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比较优势的动态性与中国加入WTO的政策导向(二(2)
www.110.com 2010-07-26 12:32



  分析加入WTO对中国产业的影响,实际是分析中国产业参与国际竞争的过程。我按照资源密集、劳动密集、劳动一资本密集、资本密集、资本一技术密集、技术密集、独立知识产权的顺序,一一解剖。

  1949~1978年中国的计划经济和高度保护主义,虽有布局错误,但完成了国家工业化原始积累的历史任务。1949年中国工业产值与农业产值之比是1:9,到1978年达到7:3.中国拥有了原子弹,卫星和强大的机械加工工业,在1980年独立设计制造了150座的大型民航客机。这是以国家力量创造动态比较利益的结果,成功大于失误。

  改革开放以来,国家保护主义首先在理论上被自由贸易理论所代替,中国立足于市场经济,发挥现有比较优势并且有所升级,出口从1978年的95亿美元增加到2000年的2500亿美元,外贸占GNP的比重(外贸依存度)从10%提高到47%。两个时期都有自己特定的国内外环境,都有成功和失败,不能以一个否定另一个。但是不同时期的不同政策和战略,表现为互相对立的理论斗争,则是非常明显的。

  出口第一阶段是80年代中期以前,资源密集型初级产品占出口 50%,其中石油占25%。 1992年出口1亿美元以上的产品中,纯资源类农矿产品28种,资源密集型(行业物质消耗率70%)产品20种,共48种,占出口46%。劳动密集型特征(行业产值中活劳动消耗8%以上)

  36种。中国出口资源本无比较利益,17大类出口产品中,只有石油,煤炭和建筑材料赢利。以后经济迅速发展,农矿产品和资源优势丧失殆尽,中国已成为世界最大资源进口国。

  第二阶段,80年代中期到90年代初,出口劳动密集型工业制成品为主。机械和运输设备在出口中的比重,从1987年的4.4%,上升到1994年的18%。1989年工业制成品占出口总额的85.6%。外商直接投资带动加工贸易,是劳动密集产品,工业制成品出口,取代资源密集产品的决定性因素。

  第三阶段,1994年以后,工业制成品出口向深加工发展。技术和资本含量较高的机电产品成为第一大类,1995年出口435亿美元,1年增加37%,占出口的29. 5%,超过了纺织品的 25.5%。 2000年中国造船业总产值30cd元,成为出口支柱产业;机电产品计划出口可能1000亿美元,占出口%。这说明,中国的比较优势,正从劳动密集型向劳动一资本密集型发展。

  三、劳动密集产业的升级与发展

  1.劳动密集型向劳动-资本密集型发展

  中国劳动密集型产品是粗放型的,出口增长主要依赖低价格和数量推动,产品加工程度低、附加价值小、质量低、缺少名牌。人们担心的工资成本提高,已不复存在。上千万城市工人下岗,上亿农村过剩人口的流动,有力地降低了工资成本,1996年以后实际利率的逐年提高,正是反映了中国资本短缺,劳动力密集的现实。中国廉价劳动力与国内外资本结合,与国际资源和技术进行交换,将成为中国外贸的基本格局,跨国公司一大部分制造活动迁到中国来,将变成国际制造业最大基地。这种趋势如此之明显,以至于日本人写书声称:中国正在制造下一次亚洲金融危机,因为它将把邻国的制造业全部吸收。

  中国现有的劳动密集型产业在国际化背景下,面临严峻挑战。劳动力竞争优势不仅是低工资,而且是与资本、技术和知识产权结合的程度。熟练劳动与资本配合,就成为劳动一资本密集型,这类产业应该成为中国比较优势升级的基础。

  中国的劳动-资本密集型产业,在关键生产环节技术落后,装备水平低。钢铁、有色金属、石油化工、电力、煤炭、建材、建筑业、公路水运、交通、铁道、船舶、机械、电子信息、轻工、纺织、医药等15个行业,普遍技术水平比国际落后5~10年,有的落后20~30年。

  在产业组织方面,企业小,形不成规模效益;自主研究开发能力差,技术水平低。在48种主要工业品中,低于国际价格的13种,高于国际价格的35种。有一半产品面临激烈冲击。如造纸业:中国年产5000吨以下小厂占83%,而发达国家造纸厂年产14万吨,世界平均6.8万吨。国内造纸企业每吨纸和纸板的综合能耗,1994年为1.94吨标准煤,水耗400立方米,比国际水平高出1倍。低档产品占70%,积压严重。高档铜板纸只占1%,1996年进口63万吨,高强瓦楞纸进口68万吨。
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