低碳经济条件下的新兴产业革命,还意味着对现有产业制度进行创新,其核心在于改善现有高碳经济条件下产业制度的两个维度:即“高碳产业链条”与“高碳产业结构”。
首先是缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条,把这些产业的上、下游产业链“低碳化”,或降低其创造的单位GDP的碳强度,应当成为现有产业制度创新的一个重要方向。
其次应该调整高碳产业结构,逐步降低高碳产业特别是“重化工业”经济在整个国民经济中的比重,推进产业和产品向利润曲线两端延伸:从生态设计入手形成自主知识产权;还要形成品牌与销售网络,提高核心竞争力,最终使国民经济的产业结构逐步趋向低碳经济的标准。
支撑低碳经济发展模式及其引致的新兴产业革命,还需要通过金融与财税制度创新来支撑。低碳技术的开发需要大量的资金支持,作为低碳技术研发的主体——各类企业在技术研发进程中必然渴求得到来自金融机构的金融支持与来自政府部门的财税支持。
这就亟须创新金融与财税制度,使这两类制度更加偏向于对研发与使用低碳技术的企业进行金融支持(直接或间接融资)以及财政拨款支持、税收减免支持。
以金融、财税制度的创新,来规范新建企业的低碳技术标准、准入门槛,提高已有企业的低碳技术使用及研发水平,压缩高碳技术企业的规模与产能,使这些低碳技术型企业真正成为低碳经济条件下所引致的新兴产业革命的“弄潮儿”。
“碳金融”何解?
在这场全球性的“低碳经济”革命中,作为应对气候变化的重要机制创新,碳金融将扮演重要的角色。
碳金融,包含了市场、工具、服务和制度等要素,主要指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和依托于碳交易的金融活动,具体包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资及其他相关的金融中介活动。
近几年,国际碳金融市场表现出迅速发展的态势。2006年10月,巴克莱资本率先推出标准化的场外交易核证减排期货合同。
之后,荷兰银行与德国德累斯顿银行开发追踪欧盟排碳配额期货的零售产品,紧接着投资银行开始以更加直接的方式参与碳金融市场,涉足清洁发展机制(CDM)的减排项目。随后,韩国光州银行作为新兴市场机构推出了“碳银行”计划,为企业减排提供咨询及融资服务。
这一系列的变化和发展加速了碳金融市场容量的扩增:据英国新能源金融公司2009年6月发布的预测报告,全球碳交易市场2020年将达到35000亿美元的交易额。
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