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一、指南说明
国家863计划重点项目“国家统计遥感业务系统关键技术研究与应用”针对国家统计业务对现代空间技术的重大需求，根据统计业务的特点和“3S”技术在统计业务运行中的应用基础和可实现性，以农村社会经济调查、人口普查与抽样调查、固定资产投资、经济普查与基本单位统计等业务领域为重点，突破统计遥感应用关键技术和系统集成技术，开展研究和业务化运行系统建设。用先进技术改造传统的统计方式，逐步改进统计调查手段，有效提高统计工作效率，提高统计数据的展示和分析水平，延伸和拓展统计调查领域，增强统计数据的客观性、可靠性和科学性，全面提升统计决策服务和社会服务水平。
项目重点研制国家统计遥感信息共享与服务平台、粮食作物种植面积遥感测量与估产系统、农村抽样调查空间化样本抽选与管理系统、农村社会经济统计信息空间管理与分析系统、投资项目遥感动态监测与管理系统、人口普查与调查信息空间统计管理与分析系统、经济普查与基本单位统计遥感应用系统。系统通过示范应用，实现业务化运行，所形成的标准、规范和技术方法体系逐步纳入国家统计调查制度，统计调查结果纳入国家统计信息发布体系。
项目将在共享与服务平台建设、业务系统研发和统计遥感前沿技术研究等方面设立八个课题。
项目执行年限：2006年―2010年。
申请条件：以课题为单位申报，鼓励多家优势单位联合申请，课题申请单位应具备相关研究工作经验和基础，具备完成课题的人员和条件。
课题单位确定方式：择优委托。
课题执行年限：2006年―2010年。
二、注意事项
1、本指南面向全国公开发布，自由申报、专家评审、公平竞争、滚动支持，鼓励产学研单位联合共同申请课题，加速成果的应用和产业化。
2、申请者须仔细阅读申请指南和863计划的有关管理办法，按照申请指南的要求进行申请。
3、本课题指南所列的课题为可独立申请的最小单元。申请者申报时必须含盖其最小单元的全部内容，不能只申请其部分内容。
4、鼓励优势单位联合申请。
5、限项规定：
为保证科研人员能够高质量地开展研究工作，863计划实行限制申请及承担课题数量规定。课题申请负责人当年申请及负责的在研课题累计不得超过一项，同时可参加一项课题(申请或在研)。
6、咨询联系人及联系方式：
赵建华：010-68782858，zhaojh@stats.gov.cn
李加洪：010-68513199，lijiahong@nrscc.gov.cn
7、申报程序：
(1)受理截止日期2006年10月30日。课题申请书须在申请截止日期前报送或邮寄(以寄出日期邮戳为准)。
(2)课题申请者必须按照网上下载的统一格式填写课题申请书(word版)，提交书面材料一式10份(并按要求签字盖章)和电子word文件1份(以电子邮件方式或电子文件方式提交，以申请人的姓名为文件名)。
(3)课题申请书下载网址：申请者点击进入登录国家科技计划项目申报中心，863计划申报界面(http：//program.most.gov.cn )，下载课题申请书模板(国家高技术研究发展计划(863计划)项目课题申请书)。
(4)课题申请书报送或邮寄地址：
联系人：施开分
联系方式：010-68782025，13810812027，shikf@stats.gov.cn
地址：北京市西城区月坛南街57号国家统计局农村社会经济调查司
邮编：100826
三、指南内容
课题一：国家粮食主产区粮食作物种植面积遥感测量与估产业务系统
研究目标：利用“3S”等高新技术，结合国家统计局现有的调查队伍和海量野外抽样调查样方的优势，突破粮食作物种植面积遥感测量与估产业务化运行中的关键技术，通过示范应用，建立国家粮食主产区主要粮食作物种植面积遥感测量与估产业务系统。
研究内容：
(1)统计与遥感相结合的主要粮食作物种植面积测量和估产标准规范制定；
(2)统计与遥感相结合的主要粮食作物种植面积测量技术方法研究；
(3)统计与遥感相结合的主要粮食作物长势监测和产量估算技术方法研究；
(4)统计与遥感相结合的主要粮食作物种植面积和产量精度验证和质量控制方法研究
(5)国家粮食主产区粮食作物种植面积遥感测量与估产业务系统集成与建设；
(6)国家粮食主产区粮食作物种植面积遥感测量与估产业务系统示范与推广。
主要考核指标：
(1)建立国家、省、县三级“粮食作物种植面积与估产遥感运行系统”，实现小麦、玉米、水稻三种粮食作物种植面积测量和产量估算，在国家统计局、13个粮食主产省及其抽样调查县实现业务化运行；
(2)县级行政单元作物种植面积和产量总量精度在97％的置信度下优于95%；
(3)按规定时间每年各上报一次小麦、玉米、水稻(早稻、中稻、晚稻)三种粮食作物种植面积的测量结果，产量分初报、预产、实产三次上报估测结果；
(4)所形成的标准、规范和技术方法体系逐步纳入国家统计调查制度，统计调查结果纳入国家统计信息发布体系。
课题经费来源及构成：课题总经费4500万元，其中国拔经费1500万元，国家统计局匹配3000万元。
课题二：国家统计遥感信息共享与服务平台研究
研究目标：针对国家统计遥感的重大需求，研制国家统计遥感信息共享与服务平台及现场数据采集系统的关键技术及产品，为统计遥感业务运行系统提供数据服务与技术支撑。
研究内容：
(1)统计遥感数据标准规范制定；
(2)统计遥感公共基础数据标准化处理方法研究；
(3)统计遥感公共基础数据库开发；
(4)面向统计遥感的现场数据采集系统研制；
(5)海量统计遥感数据共享与集成技术研究；
(6)国家统计遥感信息共享与服务平台研制。
主要考核指标：
(1)标准规范满足统计遥感数据共享与服务需求；
(2)集成“3S”技术的移动式现场数据采集终端，具有与共享平台无缝集成的能力，能支持国家统计遥感业务系统多种统计业务模式，具备数据采集协同能力；
(3)支持多源异构统计遥感信息共享与集成，提供海量数据管理能力，支撑统计遥感业务化运行。
课题经费来源及构成：经费预算为800万元，其中国拨经费500万元，国家统计局配套经费300万元。
课题三：农村抽样调查空间化样本抽选与管理系统
研究目标：针对国家统计系统在农村抽样调查和耕地资源核查方面的重大需求，研制基于遥感的国家级农村抽样调查空间化样本抽选和耕地核实中的关键技术及系统，提高农村抽样统计调查的效率和精度。
研究内容：
(1)农村抽样调查空间化样本抽选和耕地核实规范标准制定；
(2)遥感与统计抽样技术相结合的农村对地抽样方法研究；
(3)遥感与统计抽样技术相结合的农村住宅空间抽样技术研究；
(4)多尺度耕地遥感比对技术研究；
(5)农村对地/对宅抽样单元库建设；
(6)农村对地/对宅抽样和耕地核实系统集成与业务运行。
主要考核指标：
(1)农村抽样调查空间化样本抽选与管理业务化运行系统，在13个粮食主产省实现业务化运行；
(2)农村对地/对宅抽样单元库，支持统计调查业务按不同行政区分级使用；
(3)所形成的标准、规范和技术方法体系逐步纳入国家统计调查制度。
课题经费来源及构成：经费预算为1400万元，其中国拨经费400万元，国家统计局配套经费1000万元。
课题四：农村社会经济统计信息空间管理与分析系统
研究目标：研制基于GIS技术的农村社会经济统计信息空间管理与分析系统，为农村社会经济统计设计、统计调查、统计整理和统计报告提供空间信息技术支持，提高农村社会经济统计信息空间管理、分析与服务的能力和水平。
研究内容：
(1)农村社会经济统计信息空间管理与分析标准规范制定；
(2)农村社会经济统计信息空间化管理与分析技术方法研究；
(3)农村社会经济统计信息空间管理与分析系统研制。
主要考核指标：
(1)建立农村社会经济统计信息管理与分析业务化运行系统，并在县级、地市级、省级、国家级选择8－9个统计部门业务化运行；
(2)运行系统网络发布满足国家统计日常业务需要；
(3)所形成的标准、规范和技术方法体系逐步纳入国家统计调查制度。
课题经费来源及构成：经费预算为450万元，其中国拨经费150万元，国家统计局配套经费300万元。
课题五：人口普查与调查信息空间统计管理与分析系统
研究目标：利用3S技术，构建人口普查与抽查数据组织、管理、可视化分析的技术体系，建立人口普查与调查信息空间统计管理与分析业务运行系统，为2010年第6次全国人口普查和1%人口抽样调查与分析等提供地理空间支撑，为国家人口发展战略提供决策的分析工具。
研究内容：
(1)人口普查区分类与编码标准规范研制；
(2)人口普查与调查信息空间统计管理与分析技术研究：人口普查区划分与海量普查小区管理技术，人口抽样调查的区域选择模型与方法，人口统计指标体系的构建与时空管理，人口统计信息空间可视化技术；
(3)人口普查与调查信息空间统计管理与分析业务化运行系统研制。
主要考核指标：
(1)建立国产化、组件式国家、省、县三级“人口普查与调查信息空间统计管理与分析系统”，实现人口普查，人口抽样调查，人口数据的空间化管理分析。在国家统计局、31个省和试点城市与试点县实现业务运行；
(2)系统具备TB级数据管理能力，支持远程终端访问，支持40多种专题和动态地图统计符号；能提高普查区快速成图效率3－5倍，并保证普查区的100%覆盖与不重不漏；
(3)所形成的标准、规范和技术方法体系逐步纳入国家统计调查制度，统计调查结果纳入国家统计信息发布体系。
课题经费来源及构成：经费预算为1500万元，其中国拨经费500万元，国家统计局配套经费1000万元。
课题六：经济普查与基本单位统计遥感应用系统
研究目标：针对基本单位和经济普查空间信息采集、分级汇总、共享与交换、管理与服务的需求，结合2008年经济普查的需要，建立普查小区绘制与管理系统，适合国家、省、地市、县(区)、街道(乡镇)五级的基本单位和经济普查的空间信息支撑体系和业务运行系统，为基本单位名录库和经济普查信息资源的开发利用提供支撑平台，为统计业务部门、其它政府部门、社会公众提供空间与非空间一体化的信息服务。
研究内容：
(1)经济普查和基本单位空间信息应用相关标准规范制定；
(2)研究建立经济普查和基本单位名录库的空间信息技术支撑体系和业务运行系统中所涉及的支撑技术，研究基本单位地址匹配与定位、普查区/小区转换、上报、合并等关键技术；
(3)研制经济普查与基本单位统计遥感应用系统，包括经济普查对象空间数据采集与基本单位与经济普查信息管理子系统。
主要考核指标：
(1)根据基础数据情况，基本单位能够定位到村(居委会)，普查小区，建筑物，基本单位地址匹配的准确率达到90％；
(2)经济普查与基本单位统计遥感应用系统在2个以上省，地市，区(县)应用示范，实现产品化；
(3)建立国家、省、地市、县(区)、街道(乡镇)五级业务应用运行系统，并保证普查小区绘制与管理系统、经济普查空间数据采集子系统能为2008年全国经济普查服务。
(4)所形成的标准、规范和技术方法体系逐步纳入国家统计调查制度，统计调查结果纳入国家统计信息发布体系。
课题经费来源及构成：经费预算为1500万元，其中国拨经费500万元，国家统计局配套经费1000万元。
课题七：投资项目遥感动态监测与管理信息系统
研究目标：针对国家统计业务在投资项目动态监测和管理方面的重大需求，按照投资项目调查的业务流程，制定相关标准规范，建立投资项目遥感动态监测与管理业务运行系统，为投资项目的重点监测与预警、快速遥感调查应急反应、统计辅助巡查提供技术支撑和信息服务。
研究内容：
(1)投资项目遥感监测相关标准规范制定；
(2)投资项目遥感识别和动态监测技术研究；
(3)基于多极金字塔结构的海量遥感数据快速浏览技术研究；
(4)投资项目遥感动态监测与管理业务化运行系统研制。
主要考核指标：
(1)建立投资项目遥感动态监测与管理业务化运行系统，实现对投资项目的类型和现状的监测，能够对全国重点行业和重点区域投资项目实现快速可视化浏览；
(2)投资项目相关调查实现从数据采集终端到数据入库、数据库构建的一体化；
(3)提供对重点地区、重点项目上报结果的核查的功能；
(4)课题所形成的标准、规范和技术方法体系逐步纳入国家统计调查制度，投资项目监测结果纳入国家统计信息发布体系。
课题经费来源与构成：经费预算为1500万元，其中国拨经费500万元，国家统计局配套经费1000万元。
课题八：国家统计遥感前沿技术研究与示范应用
研究目标：针对新型统计业务的需要以及“国家统计遥感业务化运行系统”运行的各个关键环节，研究生态资产参数遥感测量与价值评估技术、自然灾害对粮食作物种植面积和产量的影响以及统计遥感新技术与方法等统计遥感前沿技术和国家统计遥感发展战略，建立国家统计业务拓展的遥感技术支撑储备平台，为统计业务发展提供技术保障。
研究内容：
(1)生态资产参数遥感测量与价值评估；
(2)干旱灾害监测及其对作物长势与产量的影响研究；
(3)新型雷达和高光谱遥感技术作物信息提取技术研究；
(4)国家统计遥感发展战略与新型统计遥感业务拓展研究。
主要考核指标：
(1)不同土地覆盖类型生态资产测量标准与计算模型；
(2)研究开发旱灾对作物长势与产量影响的遥感评估模型；
(3)开发基于多时相、多极化、多波段、多角度雷达数据的水稻、小麦、玉米种植面积、长势监测模型和算法；
(4)基于高光谱数据的作物类型/品种高光谱识别算法；
(5)国家统计遥感发展战略的研究报告。
课题经费来源与构成：经费预算为950万元，其中国拨经费450万元，国家统计局配套经费500万元。
国家统计局
二○○六年十月一日
