发布文号:
第一条 为做好本市停缓建工程的处置工作，促进房地产市场的发展，根据《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《建筑法》、《闲置土地处置办法》等有关法律和规定，结合北海市实际情况，制定本办法。
中国核工业总公司：
你公司《关于免征铀矿产资源补偿费问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
关联法规：
第二条 本办法所称停缓建工程，是指在我市城市规划区域内，动工开发建设面积占应动工开发建设总面积三分之一以上或已投资额占总投资额25％以上且未经批准中止开发建设连续满一年的房地产项目。
一、国务院第150号令发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称“规定”)，对于免缴、减缴矿产资源补偿费(以下简称“补偿费”)的适用范围作了明确的规定，由于执行国家定价而形成政策性亏损的，属于减缴的范围。
关联法规：
第三条 北海市停缓建工程处置工作领导小组负责我市停缓建工程的处置工作。市停缓建工程处置工作领导小组办公室负责我市处置停缓建工程的日常事务管理工作。
二、根据《规定》减缴补偿费由省级人民政府地质矿产主管部门会同财政部门批准。如果减缴的补偿费超过应当缴纳的补偿费50％的，需经省(区、市)人民政府批准。
因此，确因执行国家定价而形成政策性亏损的铀矿山企业，可以根据具体矿山的实际情况由矿山企业向补偿费征收部门或矿山所在省级人民政府地质矿产主管部门提出申请。按照《规定》中关于减缴补偿费的审批程序办理，而不宜笼统地对单一矿产品全部免缴补偿费。
第四条 本市停缓建工程的业主，应当自本办法施行之日起2个月内，向市停缓建工程处置工作领导小组办公室书面报告工程处置方案；并按市停缓建工程处置工作领导小组办公室批准的处置方案，在6个月内对停缓建工程进行处置。
第五条 处置方式
(一)现状竣工。对符合城市规划要求的停缓建工程，经审批后可以现状竣工。
(二)工程续建。对停缓建工程允许采用合作开发资产重组、转让拍卖等方式进行项目续建。
(三)在不违反城市规划的前提下，允许业主调整规划设计方案，改变项目用途性质，使工程续建后能适应市场的需求。
(四)对施工进度在±0．00(含±0．00)以下的工程项目，业主无能力再进行建设，可建设为临时公共绿地或其他公共设施。
(五)对违反城市规划或工程质量存在严重问题，又不按规定进行工程质量整改，危及公共安全的停缓建工程依法进行拆除。
第六条 停缓建工程的业主未按照第四条规定提出处置方案的，或已申报处置方案但未在规定期限内按批准的处置方案实施的，由市人民政府予以公告，并由业主委托北海市积压房地产处置代理中心代为处置。
第七条 代为处置机构应当对政府确定并公布的代为处置停缓建工程项目，在公告期限内与业主签订代为处置协议。
第八条 有停缓建工程项目的建设单位，在项目未竣工或未处置完毕前，原则上不得申请新的建设项目，确需进行新的房地产开发项目建设的，经批准方可进行。
第九条 建设、规划、土地等行政主管部门，对有停缓建工程项目的建设单位在其处置前，原则上不予办理新的建设项目审批手续。
第十条 按照财政部、国家税务总局财税[2002]205号文件和《北海市处置积压房地产税收优惠政策实施细则》的规定，属于1998年12月31日前已经停缓建的房地产项目，在2004年12月31日前转让销售的或房地产开发经营企业在2004年12月31日前购买、续建完工并在2004年12月31日前销售的，实行免征营业税、契税的优惠政策。
关联法规：
第十一条 对重新启动续建的停缓建工程，可享受以下优惠政策：
(一)各种行政事业性收费除上缴自治区部分外，一律免收；经营性服务收费减半收取。
(二)对尚未缴清土地出让金、配套费等有关费用的停缓建工程，可根据项目的实际情况给予减、免、缓的优惠政策。
第十二条 本办法由北海市人民政府负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起实施。
北海市人民政府
二00三年四月三日
