近年来,河南省围绕保护耕地、合理利用土地和矿产资源,做出了一系列的重大决策,取得了不菲的成就,特别是严格执行建设占用耕地“先补后占”制度,该省连续十年实现耕地“占补平衡”,耕地和基本农田面积持续稳定在1.188亿亩和1.034亿亩,为国家粮食安全作出了很大贡献。
河南省国土资源厅厅长张启生在参加21日晚间举行的全省国土资源工作情况通报会时说,这些年来,河南积极落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,连续十年实现耕地“占补平衡”,耕地和基本农田面积持续稳定在1.188亿亩和1.034亿亩。今年,在国务院组织的耕地保护情况检查和国土资源部组织的耕地“占补平衡”检查中,河南均位居前列,得到了国家的用地指标奖励。
据悉,围绕国家“保增长、保红线”的发展目标,河南积极盘活城镇存量建设用地,2006至2008年累计盘活14.5万亩。强力推进多层标准厂房建设,截至今年一季度,全省共建标准厂房2034万平方米。大力开展“空心村”、砖瓦窑和工矿废弃地“三项整治”,截至去年底,累计整治土地159.6万亩,新增耕地78万亩;关闭黄河滩区外黏土砖瓦窑8060个,复垦土地32.46万亩。强力推进黄河滩区砖瓦窑整治,截至目前,影响行洪安全、占用耕地和不符合保留条件的478座已全部拆除,其余686座也全部停产整顿。
“按照国家有关土地‘总量不减少、用途不改变、质量有提高’的大政方针,河南的国土工作做得很辛苦,很努力,但也很见成效”,河南省人民政府副省长张大卫提到河南的国土工作,显得非常自豪。他说,河南用全国1.74%的土地,承载了全国7.7%的人口,但却用全国6.5%的耕地,生产了占全国10.3%的粮食,为国家粮食安全作出了很大贡献。河南已成为一根支撑国家粮食安全的重要柱子。这些年来,河南走出了一条“不以牺牲耕地为条件的工业化之路”,成为解决经济发展和土地利用矛盾的范本。
据了解,河南是一个人口大省,面临着土地供应总量后续严重不足的压力,为解决这一矛盾,河南正在开展新一轮的土地利用总体规划修编工作。按照总体规划,河南将进一步落实基本农田保护区,加强规划的实施管理,对划定的基本农田实行永久性保护,除大型能源、交通、水利等基础设施建设用地需要改变土地利用总体规划以外,其他一般不得修改或调整土地利用总体规划确定的用地布局。
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