多不超过五年；
3．项目的确立必须进行充分的调查研究，根据国内外现有科学技术水平及其发展趋势，作出技术经济比较和可行性分析；
4．项目的试验方法、技术路线、工艺流程和阶段性目标，都要简要说明；
5．所需经费、物资、材料，要按使用类别分年度详细填写。
三、合同签订程序
1．合同项目分两类，一是国家重点项目合同，二是部科技计划项目合同；
2．国家重点项目合同由部向国家科委推荐，经批准后由国家科委直接签订，各地也可通过省、市、自治区科委向国家科委申请。
3．国家科委合同，国家科委称甲方，项目承担单位称乙方，轻工业部及省、市主管厅、局称丙方；
4．轻工业部合同，轻工业部称甲方，项目承担单位称乙方，省、市、自治区轻工(一轻、二轻、手工)业厅、局称丙方；
5．合同一式十份，甲方四份，乙方一份，丙方两份，国家科委、财政部和地方财政局等有关单位各一份。
四、合同的执行与检查
1．乙方必须将合同执行情况，每季向甲、丙方报告，每次于季末的下一个月上旬报送；
2．项目因客观原因需要修改条款，由甲、乙、丙三方商定；
3．项目完成后，乙方必须按合同规定条款向甲、丙方提交全套技术资料，包括项目总结报告、试验报告、经费决算、鉴定书；
4．由于特殊情况项目研究失败时，乙方应将试验经过、失败原因如实提出报告，经甲、乙、丙三方协商处理；
5．乙方所有的报告，必须经丙方审核后报甲方。
五、甲、乙、丙方的责任
1．甲方负责项目方向、内容要求的审核责任，提供必需的条件，定期检查。
2．乙方是出成果单位，负责按计划完成合同任务，技术成果权属于乙方，实行技术有偿转让时应经下达计划任务的主管部门审批。
3．?丙方属于监督保证单位，负责项目的初审，组织实施，组织协调，督促检查以及按计划进度完成任务，组织鉴定、推广。
六、甲、乙、丙方注意事项
1．甲方中途无故撤销合同，或不按合同规定条款执行，对乙方所拨费用和物资一律不得收回；
2．乙方如因非特殊情况不执行合同时，应向甲方赔偿所支付经费和物资的损失；
3．丙方应监督、检查乙方合同执行情况。并协调解决属自己安排的基建、物资、劳动指标等有关问题；
4．合同完成后，对需要保密的科技成果，甲、乙、丙三方在限期内都负有技术保密责任；
5．乙方提出、丙方推荐的合同项目完成后，应首先在本地区组织推广应用，甲方亦有组织推广的义务；
6．甲、乙双方对合同的执行均负有法律责任，如遇争执，由甲、乙、丙三方协商解决，如协商无效，提交经济法庭或有关机关仲裁。
七、附则
1．凡签定合同项目，要尽量做到全部有偿或部分有偿拨款，并要注意承担项目单位的偿还能力；
2．技术适用性要强，成果易于推广，经济效益显著；
3．承担项目的单位要符合科技项目选点的五个条件：
(1)项目已经试验，或技术确有把握，只要稍加支持就可以出成果的；(2)具有一定数量的技术骨干，同时学科和专业技术能够配套，避免项目列入计划后再去另外组织科技人员，使项目研制不能正常进行，影响进度；(3)具有一定的试验场所和条件，以保证项目的进度和质量，避免再通过外单位加工花费时间长、用钱多，影响项目进度和质量；(4)协作条件好，以保质保量地完成计划；(5)承担科技项目单位的领导一定要有积极性和高度的责任感。
