本人在9月1日写过《上海社保案的影响结束了吗?》一文,认为当时上海社保基金案对市场及各方面的影响尚未结束,不过无法料到上海市委书记陈良宇会很快落马。当然,在一般百姓看来,市委书记的秘书、宝山区的区长也卷入此案,显示还会有更大的背景,但那是政治问题,普通百姓岂能随意猜测。而作为中央政治局委员的陈良宇很快就被双规,显示了党中央反腐败的决心。这是一件利国利民大快人心的事,相信绝大多数国民是欢欣鼓舞的。
我们还是谈谈社保基金案对市场可能造成的进一步的影响。毫无疑问,进入股市的合规社保资金已经是市场的重要主力,而且是较坚定的长期投资者。这几年,社保基金规模在不断扩大,并积极寻找投资渠道,加之资金管理上存在漏洞,部分社保资金流入股市应属正常,因为它可以通过拆借给企业间接入市。因此,劳动和社会保障部近日要求各地,严格管理积累基金,“除按规定预留必要的支付费用外,全部存入银行和购买国债,在国家做出新的规定之前,一律不得进行其他投资。各级社会保险经办机构收到通知后,要立即与同级财政部门核对财政专户的有关账目,如有违规投资运营的资金应抓紧收回,并按规定予以查处。通知要求,强化社会保险基金收支管理。”显然,社保资金违规入市的情况是存在的。
这部分资金能对市场上涨起推动作用,也是为投资者所欢迎的。但一切违规的行为,即使出发点是好的,或者短期看对市场有好处,但基本会对长远发展造成伤害,有些会留下难以根除的恶劣影响。如我们当初为了保持国有控股地位,设置了国有股的不能流通,结果付出了巨大的代价才得以逐步解决。
不过,在中国经济持续发展、人民币升值、股权分置的障碍消除、股份制的制度性动力释放这样的大背景下,即使有违规社保基金撤离股市、或被迫从一些房地产企业撤出,其对整个市场和部分企业的影响应该不会非常严重,如果管理层早作协调,这种影响就会被降到最低程度。8月下旬以来,当上海社保基金案进入大面积的发作期,而机构重仓股同时出现了拉升,指数也出现了持续性上涨,不知这是巧合还是有所安排?无论怎么说,由于上海社保案涉及面较广,进一步促成了全国社保基金的清查,短期影响还是有的,加之上证综指处于1700点上方的高位,如果对工行这个超级航母登陆应对不当,很可能形成短线的大幅下跌。
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