城市总体规划重大变更审批前，须按第十八条第一款的规定办理。

　　第四章　城市规划的实施

　　第二十条　城市规划经批准后，城市人民政府应当公布，并进行广泛宣传。

　　第二十一条　城市规划的实施，应当实行市、县长责任制，不能因市、县长变动而随意变更城市规划。

　　第二十二条　市、县人民政府应当根据市总体规划和国家有关城市规划的技术标准，结合本地实际情况，制定建设用地适建范围、建筑密度、高度、日照间距、容积率等技术规定。

　　第二十三条　任何单位和个人在城市规划区内的土地利用和从事下列建设活动，必须符合城市规划，服从规划管理：

　　(一)新建、扩建、改建各类房屋、构筑物;

　　(二)城市道路、过境公路、铁路、机场、港口、桥涵、地下通道、广场、停车场及附属设施建设。

　　(三)城市供水、供气、供电管道及城市水源地设施，排水管道及污水处理设施，电力输送线路及供电设施，通讯线路及附属设施建设。

　　(四)城市河湖水系整治、水利工程、防洪工程、水文标志建设。

　　(五)城市抗震、防震、消防、人防、公共园林绿地、雕塑工程建设。

　　(六)集贸市场、商服网点、测量标志、交通设施、环境保护和环境卫生设施建设。

　　(七)其他与城市规划管理有关的建设。

　　第二十四条　城市规划区内建设工程的选址和布局必须符合城市规划，经城市规划行政主管部门按照建设项目审批权限审查同意，并发给选址意见书，建设单位和个人方向有关主管站报请批准设计任务书。

　　第二十五条　在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

　　建设单位和个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县以上人民政府部门申请用地，经县以上人民政府审查批准，由土地管理部门划拨土地。

　　第二十六条　依照《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定，取得建设工程规划许可证的单位和个人，必须按照建设工程规划许可证规定的内容进行建设，不得擅自改变。确需改变的，须经原批准机关审查同意。

　　第二十七条　在城市规划区内的个人建房审批程序：

　　(一)个人在原有住宅建设用地内新建、扩建、改建、翻建住房，须持房屋产权证件，属证件、户籍证件，经城市居民委员会、街道办事处或乡(镇)人民政府签署意见后，向城市规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。

　　(二)个人在原有住宅建设用地外新建住房，须持户籍证件，经城市居民委员会、街道办事处或乡(镇)人民政府签署意见后，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其位置和界限，核发建设用地规划许可证，并按第二十五条第二款和第二十六条的规定办理。

　　第二十八条　城市规划行政主管部门审批建设工程，必须综合考虑城市建设各项专业的技术规定和要求，保证各项事业的协调发展，不得审批违反城市规划的建设工程。

　　第二十九条　在城市规划区内需申请临时用地的，应当向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证后，方可到土地管理部门办理临时用地审批手续。

　　在城市规划区内进行临时建设的，应当持临时用地的有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门进行审查，核发临时建设工程规划许可证。

　　临时建设工程使用期满，使用单位和个人必须无条件自行拆除。需要续期的，应当重新办理审批手续。

　　第三十条　城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，应当在接到申请之日起十五日内决定批准或不批准。情况复杂的，经上一级城市规划行政主管部门批准，可延长十五日，但不得对建设单位和个人刁难、勒卡。

　　第三十一条　从事城市规划设计、城市勘察、城市测量等活动，必须持有相应资格证书，并执行国家和省有关城市规划设计、城市勘察、城市测量的规范和标准。

　　第三十二条　建设工程竣工时，县以上城市规划行政主管部门可以参与验收。建设单位或个人须凭建设工程规划许可证，到房地产管理部门办理房产证照。

　　在城市规划区内进行建设的单位和个人，应当在竣工验收后六个月内，将有关建设工程竣工档案资料按省有关规定报送城市建设档案馆(室)。

　　第三十三条　在城市规划区的乡(镇)人民政府、街道办事处和工矿企业，应当协助市、县城市规划行政主管部门实施城市规划管理;未经县以上人民政府城市规划行政主管部门委托，无权审批建设项目。

　　第五章　城市新区开发和旧区改建

　　第三十四条　城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则和先地下、后地上的顺序，避免重复拆建和开挖道路。

　　各类建设不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市功能的协调。

　　第三十五条　新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等，应当避开市区。

　　穿越建成区的公路两侧建设的建筑物、构筑物，应当符合城市道路间距;建成区外的公路两侧建设的建筑物、构筑物，应当符合国家规定的公路两侧间距。

　　第三十六条　城市新区开发和旧区改建应当符合下列要求：

　　(一)各类建设项目的选址，应当保证有可靠的水源、能源、交通、防灾等建设条件，并避开地下矿藏、地下文物古迹以及工程地质、水文地质条件不宜修建的地段。确需开采市区地下矿藏的挖掘地下文物古迹的，应当对地上、地下建筑物、构筑物采取防护措施。

　　(二)严格控制建筑密度，改善居住环境。居住区相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全、卫生和危害居民健康。新建、扩建、改建的大型公共建筑，应当留有足够的疏散场地、停车场和绿地。

　　(三)严禁侵占学校、文化体育场地和道路、广场、水源保护区、城市河道行洪区以及预留的防空、市政公用设施等用地。

　　(四)居住区不得建有污染的建设项目。对原有的污染要限期治理，达到环境保护规定的标准。不能治理的，应当限期搬迁或停产。对城市旧区现有的工矿企业的扩建、改建应当严格控制，确需扩建、改建的，须经批准。