发布文号: 大政发[2004]18号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市2004年为市民办的18件实事》印发给你们，请认真组织落实。
大连市人民政府
二○○四年三月二十日
大连市2004年为市民办的18件实事
一、实行城乡一体化的就业机制，全面落实再就业优惠政策，实现城镇就业和再就业12万人（责任单位：劳动保障局）。
二、调整最低工资标准和城镇居民最低生活保障标准，市内（含长海县）最低工资标准提高到每月400元，居民最低生活保障标准提高到每月240元；北三市最低工资标准提高到每月320元，城镇居民最低生活保障标准提高到每月169元（责任单位：劳动保障局、民政局）。
三、市财力安排1?58亿元的资金，用于农村税费改革转移支付，确保农民负担不反弹；年内再减少农业税30%，使农民负担比税费改革前降低63个百分点（责任单位：财政局、农发局、地税局）。
四、建成40万平方米经济适用住房，为低收入居民提供适合的房源；改善居民居住环境，完成28个旧居住区综合改造，使1?8万户旧区居民的住房条件得到改善（责任单位：房地产开发办、房产局、规划国土局）。
五、完成广电中心门前道路拓宽、友谊街立交桥延伸改造等10项工程，缓解交通“瓶颈”（责任单位：城建局）；整修改造18条城市道路和50万平方米街巷路，消灭主城区现有的238条摸黑路，解决市民出行困难（责任单位：城建局）；新建农村油路600公里，使144个村通上油路（责任单位：交通口岸局、大连开发区、各涉农区市县）。
六、改造城市供水管网50公里，煤气管网60公里，排水管网25公里，增强供水、供气保障能力；解决煤气历史欠帐1万户，新增集中供热面积200万平方米（责任单位：水务局、建委、城建局）。
七、新建30个港湾式公交车站，整治三八、香甘桥下环岛、胜利桥南等3个交通广场（责任单位：城建局、交通口岸局、房地产开发办）；更新城市公交车辆265台，延长707路、611路等5条公交线路，解决城郊居民乘车难的问题（责任单位：交通口岸局）。
八、完成引英入连供水二期工程建设，提高城市供水的保障能力；农村新建饮水工程80项，解决8万人饮水困难（责任单位：水务局）。
九、完成皮口、青堆子2个小城市和复州湾等10个小城镇总体规划修编、20个中心村建设规划编制（责任单位：规划国土局）；为特困农民建房130套（责任单位：民政局）；新建农村大型集贸市场10处，扩大农产品销售渠道（责任单位：工商局、农发局、商业局）。
十、新增扩建高中阶段教育校舍25万平方米，高中阶段教育普及率达到80%（责任单位：教育局、计委、财政局、建委、规划国土局、房地产开发办、旅顺口区、金州区、大连开发区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县）；加大投资力度，完成20万平方米农村中小学危房改造任务（责任单位：教育局、计委、财政局、旅顺口区、金州区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县）；改善50所教育基础薄弱中小学校的教学设施，使其达到标准化水平（责任单位：教育局、财政局、中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、大连开发区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县）。
十一、做好扶困助学工作，通过“寒窗基金”等多种形式，保证当年考入大学的贫困家庭学生都能如期上学；保证困难家庭子女免费接受义务教育（责任单位：教育局、财政局）。
十二、建设新的传染病医院；在10个乡镇推行农村社区卫生服务工作；组织市内二级医疗机构对口帮扶5所乡镇卫生院（责任单位：卫生局、建委）。
十三、新建市盲聋哑学校（责任单位：教育局、残联）；为3000名贫困白内障患者免费实施复明手术（责任单位：卫生局、残联）。
十四、建设无公害和绿色食品生产示范基地20个（责任单位：农发局、各涉农区市县）；新认证绿色食品品牌20个，新增放心食品专柜80个（责任单位：农发局、商业局）。
十五、新建便民连锁店200个，大型超市3个，方便市民购物（责任单位：商业局）。
十六、全面治理黑石礁、凌水湾区域环境，搬迁2家水产品养殖公司，清理海上养殖浮筏14500台，建设黑石礁海滨公园（责任单位：高新园区、建委、海洋渔业局、规划国土局、环保局、城建局、甘井子区）；开工建设凌水、泉水污水处理厂和马栏河污水处理厂二期工程，开工建设日处理能力1500吨的毛茔子城市生活垃圾焚烧厂（责任单位：城建局、建委、计委、规划国土局、环保局）；拆除烟囱200根（责任单位：环保局、建委）。
十七、城区植树60万株，新增绿地80万平方米，绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地达到10平方米（责任单位：城建局、中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）；实施旅顺南路河口至黄泥川段生态修复工程（责任单位：高新园区、城建局、旅顺口区）。
十八、设立新的市行政服务大厅，应进厅的行政审批和服务事项进厅率达到100%，实行一站式服务；优化市民办理户口、驾照、住房公积金贷款、房屋产权证等工作流程，方便市民办事（责任单位：市政府办公厅）。
